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1、在20XX年市政府全体会议暨廉政勤政工作会议上的讲话 学习资料这里找+每周一次老秘分享会同志们：今天，我们召开市政府全体(扩大)会议暨廉政勤政工作会议，这也是每年的规定工作，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、政府确定的各项目标任务，进行再组织、再安排、再部署，动员各部门、单位紧盯目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成既定的各项目标任务，不仅要实现首季开门红，更要实现全年一路飘红。刚才，市发改、工信、农水、商务、燕子墩乡分别作了很好的表态发言，我与各副市长签订了党风廉政建设、安全生产、环境保护3个目标责任书，从某种意义上讲，表态发言和责任书都是军令状，既
2、然立下军令状，就一定要兑现。同时，今天会上还书面印发了各副市长20XX年分管工作思路和市人民政府20XX年工作任务责任分工，请大家会后认真对标分析，抓好贯彻落实。20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我市60大庆之年，也是我市实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。关于今年政府的主要任务，市委四届三次全会、市人大四届二次会议都已作了全面部署，目标任务非常明确，关键就是抓落实。习总书记多次强调崇尚实干，狠抓落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的规划，再好的蓝图，也只是镜中月、水中花。做好20XX年工作，各乡镇、街道，各部门、单位要切实把思想和行动统一到党的十九大精神
3、上来，统一到党中央、我市、市对今年经济工作的部署上来，树立和践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求和稳重求进工作总基调，以重大项目推进年、作风建设深化年活动为抓手，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，推动全市由工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变，打造XX都市圈靓丽北翼。下面，我就做好今年各项工作，讲四个方面的意见。一、紧盯高质量发展，全力打好“三大”攻坚战习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确了新时代我国经济发展的基本特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是继经济发展新常态之后，党中央对我国现
4、阶段经济发展认识的再次深化，表明我国经济进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动经济高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、确定各项经济指标的总基调。我们要把推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求，严格按照党的十九大的要求，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，力争今年取得实质性地进展，确保到2020年全面决胜小康目标实现。(一)打好防范化解重大风险攻坚战。从政府层面来说，最大的风险就是政府债务风险。事实上整个20XX年被金融业称为“史上最严”监管年，监管令密集发布，大额罚单不断开出。据媒体不完全统计，截至20XX年底，金融监管部门共
5、出台重要监管文件超过XX个，行政处罚超XXXX件，罚没金额超XX亿元。严监管、防风险已经悄然成为整个金融业的常态，20XX年仍将延续这种监管态势。我之前在其它岗位历练的时候，对用活用好金融手段来支持全市经济社会发展有一些想法。比如，将停产资产装入投资公司包装成2A级发行公司债，解决项目建设资金短缺问题;以政府购买服务的方式做基金转移政府债务等等，现在这些做法都不允许了，现在关键就是要控制政府性负债规模。截至20XX年底，我市政府性债务总额为XXXXXX万元。其中，存量债务余额为XXXXXX万元。目前我市一般债务率为XX%，专项债务率为XXX%，根据政府债务风险测算结果，我市专项债务率超过100
6、%，被财政部列入20XX年风险提示地市名单。按照我市人民政府要求，我市要于2020年以前退出政府债务风险提示地市，这就倒逼我们必须想方设法，积极作为，一方面做好“开源”，另一方面做好“节流”，其中“开源”主要有三种形式，第一种是清缴税费，从税务系统的账上来看，还有好多企业欠了我们大量的税费，今年要切实加大清缴力度;第二种就是多方呼吁增加我市一般性转移支付，解决财政体制的问题;第三种就是通过“三争三引”，多方筹措资金，推动经济社会发展。(二)打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫事关全面建成小康社会，事关人民福祉，是一项必须完成的政治任务。十九大报告对脱贫攻坚作出了新的部署，提出了明确要求，到2020年现
7、行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是党对人民群众的庄严承诺，更是各级人民政府必须承担的政治责任。中央经济工作会议提出的高质量发展，也是以人民为中心的发展思想本质的具体体现。这里有两个关键词的变化，“高速”变为“高质量”，“增长”变为“发展”，所以今后要关注的不再是收入和产出，而是人们的生活质量和幸福感。我们要按照全面小康路上“一户不少、一个不落”的要求，紧盯我市民生保障水平与新时代人民群众日益增长的美好生活需要之间的差距，按照“两不愁、三保障”硬要求，坚决打好精准脱贫战役，重点是做好新迁入我市的数百名建档立卡户的脱贫工作，确保如期实现脱贫富民目标。市扶贫办要建立贫困群众脱贫台账，逐
8、户分析，强化动态调整，精准建档立卡，开展第三方评估，严把进口和出口，积极创造优质的就业条件，确保实现脱真贫、真脱贫。要激发贫困群众的内生动力，创新帮扶举措，通过生产奖补、劳务补助等方式，扩大贫困群众在脱贫项目各个环节参与度，切实激发贫困群众脱贫致富的主动性和积极性。要坚决查处扶贫领域的腐败，加强对扶贫领域资金、项目的监督检查，炸断伸向群众救命钱的黑手。(三)打好污染防治攻坚战。从XX山到XX山对环保问题追责，我们不难看出，今后中央、我市对环保工作的要求只会越来越严，标准越来越高，这要求我们在抓好经济发展的同时，更要毫不动摇地抓好环保工作。我们一定要牢牢把握社会主义生态文明观的新要求，牢固树立和
9、践行绿水青山就是金山银山的理念，构建高标准环境保护综合治理体系，还百姓天蓝、地绿、山青、水净的生态环境。要本着新增项目环保从严，存量项目环保达标，“四尘”同治常抓不懈，生态环境持续修复的原则，坚决打好“三治”攻坚战，力促我市园市能级提升和产业转型升级。打赢蓝天保卫战。去年10月份以来，在我市、市党委、政府高度重视和全面部署下，全市上下紧紧围绕环境空气质量改善目标，深入实施大气污染防治攻坚行动，付出了艰辛地努力，创造出了很多好的经验和办法。从去年PM2.5和PM10指标完成情况来看，我们打赢了大气污染防治攻坚战，空气优良天数超过了我市给我们下达的任务，今年我们还要把这种态势延续下去。在20XX年
10、冬防期间将继续实施大气污染防治攻坚行动。从1月1日至3月31日，我市各驻市工作组不撤、大气污染冬防措施不减、环境问题通报及执法力度不降。市环保、住建等相关部门要下更大的力气，采取更有效的措施，狠抓小、散、乱、污企业和城市裸露土地清理整治，持续组织实施好大气污染防治攻坚各项工作。说实在话，在同等条件下，我们的城市裸露土地清理整治和扬尘监管，与XX市相比还有一定的差距，我们一定要认清形势，不要因为去年我们指标好，今年就松懈了，一定要通过我们的努力，确保今年空气优良天数达到70%以上，PM2.5和PM10实现双下降。大家也要清醒地认识到，以前我们PM2.5和PM10的基数高，我们采取有效的措施，就能
11、实现指标下降。但当指标下降到我们的平衡点时，要实现指标再下降，我们必须付出更加艰辛的努力。从今年年初开始，我们就要把大气污染防治工作摆在我们的重要议事日程。去年11月23日下午，我召集相关部门安排部署大气污染防治工作，就强调大气污染防治工作不能不抓、不能不管，否则就会被问责、被处分，当时还有个别同志不以为然，没过几天我们就看到XX县、XX县就因秸秆禁烧工作不力被问责的信息。因此今年的大气污染防治工作，各部门、单位一定要高度重视，切实增强“四个意识”，真抓真管，铁腕治污，精准施策，确保按时交账。打赢碧水保卫战。要严格落实河长制，深化水生态系统保护与修复，“一河一策”推进河湖治理，完成三、五排入黄
12、口湿地建设，三、五排水质达到IV类以上，母亲河水质达到或优于III类比例稳定在100%。打赢净土保卫战。深化XX山国家级自然保护市清理整治和生态修复工作，切实把XX山的生态环境整治好、修复好、保护好。加强土壤环境日常监管执法，严厉打击非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施等环境违法行为。发展绿色经济。坚决不要发臭的GDP，市发改、工信等部门要会同经开市积极推动传统产业绿色化转型，重点企业清洁化生产，工业园市生态化改造，构建绿色产业链和资源循环链，着力培养打造一批技术先进、效益突出、环境亲和、要素集约的好产业、好项目。二、紧盯目标任务，全力以赴抓落实善于抓重点、抓关键是
13、做好工作的重要条件。要紧紧盯住我市、市、市党委、政府确定的各项目标任务，集中力量抓重点、攻难点，牵住“牛鼻子”，把握主动权，推动各项事业上台阶、上水平。(一)围绕指标抓落实。熟悉经济工作的同志们都知道，年初的数字在很大程度上影响我们下半年乃至全年的形势，比如，去年我市规上工业的增速，由前三个季度的30%下降到第四季度的11%，当然12月份的大气污染防治攻坚战影响了整体数字，但全市整个形势都是这样，不过我们前期平台系数高，到年底的时候并未影响我市工业的整体发展形势，这就说明年初数字的重要性。20XX年我们的主要预期目标是，地市生产总值增长8%以上，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入可比增长6
14、%，城乡常住居民人均可支配收入均增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。事实就是地说，要完成我市、市和我们自己给自己定的这个目标，确实有一定难度，我们躺着没戏、坐着没边、站着不够、踮着脚还不行，必须要有“跳起来摘桃子”的主动意识。各分管市长和各责任部门要对照这些目标任务，超前谋划，深入研究，把各项指标细化到每个月、每个季度，做到定目标、定计划、定责任，建立有人干事、有人管事、有人担事的良性责任链，形成各负其责、各司其职、合力推进的工作格局，确保全年目标任务全面完成。特别是重点项目，不仅要到季度、到月，更要到周，要以周为单位来推进工作，一周没完成本单位自己组织整改，两周没完成分管领导带着整改
15、，一个月没完成我带着大家一起整改，绝对不能让时间一周一周的从我们指间溜走。20XX年，统计制度方法和指标体系发生了重大变化，市发改局要积极顺应统计制度改革的需要，在严格按照统计法进行统计的前提下，既要实事求是，不能搞虚假数字，也要做到应统尽统、确保完整。市人民政府也将每月召开一次经济形势分析会，每季度向市委报告一次全市经济运行情况，各部门、单位一定要及时跟进，不要等报数字的时候再往上追就被动了。(二)围绕分工抓落实。市人民政府20XX年工作任务责任分工细化分解的206项目标任务，逐项明确了责任领导、责任单位和完成时限。还有固定资产投资项目及任务分工、招商引资及“争项目、争资金、争政策”目标任务
16、后面也要分解下发，这些工作都是刚性任务，各分管市长要按照分管领域，聚焦这些重点，找准突破口，抓住关键点，发挥好直接领导和统筹协调的作用，切实抓好任务落实;各部门、单位要主动认领、对标入号、抓好落实，要明确时间表、路线图，落实责任人，确保各项工作落到实处、抓出实效。要按照新时代的新要求，树立新理念，贯彻新思路，采取新措施，强化新作为，实现各项工作新开局;要一级带着一级干，一级做给一级看，充分体现出惠农工作的局长水平，甚至是市长水平，绝对不能矛盾上交、责任下推。对于市级层面的工作任务，要主动与市对口部门对接，争取项目早日开工或更多的政策、资金向我市倾斜;对责任分工中需由部门牵头出台的相关政策、措施，责任领导和牵头单位要及早谋划，尽快研究提出意见。要有超前谋划的理念，每个月、每个季度要干什么要做到心中有数，不要等到年底考核的时候，把政府常务会、市长办公会变成各部门、单位完成考核任务的专题会。在今天的会上，我再次强调，由市政府办公室负责，严把会议审核关，凡是之前没有谋划沟通好的议题今年
