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1、国投煤炭炭有限公公司控股股投资企企业基本本建设工工程管理理重要制制度示范范文本目目 录录工程开工工、停工工以及复复工管理理办法11工程进度度管理制制度6工程质量量管理制制度122合同管理理办法119招标管理理办法331设计变更更管理制制度488工程方案案论证审审查制度度53工程质量量验收及及评定管管理制度度58工程竣工工验收管管理制度度62工程质量量问题和和质量事事故处理理管理办办法677工程价款款结算管管理办法法73工程开工工、停工工以及复复工管理理办法第一条 为保证XXX公司司（以下下简称公公司）建建设项目目工程顺顺利开工工，做到到规范化化、程序序化，保保障工程程能够顺顺利地施施工，确确保
2、工期期按计划划进行，特制定定本制度度。第二条 本制度适适用于公公司投资资建设工工程项目目的单位位工程开开工审批批活动。特殊情情况办理理分部、分项开开工审核核。第三条 编制依据据（一）建设工工程监理理规范（GBB503319）中的有有关规定定；（二）国国家与行行业关于于单位工工程开工工条件的的有关规规定；（三）建设工工程项目目管理规规范（GB/T5003266）中的的有关规规定；（四）煤矿建建设安全全规范（AQQ-10083）中的有有关规定定；（五）国国投煤炭炭有限公公司基建建项目开开工报告告管理办办法；（六）施施工合同同与监理理合同。第四条 职责责（一）施施工单位位对照开开工条件件做好开开工准
3、备备，并填填写单单位工程程开工报报审表，提交交相关材材料。（二）监监理单位位审查确确认施工工单位开开工条件件，应对对施工单单位的质质量管理理体系建建立、专专职人员员配备以以及质量量体系有有效性等等情况进进行评价价，确认认其质量量体系能能正常进进行，并并提出评评价意见见。审批批该工程程专业施施工组织织设计和和分项工工程施工工作业指指导书及及相关的的技术措措施，审审查安全全文明施施工措施施，图纸纸会审，特种作作业人员员资质审审查，施施工机械械到位，材料报报审，签签认开工工报告。（三）项项目业主主（也称称建设单单位或业业主单位位，是指指公司成成立的投投资项目目建设现现场管理理机构或或法人机机构）负负
4、责落实实满足施施工的施施工图纸纸及相关关的资料料，按照照合同约约定提供供必要的的场地等等，审批批开工报报告，必必要时报报公司审审批。第五条 管理理内容及及要求（一）单单位工程程开工条条件1、施工工承包合合同已签签订；2、施工工承包商商资质已已通过审审查，其其质量体体系、安安全体系系经过评评价，运运行正常常；3、施工工组织设设计、施施工技术术方案（作业指指导书）均已批批准；4、施工工图已经经交底和和会审，开工所所需施工工图已齐齐全；5、施工工人员及及施工机机械均已已到位；6、开工工所需的的材料、设备已已进场，材料试试验报告告合格；7、施工工单位及及其分包包商进驻驻本工程程施工的的特殊作作业人员员
5、必须持持有资格格证和上上岗证。主要施施工计量量器具、检测仪仪表和主主要在役役施工机机具设备备都必须须具有相相应资质质的试验验、检验验机构的的检定证证书，并并填写相相应的统统计报表表，报监监理单位位审查确确认。（二）开开工申请请管理程程序1、单位位工程开开工前，由施工工单位报报送包括括分包商商/检验验、试验验机构资资质报审审表，监监理单位位审查其其营业执执照、企企业资质质等级证证书、施施工许可可证的承承包范围围和资质质等级是是否与承承包合同同规定相相符，历历年承包包工程的的业绩，本工程程项目负负责人和和主要技技术骨干干是否与与承包合合同承诺诺一致，分包商商资质报报审表，审查合合格签认认后报建建设
6、单位位审批。2、施工工单位填填写单单位工程程开工报报审表，并附附有本规规定要求求的附件件。3、监理理工程师师应对上上述开工工条件逐逐项检查查，在报报审表上上填写检检查记录录，若满满足开工工所需全全部条件件，监理理工程师师签署意意见。单单位工程程由总监监理工程程师在448小时时内批准准开工，最后由由公司或或项目业业主主管管领导签签批后方方可开工工建设。4、当施施工单位位由于部部分材料料、设备备或施工工图纸以以及材料料试验、检验报报告等客客观原因因，但计计划工期期又很紧紧迫，为为了按期期施工，需要紧紧急批准准时，可可提出合合理理由由报监理理单位审审批后执执行，但但施工单单位必须须承诺在在规定时时间
7、内补补充有关关资料，并确保保工程质质量和安安全。（三）停停工及复复工1、停工工条件总监理工工程师在在签发停停工通知知单时，应根据据暂停工工程的影影响范围围和程度度，按照照监理合合同和施施工承包包合同的的约定，确定停停工范围围，当符符合下列列条件之之一时，可签发发停工通通知单：（1） 公司或项项目业主主要求暂暂停施工工，且工工程需要要暂停施施工；（2） 在工程施施工中发发现了威威胁安全全和质量量问题时时，为了了确保工工程质量量和安全全文明施施工而需需要停工工处理；（3） 工程中发发生了必必须暂停停施工的的紧急情情况；（4） 施工单位位未经开开工申请请许可擅擅自施工工，或拒拒绝监理理单位的的管理、
8、或擅自自将工程程分包；（5） 施工单位位在工程程中采用用未经检检验或检检测的建建设工程程材料，或者使使用检验验不合格格的建设设工程材材料，且且未经监监理工程程师签字字认可；（6） 在停工通通知单下下达后，签发复复工申请请表之前前，施工工单位擅擅自继续续施工，监理单单位发现现后，应应再次签签发停工工通知单单，并要要求施工工单位采采取进一一步措施施保证工工程项目目施工和和监理的的正常秩秩序。2、停、复工工工作程序序（1）当当监理或或业主认认为工程程建设存存在重大大安全隐隐患或重重大质量量隐患时时，符合合上述停停工条件件时，监监理公司司向施工工单位下下发“停工通通知单”，并报报项目业业主备案案。签发
9、发“停工通通知单”的权限限属于总总监理工工程师。（2）由由于施工工单位原原因导致致工程停停工，施施工单位位接到“停工通通知单”后，应应按其中中规定的的工程管管理部位位和时间间采取暂暂停施工工措施。并应根根据停工工原因积积极进行行整改。在暂停停施工期期间施工工单位负负有保卫卫、安全全和维护护的责任任。（3） 在具备恢恢复施工工条件时时，施工工单位必必须报送送复工申申请表和和整改报报告等有有关材料料，报送送监理单单位审批批，并报报项目业业主备案案。（4） 监理单位位接到复复工申请请，经监监理工程程师审查查同意后后，由总总监理工工程师签签署复工工申请表表，同意意施工单单位继续续施工，并报送送项目业业
10、主。3、审查查结果处处理（1）经经监理单单位和项项目业主主审查同同意复工工后，施施工单位位方可复复工。（2）监监理单位位和项目目业主审审查，认认为某方方面尚不不具备复复工条件件，不同同意复工工，施工工单位将将继续停停工整改改。整改改合格后后，重新新填报“复工申申请表”。4、其它它规定（1）当当重大项项目或重重大事件件需要停停工，但但会影响响到工程程进度时时，监理理单位应应事先与与项目业业主磋商商取得一一致意见见后，方方可发出出工程停停工令。（2）由由于非施施工单位位原因停停工时，监理单单位应在在发出停停工通知知单之前前，就有有关工期期和费用用等事宜宜与施工工单位进进行协商商。（3）由由于公司司
11、或项目目业主原原因或其其它非施施工单位位原因导导致工程程停工时时，监理理单位应应如实记记录所发发生实际际情况，并在停停工因素素消除，具备复复工条件件时，及及时签署署施工单单位报送送的复工工申请表表，经项项目业主主审批同同意后继继续施工工。第六条 附附则（一）本本制度由由公司工工程管理理部负责责解释。（二）本本制度自自发布之之日起实实施。附件：11.单位位（分部部、分项项）工程程开工申申请管理理流程图图2.工程程开工报报审表3.工程程开工报报告4.工程程复工报报审表工程进度度管理制制度第一章总总则第一条为为加强公司司(以下下简称“公司”)建设设项目工工程进度度计划编编制和控控制管理理，协调调工程
12、有有序进行行，确保保工程建建设进度度按照计计划实施施，实现现工程建建设目标标，特制制定本制制度。第二条本本制度适适用于公公司所属属建设项项目工程程进度管管理工作作。第二章主主要职责责分工第三条 公司司职责(一)公公司总经经理或授授权下的的副总经经理负责责全公司司工程建建设协调调管理工工作，认认真贯彻彻执行总总经理办办公会议议精神、国家和和行业颁颁布的工工程管理理有关规规程规范范、国投投公司和和国投煤煤炭有限限公司颁颁布的工工程管理理规章制制度。(二)审审查公司司工程项项目前期期进度计计划、工工程项目目建设总总进度计计划以及及工程项项目年度度计划。(三)审审定公司司各工程程里程碑碑进度计计划，下
13、下达经批批准的工工程里程程碑进度度计划。(四)监监督检查查工程进进展情况况，协调调解决影影响工程程建设进进度重大大事项。(五)批批准工程程进度延延误申请请。第四条 工程程管理部部职责(一)在在公司分分管副总总经理直直接领导导下开展展工作，认真贯贯彻执行行国家、行业、国投公公司、国国投煤炭炭有限公公司及公公司颁布布的工程程管理有有关规程程规范、规章制制度，制制订和完完善进度度管理和和控制实实施细则则。(二)组组织编制制项目前前期进度度计划、工程项项目建设设总进度度计划以以及工程程项目年年度计划划。(三)审审查、指指导项目目业主编编制月度度进度计计划、季季度进度度计划及及年度进进度计划划；审查查工
14、程里里程碑进进度计划划。(四)监监督检查查项目进进度动态态管理，审查月月度进度度计划完完成总结结，必要要时提出出整改意意见。明明确进度度管理目目标与奖奖罚，对对工程进进度管理理和控制制进行定定期考核核，视情情况进行行奖罚。(五)监监督检查查工程进进展情况况，协调调解决影影响工程程建设进进度重大大事项，审查工工程进度度延误申申请。第五条 项目目业主职职责(一)按按照项目目前期进进度计划划、工程程项目建建设总进进度计划划以及工工程项目目年度计计划的要要求，确确定项目目施工关关键线路路，制定定里程碑碑控制目目标。(二)在在各参建建单位上上报的年年度、季季度、月月度进度度计划的的基础上上，编制制建设项
15、项目年度度进度计计划、季季度进度度计划以以及月度度进度计计划。(三)审审查监理理单位进进度计划划(包括括监理总总进度计计划、年年度进度度计划、季度进进度计划划、月度度进度计计划)、设计单单位进度度计划(包括设设计总进进度计划划、阶段段性设计计进度计计划、设设计作业业进度计计划)以以及施工工单位进进度计划划(包括括施工准准备工作作计划、施工总总进度计计划、单单位工程程施工进进度计划划、分部部分项工工程进度度计划、年度进进度计划划、季度度进度计计划、月月度进度度计划)。(四)组组织各参参建单位位定期召召开调度度会，决决策资源源调度，应用科科学方法法参与进进度计划划调整，根据调调整计划划下达新新的作业业计划。(五)组组织项目目管理人人员定期期检查进进度计划划进展和和控制情情况，评评估项目目施工总总进度完完成情况况，按规规定对责责任单位位和责任任人进行行奖罚。制定相相应的措措施，保保证进度度计划目目标的实实现。(六)监监督检查查工程进进展情况况，协调调解决影影响工程程建设进进度重大大事项。(七)审审核工程程进度延延误申请请。第六条财财务会计计部职责
