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2、 项目建设内容及规模71.2.4 项目产品生产工艺流程81.2.5 产品和工程技术方案101.2.6 配套工程141.2.7 项目生产工艺技术方案191.2.8 投资规模和资金筹措23第二章发展规划、产业政策和行业准入分析242.1 发展规划分析242.1.1国家公路建设发展规划242.1.2 区域规划252.1.3 项目所在地经济和社会发展概况262.2 产业政策分析322.2.1 国家发改委产业结构调整指导目录（2007年版）322.2.2 淘汰小炼油行业322.2.3 项目产品型号执行标准332.3 行业准入分析372.3.1 行业准入分析介绍372.3.3 建设单位和拟建项目符合行业准
3、入标准分析37第三章资源开发及综合利用分析383.1 资源开发方案383.2 资源利用方案383.2.1 合理利用资源的战略性383.2.2 项目占用资源品种393.2.3 主要生产原料概况393.2.4 水、电及能源413.2.5 原料及产品运输方案423.3 资源节约措施42第四章节能方案分析444.1 用能标准及节能设计规范444.2 设计原则454.3 项目建筑能耗状况和能耗指标分析454.3.1 项目所在地能源供应状况454.3.2 建设项目能源消耗种类和数量分析464.3.3 项目的能耗指标分析464.4 项目生产过程中能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能分析474.4
4、.1 项目生产过程中的能源消耗种类和数量分析474.4.2 项目生产过程中的建筑、设备、工艺合理用能分析484.5 项目生产过程中能耗指标分析524.6 项目建设和生产过程采取的节能措施和效果分析524.7.1 项目建筑节能措施和效果分析524.7.2 项目生产过程采取的节能措施和效果分析544.8 项目产品能源单耗水平59第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析605.1 项目选址及用地方案605.1.1 项目建设地点605.1.2 项目用地情况605.1.3 岩土层工程地质特征605.1.4 场地和地基的地震效应评价615.1.5 水文地质及环境水对混凝土腐蚀性的评价625.1.6沿线不良地
5、质及特殊岩土635.1.7工程地质条件评价及建议635.2 土地利用合理性分析655.3 征地拆迁和移民安置规划方案65第六章环境及生态影响分析666.1 环境和生态现状666.1.1 项目场址的自然生态环境条件666.1.2 项目场址的现有污染物情况676.1.3 环境容量状况716.2 生态环境影响分析726.2.1水环境质量影响分析726.2.2 大气环境影响评价746.2.3 环境噪声影响分析806.2.4固体废物环境影响分析826.3 生态环境保护措施836.3.1 水污染防治措施及可行性分析836.3.2 大气污染防治措施及可行性分析846.3.3 声环境污染防治措施及可行性分析8
6、76.3.4 固体废物污染防治措施及可行性分析906.4 地质灾害影响分析906.5 特殊环境影响90第七章经济影响分析917.1 财务评价917.1.1 评价原则917.1.2 项目范围917.1.3 评价计算依据917.1.4 财务效益计算987.1.5 财务评价计算分析1077.2 项目实施进度安排1087.3项目招投标1087.4 行业影响分析1107.6 宏观经济影响分析110第八章社会影响分析1118.1 社会影响效果分析1118.2 社会适应性分析1138.3 社会风险及对策分析1138.3.1潜在危险因素分析1138.3.2 事故防范和应急处理措施1148.4 结论115附图、
7、附件117第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况项目申报单位：某某市某某区某某沥青有限公司（以下简称某某公司）法定代表人 ：冯文海公 司 类 型 ：有限责任公司注 册 资 本 ：人民币伍仟万元实 收 资 本 ：人民币伍仟万元地 址 ：某某市某某区乐平镇工业南路23号1.1.2 项目申报单位主营业务生产、销售：高等级道路沥青、建筑沥青及工业燃料油。1.1.3 项目申报单位经营年限某某市某某区某某沥青有限公司经营年限自成立日期2000年3月25日至长期。1.1.4 项目申报单位股东构成某某市某某区某某沥青有限公司系经某某市某某区工商行政管理局登记注册，由陈锐坤、崔国斌、陈锐照三人共同投
8、资成立，属于有限责任公司，法定代表人冯文海。公司注册资本为人民币伍仟万元，详细出资情况见表1-1。表1-1 某某区某某沥青有限公司股东出资情况表股东名称认缴出资额出资方式持股比例实缴出资额出资方式陈锐坤1900万元人民币货币出资38%1900万元货币出资崔国斌1650万元人民币货币出资33%1650万元货币出资陈锐照1450万元人民币货币出资29%1450万元货币出资1.1.5 项目申报单位主要投资项目某某市某某区某某沥青有限公司位于某某区乐平镇工业区内，占地面积约174.54亩，于2001年5月16日经某某市计划局（现为某某区发改局）三计工(2001)55号批准立项，是专业生产石油沥青的企业
9、，使用原料为具有中等胶质、沥青质含量的渣油，主要生产经营高等级道路沥青、建筑沥青、工业燃料油。1.1.6 项目申请单位现有生产能力某某区某某沥青公司现有3.5万吨/年沥青生产联合装置一套，库区总储存能力为3万吨，其中1万吨储罐2个，3000吨储罐3个，500吨储罐2个。该公司具备了完善的管理体系和质量认证体系。公司的管理人员和操作人员93以上为专业学校的大中专毕业生，其中高级工程师2人、工程师3人、助理工程师3人；各部门管理人员合计有31人；全公司人员共有186人。1.2 项目概况1.2.1 建设背景及项目扩建的必要性分析1.2.1.1 宏观市场背景2008年，中国沥青总产量约为848万吨，同
10、比减少88万吨，降幅为9.4%。其中中国石油和中国石化两大集团的总产量约为490万吨，同比下降3%，占全国沥青总产量的57.8%；地方炼厂的产量约为201万吨，同比下降25.4%，占总产量的23.7%。2008年地方炼油厂沥青产量大幅下降的主要原因有：方面，受上半年国际原油价格持续上涨的影响，地方炼厂开工率整体水平处于近年来的新低，沥青产量同比显著减少；另一方面，尽管国际原油价格自7月底开始从高位快速回落，但受美国金融危机的影响，国内经济增速放缓，下半年沥青市场需求持续疲软，价格不断下跌，严重打击了地方炼厂开工生产沥青的积极性。总的来说，全年地方炼厂开工率处于较低水平，沥青产量所占比例同比下降
11、明显。近年来，受国内生产技术水平和产能的限制，我国每年均从国外进口一定量的道路沥青、建筑沥青等高等级沥青来满足国内沥青需求缺口。2000年以来，我国大力建设高速公路和高等级公路，国内高等级道路沥青的缺口不断扩大。2007年我国沥青供应缺口达到356万吨。2008年由于国内沥青市场需求整体下滑，沥青供应缺口同比也相应有所回落。从市场需求总量来看，2008年沥青市场需求总量同比显著减少主要原因除2008年为公路建设小年，导致道路沥青需求萎缩外，还包括：上半年受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，相当一部分的公路项目由于资金投放不到位而不能上马或推迟工期，从而严重影响了沥青的市场需求；进入下半年，国际
12、油价持续下滑，但沥青的价格回落严重滞后，导致市场观望气氛加重，大部分贸易商为等待更低的价格纷纷推迟冬储备货。从沥青需求结构来看，2008年国内石油沥青的消费领域仍然主要集中在道路建设，道路沥青占沥青消费总量的91%左右，继续保持了上升势头。随着高速公路和高等级公路的快速发展，我国道路沥青需求中的高等级道路沥青和建筑沥青等高等级沥青所占比例继续增加，而普通沥青所占比例相应减少。据统计，2008年国内高等级道路沥青消费量占道路沥青消费总量的比例约为86%，同比增加了3个百分点；建筑沥青除了消费总量继续增加外，还呈现产品多样化和功能化的特点；其他特种沥青如减噪沥青、彩色沥青等环保型道路沥青品种的需求
13、也明显增加。2008年下半年国内沥青价格急剧下滑的原因主要包括：1)国际原油和燃料油价格快速回落致使国内沥青价格缺乏基本面支撑；2)与燃料油价格相比，沥青价格回落滞后，导致市场看跌气氛浓厚，大部分贸易商直在期待沥青价格与燃料油真正接轨，因而纷纷推迟冬储备货需求；3)冬季属于沥青消费淡季，国内沥青需求惨淡；4)下半年进口沥青价格的迅速回落，也在定程度上拖累了国产沥青价格的下滑。对比2008年国内沥青的实际消费情况，2009年国内沥青需求总量将显著增加，主要原因：一是从2008年底开始，国家实行适度宽松的货币政策，各项工程的资金将能够得到及时保证，道路建设的顺利推进将使沥青需求保持旺势；二是国家为
14、拉动内需，大力投资交通基础设施建设，随着国家高速公路网、城市道路、省际公路以及县、乡、村路建设和改造的大力推进，我国的公路建设从2009年开始将迎来新一轮的建设高潮，国内沥青需求也将相应地稳步增长。按照交通部的投资计划，2009年中国交通行业将实现1万亿元的投资规模，投资将主要用于公路、港口码头以及航道等基础设施的维护与建设。分析近几年来交通行业的投资结构，可知公路建设总投资占交通行业总投资的比例在84%左右，2009年公路建设投资占总投资的比例若按照平均水平84%计算，将总共有8400亿元左右的资金用于公路建设。1.2.1.2 区域经济和社会发展背景近几年，某某工业园区发展迅速，极大地带动了当地的经济发展，工业经济也成为区域房地产业发展的有力引擎。随着越来越多的名企、外企进入某某投资，某某的经济开始飞速发展起来。近年来，某某坚持工业强区战略，大力招商引资，以新型工业化带动三大产业协调发展，区域经济发展水平迅速提高，外来人口明显增多，市民的收入和消费能力也快速增长。某某区政府认真贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，紧紧围绕某某市委、市政府的工作部署，积极实施“工业强区”的发展战略，狠抓各项招商引资措施的落实，促进我区国民经济实现又好又快发展，经济运行质量不断提高。2008年全年，某某区实
