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1、广西民族师范学院授课教案 2010 年 秋季 学期课 程 名 称 报关实务系(部、室)经管系教研室国际贸易授 课 班 级 国贸09级、物流08级主 讲 教 师谭雪燕职 称 助教使用教材（参考书） 报关实务 广西民族师范学院教务处制二0一0年八月 报关实务 课程授课目录授课总课时数： 57 授课总次数： 17 学分： 3 第一章报关概述 第二章报关与海关管理第三章报关以及对外贸易管制第四章一般进出口货物通关流程第五章 保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出境货物通关流程第六章进出口商品归类第七章进出口税费第八章进出口报关单的填制课次第一次授课方式（请打）理论课 讨论课 实验课 习题课 其他授课题
2、目（教学章、节或主题） ： 第一次课 报关概述教学目的、要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：教学目的：使学生了解报关的概念、内容教学重点及难点：教学重点：物品的报关教学难点：报关的内容教 学 基 本 内 容一、 介绍报关员工作、报关员考试、报关实务课程（一）关于报关员工作 报关员的工作是什么?如何才能从事报关员工作 ?报关员一般在什么样的企业工作 ？报关的概念报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一
3、。理解：报关与通关；报关与报检的关系报关范围按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体范围如下： （一）进出境运输工具 进出境运输工具是指用以载用人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。 （二）进出境货物 进出境货物是指一般进出口货物，保税货物，暂准进出境货物，特定减免税货物，过境、转运和通用及其他进出境货物。 （三）进出境物品 进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公
4、务用品和自用物品等。 报关期限 报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时间限制。 根据海关法规定，进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日内，由收货人或其代理人向海关报关；转关进口货物除在14日内向进境地海关申报外，还须在载运进口货物的运输工具抵达指运地之日起14日内向指运地海关报关；超过这个期限报关的，由海关征收滞报金。 出口货物应在货物装入运输工具的24小时之前，向海关报关。也就是说，应先报关，后装货。须在报关24小时之后，才能将货物装如运输工具。 进口货物规定报关期限和征收滞报金是为了运用行政手段和经济手段，促使进口货物收货人或其代理人及时报关，加速口
5、岸疏运，使进口货物早日投入生产和使用。 出口货物规定报关期限，是为了保证海关对出口货物的查验监管，保证货物及时运输出口。 报关单位报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 我国海关法规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务”，以法律的形式明确了对向海关办理进出口货物报关纳税手续的企业实行注册登记管理制度。因此，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，也就是说，只有当有关的法人
6、或组织取得了海关赋予的报关权后，才能成为报关单位，方能从事有关的报关活动。另外，作为报关单位还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。 报关单位包括进出口货物收发货人和报关企业。 进出口货物收发货人指在我国境内从事对外贸易经营活动的企业，组织和个人。 报关企业指经进出口货物收发货人的委托，帮助其代理报关的企业。 资料1：中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第127号 一是第九条 报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业
7、跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件： 报关员人数不少于3名； 资料2：2006年中国外贸总额达1.76万亿美元 创历史新高 中新社北京一月十日电 海关总署公布二00六年中国外贸进出口情况显示，二00六年中国对外贸易规模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二00五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增速已经连续五年保持在百分之二十以上。二00六年中国外贸比二00五年净增加三千三百八十七点八亿美元，超过一九九八年全年的进出口规模。二00六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百分之四十二点六。同期，加工贸易进出口八千三百一
8、十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回落。资料3：高风险 做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。 耗精力 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，
9、这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前56个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。 （二）关于报关员考试考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分（三）关于报关实务主要有四个方面的内容一、报关基础知识二、报关程序三、税费缴纳四、报关单填制课
10、次第二次编写教案时间授课方式（请打）理论课 讨论课 实验课 习题课 其他课时安排3授课题目：报关企业注册登记教学目的、要求：1、掌握自理报关单位的注册登记制度2、掌握代理报关企业的注册登记制度教学重点及难点：自理报关单位的海关注册备案教 学 基 本 内 容方法及手段一、 知识学习（一）报关管理制度概述1、什么是报关管理制度 报关管理制度是指海关依法对报关企业和报关员的注册登记许可，报关单位和报关员的登记，报关单位和报关员的报关行为进行规范和有效管理的业务制度。2、报关管理制度的作用（1）报关管理制度是完成海关各项工作任务的基本保证。（2）报关管理制度是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保
11、障。（3）报关管理制度是报关单位及其报关员的报关行为准则。（二）报关注册登记制度1、报关注册登记制度的概念 报关注册登记制度是指进出口货物的收发货人、报关企业依法向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度2、报关注册登记的范围及基本条件（1）报关注册登记的范围 一是进出口货物收发货人，主要包括向对外贸易主管部门或授权机构办理备案登记的对外贸易经营者；二是报关企业，主要包括报关行、国际货物运输公司。其他企业和单位，海关一般不接受申请办理报关注册登记。讲解任务导向学习法：1引导学生说出报关单位注册的程序；2引导学生说出报关单位注册所需单据的名
12、称；四、技能学习（三）、报关注册登记1、报关企业注册登记许可（1）报关企业设立条件*境内企业法人资格*注册资金不低于人民币150万*健全的组织机构和财务管理制度*投资、负责人、报关员无走私纪录*负责人有5年以上外贸或报关经验*无被海关注销注册登记许可的纪录*固定经营场所和设施*海关监管所需的其他条件（2）报关企业注册登记许可程序报关企业注册登记许可申请到所属直属海关办理，可委托代理，出具授权委托书*报关企业注册登记许可申请书执照副本或企业名称预先核准通知书复印件企业章程、出资证明文件复印件、报关资格证书复印件、可行性研究报告、负责人工作简历、服务场所所有权证明、其他相关材料海关对申请的处理*不
13、具备条件的，做出不予受理的决定*材料不全或不符合法律形式的，应当长或签收材料后5日内告知需补正的全部内容，不告知即为受理*能当场更改的，更改后签章确认*材料齐全海关应受理（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定申请分支机构的报关企业应符合的条件a取的“中华人民共和国海关报关企业注册登记证书”满2年b最近两年未因走私受过处罚c追加注册资金人民币50万元分支机构注册条件a符合境内企业法人分支机构的条件b报关员不少于3名、c固定经营场所和设施d分支机构负责人有5年以上相关经验e负责人、报关员无走私纪录（4）报关企业及分支机构期限a注册登记期限2年b需延期的办理延续手续（5）等级许可的变更和延续需
14、变更的经所属海关初审后交直属海关需延续的有效期届满40日前向海关提出延续申请，递交相关材料，符合规定的延续2年（6）注册登记许可的撤销a海关工作人员滥用职权作出注册许可的b超越法定职权准予注册登记许可的c违反法定程序准予注册登记许可的d不具备申请资格和条件的准予注册登记许可的e依法可以撤销注册登记许可的其他情况实物展示讲解：1老师先出示报关注册登记的表格引出概念。2 学生看着自己手中的登记表格，老师讲解第三次编写教案时间授课方式（请打）理论课 讨论课 实验课 习题课 其他课时安排3授课题目：报关概述教学目的、要求：结合报关员考试，熟悉报关员考试中相关的题目，掌握报关的类型、报关活动的相关人教学重点及难点： 报关单位的报关行为规则教 学 基 本 内 容方法及手段一、单选1、我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境物品的报税单和“绿色标签”应随同物品通过哪一企业或当事人递给海关A、专业报关单位 B、代理报关企业 C、邮政企业 D、收发货人2、报关企业是指完成（）手续，取得办理进出口货物报关资格的境
