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1、公司招标投标管理规定（ 20年4月3日党政联席会议通过）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章纪律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和本公司招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，结合国家及本市主管机关的有关法例、法律拟订本规定。第二条公司公司各单位、在京全资子公司及控股公司在国内进行招标投资活动适用本规定。第三条公司公司各单位、在京全资子公司及控股公司在国内进行下列工程建设项目包括项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料和大型项目等的采买，购置专项服务及专项采买，必须进行招标：（一）大型基础
2、建设、波及公共安全的项目；（二）全部或许部分使用国有资本投资（基建施工或工程项目一次性投资（支出）在50万元200万元，社会化服务类项目一次性支出超过10万。长期服务商、大宗生产物资供货商的首次选择或更迭。）或许国家融资的项目；第四条公司公司所属任何单位和个人不得将依规必须进行招标的项目化整为零或依其他任何方式躲避招标。在项目决算中必须附有招投标的说明，否则不予结算。第五条招投标活动应当按照公然、公正、公正和诚实信用的原则。第六条依规必须进行招标的活动项目，其招标投标活动不受主管者或部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或许排斥本地区、本系统以外的法人或许其他组织参加投标，不得以任何方式非法干
3、涉招标投标活动。第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监察，总裁办为此项工作的监察管理部门，必要时党工办予以辅助。第二章招标第八条招标人是依据本规定提出招标项目、进行招标的独立法人或许其他管理部门。第九条招标项目按照国家有关规定需要执行项目审批手续的，应当先执行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资本或许资本根源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。第十条招标分为公然招标和邀请招标。公然招标，是指招标人以招标通告的方式邀请不特定的法人或许其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或许其他组织投标。第十一条公司公司的某些项目不适宜公然招标的由负责招标
4、的部门说明原因经党政联席会批准，能够进行邀请招标。由于受地区、时间、客观条件的限制不宜进行招标的项目，由实施单位知会总裁办同意并报公司公司总裁批准可不进行招标。第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，能够自行办理招标事宜、任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依规必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向总裁办等监察管理部门备案。第十三条招标代理机构的选择标准是：该机构依法建立、从事招标代理业务并提供有关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（
5、一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资本；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有作为评标小组成员人选的技术、经济等方面的专家库。第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格已经省、市人民政府的建设行政主管部门认定的。第十五条所选招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并恪守本规定中对于招标人的要求。第十六条招标人采取公然招标方式，应当发布招标通告。依规必须进行招标的项目的招标通告，应当通过公司公司指定的报刊、信息网络或许其他媒介发布。招标通告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地址和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十七条招标人
6、采取邀请招标的方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信优秀的特定的法人或许其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本规定第十六条规定的事项。第十八条招标人能够根据招标项目本身的要求，在招标通告或许招标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依据其规定。招标人不得以不合适的条件限制或许排斥潜在投标人，不得对潜在投标人推行鄙视待遇。第十九条招标人应当根据项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签署合同的主要条款。
7、国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要区分标段、确定工期的，招标人应当合理区分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十条招标文件不得要求或许表示特定的生产供给者以及含有倾向或许排斥潜在招标人的其他内容。第二十一条招标人根据招标项目的详细情况，能够组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公正竞争的有关招标的其他情况招标人设有标底的，标底必须保密。第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或许改正的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间之十五日前，以书面形式通知所有
8、招标文件收受人。该澄清或许改正的内容为招标文件的组成部分。第二十四条招标人应当确定投标人编制招标文件所需要的合理时间；可是，依规必须进行招标的项目，自招标文件开始发出日起至投标人提交截止之日止，最短不得少于二十日。第三章投标第二十五条招标人是响应招标、参见投标竞争的法人或许其他组织。第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或许招标文件对投标人资格条件有关规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设备工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主
9、要技术人员的简历、业绩和拟用于达成招标项目的机械设备等。第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地址。招标人收到投标文件后，应当签收保留，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依据本规定从头招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十九条投人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，能够补充、改正或许撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、改正的内容为招标文件组成的部分。第三十条投人根据招标文件载明的项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非重点性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十一条两个以上法
10、人或许其他组织能够组成一个结合体，以一个投标人的身份共同投标。结合体各方应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或许招标文件对投标人资格条件有关规定的，结合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的结合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。结合体各方应当签定共同招标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同招标文件一并提交招标人。结合体中标的，结合体各方应当共同与招标人签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成结合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。第三十二条应主动限制投标人不得相互串联投标报价，不得排斥其他投标人的公正竞争，损害
11、招标人或许其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串联投标，损害国家利益、社会公共利益或许其他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或许评标小组成员贿赂的手段牟取中标。第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人的名义投标或许以其他的方式故弄玄虚，骗取中标。第四章开标、评标和中标第三十四条开标应当在招标文件确定的提交招标文件截止时间的邻近时间公然进行，招标人不得无故拖延。；开标地址应当为招标文件中预先确定的地址。第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。第三十六条开标时，由投标人或许其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价钱和招标文
12、件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。第三十七条评标由招标人依法组建的评标小组负责依本规定必须进行招标的项目，其评标小组由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事有关领域工作满八年并具有高级职称或许具有同样专业水平，由招标人从公司公司内部和国家及市政府有关部门提供的专家名册或许招标代理机构的专家库内的有关专业的专家名单确定；一般招标项目所需专家能够采取随机抽取方式，经招标管理监察机构批准的特
13、殊招标项目能够由招标人直接确定。与招标人有厉害关系的人不得进入有关项目的评标小组；已经进入的应当改换。评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。第三十八条招标人应当采取必要的举措，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程和结果。第三十九条评标小组能够要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行必要的澄清或许说明，可是澄清或许说明不得高出投标文件的范围或许改变投标文件的实质性内容。第四十条评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当设参照标底。评标小组达成评标后，应当向招标人提出版面评标报告，并介绍合格的中标候选人。招标
14、人根据评标小组提出的书面评标报告和介绍的中标候选人确定中标人。招标人也能够授权评标小组直接确定中标人。第四十一条中标人的标的应当切合下列条件之一：（一）能够最大限度地知足招标文件中规定的各项综合评论标准；（二）能够知足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价钱最低；可是投标价钱低于成本的除外。第四十二条评标小组经评审，认为所有投标都不切合招标文件要求的，能够反对所有投标。依本规定必须进行招标的项目的所有投标被反对的，招标人应当依据本规定从头招标。第四十三条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价钱、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十四条评标小组成员应当客观、公正地执行职务，恪守职业道德，对所提出的评审建议承担个人责任。评标小组成员不得私下接触招标人，不得收受投标人的财物或许其他利处。评标小组成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和和比较、中标候选人的介绍情况以及与评标有关的其他情况。第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或许中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内
