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1、学杂费全免西部孩子还缺啥?教师温家宝总理在政府工作报告中宣布，今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。对于全国农村中小学生来说，这无疑是一个令人兴奋的消息，多少农村娃的命运将得以改变。“我要上学！”这是西部孩子坚强的呐喊！如今学杂费免了，西部农村孩子再也不用担心因交不起学费而上不起学了，然而半月谈记者采访中发现，师资短缺、软件落后等严重制约西部教育发展的难题越发凸显，要改变西部落后的教育面貌，仍有相当长的路要走。“能上学了，好教师却进不来、留不住”师资短缺是困扰西部农村学校的一个普遍问题。随着学杂费逐年减免，校舍、课桌椅、食堂、学生宿舍等基础设施都有很大改观，农村孩子返校读书的增加了很多
2、，可教师水平过低导致教学质量难以让学生和家长称心。记者在采访中了解到，尽管几年前国家就要求逐步清退代课老师，但为缓解师资紧张的困局，西部很多地区仍在招聘代课教师，只是叫法由过去的“代课老师”改成了“聘用老师”。这些“聘用老师”大多是毕业后一直没有正式就业的返乡大学生。在学校，他们往往任务最重，工资待遇却难以得到保障。新疆巴音郭楞蒙古自治州焉耆回族自治县教育局计财股干事荣涛说，他们这里分为“地方教育局聘用”和“学校短期聘用”两种，工资一般为小学每月500元，中学600元。县教育局聘用的工资由县财政承担，而学校聘用的工资由学校自己想办法解决。焉耆县四十里城子镇中心学校校长巴哈尔古丽告诉记者，学校一
3、直缺汉语老师却没有相应的编制，学校不得已想了个法子，让一些年龄大的蒙语老师提前离岗回家，拿出他们的部分工资聘请了4名汉语代课老师，工资每个月500元。采访中基层教育工作者纷纷表示，如果辞退现有聘用老师，农村学校的很多重要课程就没法开展，可这些教师的工资未纳入财政统发范围，学校苦于无从支出。青海果洛藏族自治州教育局督导室督导员王振苍告诉记者，以前州上编外安置了一批大学生，标准是每月小学400元，初中500元，高中600元，因工资太低很多大学生纷纷离开，农村代课老师往往是三两年一换。2001年，州上出台了新政策，编外安置的大学生教小学每月1000元，初中1100元，高中1200元，年内如果考上公务
4、员，可按照编制内的标准聘用，否则就要自谋生路。为吸引高水平的人才到西部任教，从2006年开始，国家在西部一些省区设立特设教师岗位，但记者却发现，这一好政策在基层效果并不尽如人意。青海黄南藏族自治州泽库县去年安排了7名特设教师，泽库县教育局副局长南科说，这些老师都是汉语教师，而县里最多的就是汉语教师，双语教师却缺编100多名，安排的这些特设教师难以发挥作用。青海果洛藏族自治州同样存在这种问题。去年果洛州申请要求13名特设教师，只招到2名，而最后真正到位的只有1名。州教育局人事科科长李连智告诉记者，报名条件限定太严格，而果洛这种地方条件艰苦没多少外地人愿意来，况且他们需要的是双语教师，很难招到。如
5、果放宽条件，既可解决部分大学生的就业，也不会出现招不够的情况。“硬件好了，软件啥时候能跟上？”随着国家教育投入力度逐年加大，如今在西部地区，人们最直观的感受就是：农村最漂亮的建筑多是学校。但是校舍等硬件改善了，教学设备等一些软件设施却迟迟难以到位。青海果洛州藏文中学新修的实验楼从外表看美观气派，学校副校长索保告诉记者，实验楼盖起来了，教学仪器设备紧缺，还是没有办法做实验。这种情况在西部农村学校很普遍。西部农村特别是广大农牧区地广人稀，教育发展滞后，用信息化带动农牧区教育的快速发展，是西部地区基础教育和民族教育发展的必由之路。但由于缺乏双语教学软件和师资等原因，目前相当一部分远程教育设施在西部学
6、校闲置，造成巨大资源浪费。记者在青海果洛州甘德县、达日县等地看到，这里的中小学校基本上都配备了远程教育设备，但是学校的老师却说，主要是懂汉语的老师看看，因为教学内容差距比较大，只能借鉴一下他们的教学方式。还有一些地区的远程教育设备被风吹坏，已无法使用。据了解，目前国内远程教育软件全部使用人民教育出版社教材并用汉语教学，而青海、西藏、四川、甘肃、云南藏区在日常授课中使用的是五省区编制的藏文版教材，大多学生的汉语水平较低，很难听懂。“孩子多了，教室挤不下了”记者在采访中还了解到，随着学杂费逐年减免，西部农村学生人数开始猛增，不少长时间没有大规模整修的教室、教学基础设施面临短缺困境，西部农村不少地区
7、尤其是县城周边学校甚至出现了新一轮校舍紧张现象。记者在新疆巴音郭楞州焉耆县第一中心学校看到，每个班级的人数都超过60人，甚至达到70多人。由于缺少办公场所，教学楼内的水房、厕所都被改成了办公室，一间狭小的水房被改成了电子备课室，里面挤放着十几台电脑。校长王瑛说，学校教学楼原本只能容纳1200多名学生，但现在有2000多名，学生课间上下楼老师们都很担心，生怕发生意外。在青海果洛州藏文中学，原本只能容纳40多人的教室，被学生们挤得满满当当，有些学生的课桌已经摆到了教室后面的台阶上。由于校舍紧张，曾经有一段时间还出现3个学生共用一张课桌的情况。记者曾在广西博白县平地小学看到，70多名一年级学生“济济
8、一堂”，比原来多了30多人。最前面的一排课桌已紧贴讲台，边上的一张课桌甚至摆到讲台旁边了。记者在博白县宁潭镇一所中学看到，走廊窄，教室破旧，活动场所少，桌椅板凳少成为迫在眉睫的难题。不少学生抱怨，现在就是上厕所也要排队，上课迟到是常有的事。青海果洛州达日县教育局局长薛国录说，尽管县里目前的校舍面积和学生数基本吻合，但这几年学生人数不断增加。现在学生的初中入学率只有84.8%，“普九”以后，入学率要达到98%，很多在校外的学龄儿童也要回到学校读书，因此，这几年学生人数还会增加，校舍紧张的局面肯定又将显现。果洛州教育局督导室督导员王振苍说，在国家的支持下，果洛这两年寄宿制学校建设力度很大，从200
9、4年开始到现在，州上已经完成了49个项目的建设。但由于寄宿制学校建设的规模是按照2003年学生的人数进行规划的，现在人数增加了很多，目前的校舍远远不够用，根据他们初步测算，全州还缺10万平方米的校舍。西部教育的时代课题:买了马配不起鞍 办好更难国家实施西部“两基”攻坚计划后，多所寄宿制学校在西部拔地而起，山区高原的孩子再不用每天奔波跋涉，宽敞明亮的教室宿舍成了他们的快乐家园。在山区高原建起一座座现代化的寄宿学校不易，但管好、办好这些学校更难！在前不久召开的中国国际远程教育大会上，有专家指出，远程教育工程为不少西部学校配备了计算机硬件设备，让西部边陲的孩子也感受到现代文明气息。然而在一些地方，买了马却配不起鞍，教学软件跟不上，可利用资源不充足；加上信息技术师资匮乏，水平不高，不少设备闲置，损耗和浪费令人痛心。专家们由此感叹：消除数字鸿沟任重道远。来源：半月谈
