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1、关于对XX县区安全生产督查的情况汇报 按照市委、市政府的统一安排，我们第五综合督查组在XX县区政府XX县区安监局的配合下，就XX县区开展“安全生产百日攻坚”活动、贯彻“11.9”“12.7”和“12.13”安全生产工作紧急会议精神、关于落实重点煤矿等高危企业领导挂点安全生产责任制的紧急通知、县市区重大安全隐患排查、全市44对高瓦斯矿井停产整顿和不具备安全生产条件的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营单位整顿、关闭取缔情况和按照“12.13”全市安全生产工作紧急会议精神和省、市要求一律暂扣存在重大安全隐患企业安全生产许可证等7个方面的情况，通过深入现场、查阅有关资料、听取汇报等形式进行了全面
2、认真的督查。现将有关情况汇报如下： 一、督查工作基本情况： 从2006年12月18日起至21日，督查组在县、乡两级政府安全生产分管负责人的陪同下，分成3个小组，深入企业实地，突击检查现场安全生产情况；22日，督查组听取了XX县区政府、县安监局的情况汇报，查阅了相关资料，并交换了意见。此次督查，督查组共实地走访了XX县区11个乡镇，检查了46家高危企业，其中烟花爆竹生产企业44家、危险化学品生产企业和非煤矿山企业各一家，发现安全生产隐患172处，下达安全生产监督检查行政执法文书50份，责令停产整改15家，暂扣安全生产许可证13个。 就督查的情况可以得出： （一）XX县区委、县政府重视“安全生产百
3、日攻坚”活动。 XX县区委、县政府在开展“安全生产百日攻坚”活动中做了大量工作： 一是制定并下发了“两个方案”。XX县区政府于11月18日召开了动员会议，在县电视台开辟了安全生产专题报道栏目，在相关重点街道和企业悬挂了450多条宣传横幅，张贴1080多条标语，于12月813日，组织了十个检查组，对全县的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上安全、建筑施工、特种设备、中小学校和消防安全进行了检查，并查出了587处重大安全隐患； 二是及时贯彻“11X8226;9”、“12X8226;7”、“12X8226;13”会议精神。“11X8226;9”和“12X8226;13”全市安全生产紧
4、急会议之后，XX县区（更多精彩文章来自“秘书不求人”）委、县政府及时召开了有关会议，通报相关情况，传达会议精神，提出贯彻会议精神的措施，特别是“12X8226;13”会议之后，XX县区委于12月15日召开常委会，专题研究贯彻落实“12X8226;13”会议精神的具体措施，决定“县级领导包乡镇、乡镇干部包企业”的责任制度，并建立了包片挂点的花名册和责任制度。 三是隐患排查成效明显。在督查组下来之前，在“安全生产百日攻坚”活动期间，XX县区就排查了各类重大安全隐患587处，当场整改了428处，发现并取缔了3个非法加油站。这次我们下来，又到了11个乡镇检查了46个高危企业，重点检查了烟花爆竹生产企业
5、，每到一个企业，都有县安监局下达了隐患整改责令通知书，并对13个爆竹厂暂扣了安全生产许可证。XX县区在贯彻“11X8226;9”、“12X8226;7”和“12X8226;13”会议精神、建立高危企业领导挂安全生产责任制、开展安全百日攻坚活动、重大安全隐患排、不具备安全生产条件企业整顿关闭、取缔和暂扣安全生产许可证等方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。 （二）XX县区安全生产工作仍存在不足。 在整个督查的过程中，督查组发现XX县区在贯彻落实七个方面的工作上，与市委、市政府领导的指示要求还存在一定的差距。 一是“安全生产百日攻坚”活动还不够深入扎实。督查组在乡镇没有看到横幅标语，没有看到墙报
6、、板报，企业老板对活动也是丈二和尚摸不着头脑，存在着“领导热、群众凉”的问题，说明离“家喻户晓、人人皆知”的要求仍有一定差距。 二是贯彻落实市委、市政府有关指示要求还有差距。在这次督查中，督查组既没听到“一处隐患，一名领导，一套班子，一抓到底”的有关情况汇报，也没有看到重大隐患整改的具体方案，特别是在这次整个督查过程中，没有看到挂片的县级领导下去陪同督查，也没看到乡镇领导主动向督查组进行工作汇报，“县级领导包片、镇里干部挂点”的责任制目前还只是停留在会议上、文件中，还没有落实到具体工作中。 三是隐患排查、整改工作还没有到位。XX县区在整顿关闭和取缔不符合安全生产条件企业的问题上态度不够坚决，措
7、施不够得力。虽然在“安全百日攻坚活动”期间，XX县区已排查出587处隐患，也整改了450多处，但没有建立安全隐患整改台帐；其次，企业存在的部分隐患，虽经市里多次下文，也专门开会进行了部署，到目前为止，仍然没有整改到位。 四是督查的企业存在下列普遍的安全隐患。如。（1）防爆堤、防雷、防静电设施、沉淀池等基础安全设施未能完成；（2）“超人员、超药量”生产的违规现象仍然普遍存在；（3）工人老龄化问题非常突出，大部分插引工人的年龄偏大；（4）企业主安全意识不够，安全管理不严格，对习惯性违规、违章行为熟视无睹；（5）全员培训不到位，特种作业人员取证不足；（6）擅自改变工房用途的现象十分普遍，擅自私搭乱建
8、的情况也时有发生。 （三）对XX县区安全生产下步工作的几点建议： 1、进一步加大开展安全百日攻坚活动的宣传力度。要再宣传、再发动、再造势，特别是要深入企业、深入人心，做到家喻户晓。 2、进一步完善“县级领导包片、乡镇干部包乡”的责任制。要明确规定每月包片领导下去检查的次数、形式、要求，乡镇干部挂点的要干些什么，具体解决企业什么样的问题，应负什么样的责任。要具体，有操作性。 3、进一步加大隐患整改的力度。这次未督查到的企业、行业，县局和乡镇安监员要继续进行排查，对排查的隐患，每个企业要建立台帐。要根据企业存在隐患的大小和轻重缓急，采取“一处隐患，一名领导，一套班子，一抓到底”的形式，明确整改的时
9、限进行限期整改，整改仍达不到安全生产条件，要坚决予以关闭取缔，在这一点上一定要有“铁的心肠，铁的毅志，铁的手腕，铁的纪律”。 4、完成乡镇安监站的建设。要切实解决乡镇安监站的工作经费来源，给予优惠的财政政策；各安监员要尽快进行安全监察培训，取得合法的安全监察执法资格；县安监局要拿出正式的委托执法方案，明确乡镇安监站和安监员的责、权、利。 二、督查工作的下一步建议 通过督查，建议下一步的工作应集中在下列几个方面： 1、进一步深化督查行动。督查组的工作及时发现了问题，对XX县区的安全生产工作起到了督促和指导作用，建议对已发现的问题作进一步的复查，督促处理到位。 2、实施有效手段督促隐患整改。建议对
10、XX县区政府下达重大安全隐患督办令，督促XX县区政府就督查组发现的重大安全隐患制定切实可行的专题工作方案，并切实整改到位。 3、进一步加强宣传力度。建议对本次督查行动作进一步的广泛宣传，利用各类媒体将督查在全市曝光，同时将发现的安全隐患通报到县、乡两级政府及相关职能部门。 内容总结（1）22日，督查组听取了XX县区政府、县安监局的情况汇报，查阅了相关资料，并交换了意见（2）此次督查，督查组共实地走访了XX县区11个乡镇，检查了46家高危企业，其中烟花爆竹生产企业44家、危险化学品生产企业和非煤矿山企业各一家，发现安全生产隐患172处，下达安全生产监督检查行政执法文书50份，责令停产整改15家，暂扣安全生产许可证13个
