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1、四五普法工作汇报 市依法治市领导小组： 2001年以来,我局高度重视“四五”普法工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，以税法宣传月为主要抓手，利用各种机会，采取多种方式在全市范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质;坚持依法治税、从严治队,大力加强国税干部法制教育，大大提高了国税干部的法律素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法制环境。 一、加强组织领导，落实普法和依法治税工作。 近五年来，我局坚持把“四、五普法和依法治税作为中心工作来抓，坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税，税干队伍素质不断提高,税收执法行为不断规范，税收征管质量和效
2、率显著提高，从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。 （一)积极部署,形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政要求在税收工作中的具体体现，也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。 首先，领导重视，组织领导得到进一步加强.“四、五”普法规划施行后，我局及时研究部署,将“四五”普法工作列入了重要议事日程，成立了以一把手为组长，分管局长为副组长，各部门领导为成员的“市国税系统四五普法领导小组，明确了法规科作为领导小组办公室，具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调，形成了高效的普法工作机制。此外，我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内
3、容,每年都召开全局性法制工作会议研究落实，对普法的成果进行总结，对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排，做到有部署、有检查、有总结。 其次,制定工作规划和计划，实行目标管理.按照上级普法工作要求,结合税收工作实际，市国税局制定了全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划,对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来，我局及时制定各年度实施计划，并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作，实行目标管理. 再次，落实机构，规范运行.2001年7月市局成立了政策法规科，具体负责税务系统普法和依法治税工作.几年来，我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查
4、与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度,规范和健全了依法行政基础。 （二)认真开展“四五普法教育,构筑依法治税的坚实基础。 1、领导干部坚持带头学法用法.市局领导积极参加法律知识培训，市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“12.4”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。 2、开展多种形式的法制教育培训工作.结合我局税收工作实际和执法现状,我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和税校学习培训等多种形式，持续在全局范围内组织开
5、展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、行政许可法、行政处罚法、关于行政诉讼证据若干问题的规定、税务行政复议规则、行政监察法实施条例、依法行政实施纲要及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训.五年来，我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过6次，学时超过40小时，对一线执法人员的法律培训,人均每年超过15天.“四、五”期间，我们组织编写了市国税系统税务行政执法规范化管理手册，保证每名国税干部人手一册,作为专业执法案头丛书，进一步提高了国税干部的执法素质，规范了税收执法行为。2001年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。2002年市局按照总局统一要求,组织全市国税干部认真参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达593人,参考率90%以上，考试合格率达到96.62.2004年我局又组织了全市税务干部对行政许可法进行了培训和考试,考试合格率达100。 3、加强对各类普法对象的法制宣传教育。 （1）注重宣传效果,主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境,使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持,近年来，市局及各县（区）局领导主动向市、县（区）领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施，取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持.
