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1、将教育摆在优先发展位置平江县教育发展走笔 由于历史和地理等方面的因素，平江县是典型老、边、贫、山区大县。平江县教育系统点多、线长、面广，是全县最庞大的系统,既有各级各类学校50所，在校学生2.4万人，在职教职工7759人，其中专任教师7111人，离退休教师274人。 “治贫先治愚”，近年来,平江县委、县政府带领勤快勇敢、不甘人后的平江人民通过大力兴办教育,全力建设教育强县,增进经济社会健康和谐发展。平江教育发展进入历史最佳的机遇期,获得了明显进步和丰硕成果。政府教育工作持续四年（-）被评为全市先进县，一般高中教学质量被评为全市先进；继首轮省教育两项督导评估考核被评为全省先进后,今年第二轮迎省检
2、工作又获好评，民办教育被评为全省综合先进县；农村成人教育工作、青少年普法工作被评为全国先进,被定为国家加强农村教师队伍建设试点县。 兴办教育成为共识 9月9日,平江县庆祝第7个教师节座谈会隆重举办,当天，全县所有教师还收到了书记和县长写给她们饱含深情、热情洋溢的公开信,感谢她们为平江教育发展所作的积极努力。据不完全记录,今年教师节期间，县、乡、村三级共投入资金近100万元奖励慰问教师。 近年来,平江县委、县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位,把教育作为实现富民强县的基本工程，带动地区持续发展的先导工程,凝聚民心、汇聚力量、增进和谐的情感工程。县四人们对教育上提出的规定可以说是有求必应,有难必
3、解。近三年，县委常委会议、县人大主任会议、县政府常务会议、县长办公会议、县政协主席会议就教育进行专项研究或评议达30多次,每次都为教育解决了两至三个实实在在的问题,先后出台了有关建设教育强县的决定、平江县捐资兴教奖励措施等增进和支持教育发展的利好政策和文献6多种。县财政对教育的投入逐年增长，教育支出3.8亿元，比增长亿元，增幅达4.97;教育预算达3.16亿元,比增长5591万元,增幅达21.。,县委书记彭先政、县长王洪斌各捐1万元给县特教学校作为建设资金。11月,县委书记彭先政带领县人大、县政府、县政协的重要领导和全县7个乡镇党委书记及有关部门负责人,到河北邯郸武安学习考察义务教育均衡发展经
4、验，并撰写了从武安教育看平江教育均衡发展之路等调研报告。县长王洪斌到平江上任的第一天就专程到县教育局调研，新年上班第一天就带领县政府领导和有关部门负责人进一步城区各学校,就学校布局与规划建设等进行现场调研。县人大主任罗志远、县政协主席唐锡康每年都进一步学校视察指引。县委常委、副县长徐教凡常常进一步农村中小学校督查指引工作,为学校建设和发展解决了许多实际问题。尽管目前义务教育实行的是“以县为主”的管理体制,但平江县各部门和乡（镇)村两级对教育的支持和注重力度有增无减。据不完全记录，近五年共有300多万元资金和项目投向教育。,房产部门支持学校建设400多套公租房,资金达1100多万。加义镇政府出资
5、0万元买下献冲粮站，用于献冲小学建设;安定镇投入万元支持大桥中学新建教学楼。梅仙镇招贤村村支两委筹资万元为招贤小学重建校门、整修围墙、硬化操场。以上这些仅是众多部门和乡（镇)村倾情支持教育发展的缩影。 全社会对平江教育发展倾注了极大的爱心。仅今年以来平江县就吸纳各类捐助教育的社会资金660多万。湖南华中建设捐资500万援建余坪张市完小;深圳狮子会华湘分会捐资万元援建长寿镇小多媒体教室；香港华苗会捐资3.6万元硬化大坪学校操坪;台塑集团捐资60万元援建安定明德小学；“利民工程”捐资72万元援建长寿毛湾学校；上海民盟捐资25万元援建瓮江三合学校教学楼;平江一中退休教师喻云溪拿出近年工资积蓄万元，成
6、立“喻云溪奖学金”，奖励一中优秀学子；长寿镇农资老板吴远见捐赠万余元用来改善长寿镇中心小学办学条件。在县教育局助学办的台账上，还记录着许多的社会热心支持教育发展的个人和事迹。办学条件不断改善 平江县自启动合格学校建设项目以来，诸多学校的办学条件得到大大改善。然而，对于一种教育基本条件十分单薄的贫困县来说，要创立一所合格学校谈何容易,在此之前，大多数农村学校没有一种像样的运动场,没有一幢像样的综合楼,更谈不上设施一流的功能室。根据平江县有关建设教育强县的决定,至，全县85%以上的中小学校将建成合格学校。 据不完全记录，近五年来平江县调减学校多所,建设成合格学校所，维修改造中小学校危房5.万平方米
7、;新增校园建筑面积0.2万平方米,新建校舍152栋5.36万平方米;投入20万元，添置了教育教学设施和装备，新建多媒体教室8间、电脑室13间、功能室70间，新增图书2万册。全县中心小学以上学校基本开通了“数字校园”，师生可以借助高速网络平台,实现网上办公和资源共享。可以说，在平江无论城里乡下，学校面貌都发生了或正在发生着翻天覆地的变化，“最美丽的建筑在学校,最先进的设备在学校,最舒服的环境在学校”,这已成为平江教育的真实写照。 师资水平全面提高 百年大计,教育为本；教育大计,教师为本。近年来,在县委、县政府的坚强领导下，平江县教育人事制度改革获得了丰硕的成果，教师素质得到全面提高，一支高素质的
8、教师队伍正在形成。按照“依编定岗、因岗聘任、竞聘上岗”原则，对教职工实行全员聘任。五年来，按政策清退代课人员562人,全县教职工共变动岗位500多种,分流教师2307人,其中他乡镇分流教师1200多人,精减中小学校行管人员15人,激发了教职工的工作积极性。健全的管理制度规范了教职工平常管理。以教职工交流调配为例，按照“以县统筹,缺编补员，超编不进”的原则进行,杜绝人员逆向流动，特别是城关地区补充人员面向全县，实行考试考核,阳光选聘，近三年共有82名教师通过公开招考进入城关地区学校任教，在全系统产生了良好的反响。教师“进出口”机制激发了活力。新招录教师严格按照“有编才进,凡进必考”原则，近五年共
9、补充学历合格、专业对口、素质全面的青年教师800多名，其中,义务教育阶段学校运用国家特岗教师筹划招录教师69名；高中阶段教师由各校按需自行招录，三年共招录教师68名（研究生研究生9人）。同步选送26名优秀初中毕业生和高考二本以上上线考生参与农村小学教师定向培养，今年首批31名免费师范生正式走上工作岗位，这些新进教师为队伍注入了活力，大大优化了教师的年龄构造、学科构造和专业构造。同步,有效治理了“吃空饷”和在编不在岗现象。扩展培训层级提高了教师实力。尽管平江县县级财政拮据，但县财政每年预算专项师训经费均在20万元以上，全面完毕了对各学段任课教师的第一轮新课程通识培训，合计培训00多人次,新课程科
10、任教师持证率达10,现阶段的培训已与课堂改革相结合，提高到着力提高课堂效率这个层面上，先后组织3000多名教师参与市级以上各类新课程培训，选派0多名青年教师到山东杜郎口中学、江苏洋思中学等省内外名优学校跟班学习。与此同步,邀请江西金太阳、省教科院、湖南一师等单位的专家来县讲学21堂次，参训教师达10多人。津贴制度提高了教师幸福指数。在足额预算教师基本工资和绩效工资的基本上，边远山区教师和县级骨干教师每人每月由县财政补贴100元,此举更加激发了教师对工作的认同感和幸福感。 教育事业协调发展1998年平江县顺利通过“两基”验收后,教育事业开始了从“有学上”向“上好学”的转变，各类教育也趋于协调发展
11、。 义务教育均衡发展有效推动。平江县把“普九”作为富民强县的首要工程来抓。一方面，进一步健全了县、乡、村党政和教育三级双线保学控流机制，全面贯彻保学控流责任，小学入学率和巩固率均达100%,初中入学率达 10%,巩固率由五年前的93.5%上升至8%以上,“三残”少儿入学率达2.%。另一方面,实行免费教育，加大助学力度，严格按政策发放公用经费和贫困寄宿生补贴,积极倡导社会各界捐资,保证了贫困学生的顺利入学。同步,健全了党政、学校、社会、家庭“四位一体”的育人网络,特别注重加强对留守学生的关爱与教育。以推动素质教育为重点,注重学生综合素质的提高,组织开展了全县中小学科技节、艺术节、田径运动会等大型
12、活动,每年全县举办的文艺汇演、艺术竞赛在50余场次以上，学生思想道德素质逐渐提高,思品合格率小学生达到100,中学生为9.8%。高中教育高效发展。通过创优、提质、扩容,普职高招生比例基本持平,平江一中、平江七中的示范引领作用明显提高,综合排名均居全市同类学校前列；平江二中成为全市农村高中教育的一面旗帜,平江三中、平江四中异军突起,进步明显;楚才高考补习学校二本以上上线率达77.5%,居全市同类学校之首。县职教中心建设得到加强，充足发挥了统筹、组织、指引功能，统筹全县职业教育发展和各类技能培训，逐渐形成了“干部培训进党校、技能培训进中心”的局面。县职业技术学校毕业生就业率达以上,对口招生一、二本
13、上线率达0%以上,学生参与市职业技能比武，综合排名全市第二。学前教育发展迅猛。，投资00多万元成立的县幼教中心,成为了全县幼儿教育的一面旗帜。每个乡镇基本上都举办了一所中心幼儿园,同步，随着三市小神崽、岑川双语、安定蓓蕾等大批投资大、规模大、办园水平高的民办幼儿园的崛起，平江形成了以县幼教中心为龙头，乡镇中心幼儿园和民办幼儿园共同发展的格局。学前一年教育普及达8%，三年前教育毛入园率.9。成人教育增效发展。进一步规范了乡镇农校建设,配备了专兼职教师,通过办夜校与运用远程教育等形式,年来合计培训各类人员25万人,其中农民工占了%以上,诸多人依托技术走上了发家致富的道路。特殊教育稳健发展。县特教学校在校学生93人,成为全市最大的县级特校,学生综合素质得到明显提高，学生舞蹈节目飞想获市一等奖,并将代表岳阳市赴省参赛。“尽管前行的道路还十分曲折，但有县四人们的高度注重，有各部门和乡（镇）村的大力支持，有社会各界的共同关爱,团结协作，锐意进取，开拓创新的平江教育人一定能办好让百万人民满意的大教育”，平江县教育局党委书记、局长吴定辉自信而坚定地说。(邓卫中 何龙 艾树森唐 斌）
