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1、靖安县创建国家级生态县工 作 简 报第1期（总第1期）靖安县国家级生态县创建工作领导小组办公室编 2012年2月1日编者按：创建国家级生态县，是响应省委、省政府建设“绿色生态江西”的具体部署，也是策应建设“幸福宜春”的重要举措，这对于实现建设“生态经济试验区、低碳生活示范区、绿色崛起模范区”的发展目标，构建两型社会，唱响生态品牌，塑造“白云深处，靖安人家”形象，提升人民群众幸福指数，具有巨大地推动作用。为使我县国家级生态县创建工作扎实开展，县创建办将不定期编印靖安县创建国家级生态县工作简报，及时反映和通报全县各乡镇、各有关部门创建工作进展情况，确保早日实现国家级生态县建设目标。本 期 要 目【
2、创建动态】 靖安县召开创建国家级生态县动员大会【领导讲话】 江西省环境保护厅副厅长雷元江在靖安创建国家级生态县动员大会上的讲话 宜春市委常委、组织部长肖洪波在靖安创建国家级生态县动员大会上的讲话 中共靖安县委书记张龙飞在全县创建国家级生态县动员大会上的讲话 靖安县政府县长田辉在全县创建国家级生态县动员大会上的讲话【创建动态】靖安县召开创建国家级生态县动员大会2012年1月30日，靖安县隆重召开了创建国家级生态县动员大会。会议由县委书记张龙飞主持。县长田辉作了动员报告。县环保局等5个部门、11个乡镇作了表态发言。省环保厅副厅长雷元江、市委常委、组织部长肖洪波应邀莅临大会并作了重要讲话，县委书记张
3、龙飞作了会议总结。市环保局局长徐水云到会进行了指导。县四套班子领导、法检两长、人武部政委、村支书及县委各部门、县直各单位、各乡镇副科级以上干部出席了会议。 会上，县长田辉指出，创建国家级生态县工作是一项惠民工程、也是一项政治任务。全县上下一定要统一思想、加强领导，齐心协力、扎实工作，为我县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。省环保厅副厅长雷元江介绍了全国及我省开展生态创建情况，强调创建国家级生态县是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，充分肯定了靖安县前阶段生态创建工作取得的成绩。同时要求靖安国家级生态创建工作要着力加强组织领导，保护生态环境，坚持整体推进，突出当地特色，加大宣传力度。
4、市委常委、组织部长肖洪波作出重要讲话。他强调，靖安把生态优势转化为发展优势，是建设南昌后花园，实现小县大作为的必由之路。一是必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念；二是要坚持以人为本抓创建，高度重视和关注民生，妥善处理好保护生态环境与维护群众切身利益的关系；三是全面落实科学发展观的高度，把保护生态环境这件大事持之以恒地抓下去；四是必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，形成全民参与的良好氛围。最后，县委书记张龙飞强调，要迅速学习传达好会议精神，切实增强全县广大干部群众的创建主动性和积极性，狠抓工作落实务求取得实效；各部门、各乡镇要结合各自实际，制定切实可行的工作方案，要
5、有部署、有落实、有检查；在全县上下营造人人关心创建活动、人人参与创建活动的浓厚氛围，确保我县如期建成国家级生态县。【领导讲话】江西省环境保护厅副厅长雷元江在靖安创建国家级生态县动员大会上的讲话（摘要）靖安县委、县政府隆重召开创建国家级生态县动员大会，号召全县干部职工和广大群众积极投入到创建国家级生态县的工作中来，这充分表明了县委、县政府坚决贯彻落实科学发展观，坚定走可持续发展之路，努力构建生态靖安、和谐靖安的信心和决心。生态建设是一项事关民生、惠及后代的战略任务，中央和省委、省政府对生态建设和环境保护工作高度重视，党的十七大提出了建设生态文明的重大历史任务，把生态文明建设与经济建设、政治建设、
6、文化建设和社会建设并列为全面建设小康社会的新要求。早在2003年，省委、省政府就高瞻远瞩、审时度势，首次提出了“既要金山银山，更要绿水青山”。 2007年又提出了“绿色生态江西建设”，明确了建设绿色生态江西“一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境、一流的绿色生态保护建设管理机制”五个一流的目标。2008年，我省又提出了“生态立省、绿色发展”的新战略，并做出了建设鄱阳湖生态经济区的重大战略决策。2011年，省第十三次党代会提出了“加快推进科学发展、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西”的奋斗目标。纵观江西的发展，保护生态和绿色发展一直贯穿江西经济社会发展的主线，特别是鄱阳湖生态经济区国家战
7、略的实施，为全省环境保护工作和生态文明建设确立了主抓手，有了着力点，明确了生态环境保护的主战场。目前，全国已有500多个县（市、区）开展了生态县建设工作。其中，有38个县（市、区）已被国家命名为国家级生态县（市、区），有1558个乡（镇）被命名为国家级生态乡（镇）（原环境优美乡镇）。2004年以来，我省已有80多个县不同程度地开展了生态示范创建工作。其中，有40个乡（镇）已被命名为国家级生态乡（镇），9个村被命名为国家级生态村，包括靖安县在内，有10个县被命名为省级生态县，352个乡（镇）被命名为省级生态乡（镇），283个村被命名为省级生态村。近年来，靖安县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府“
8、生态立省、绿色发展”重大战略决策，切实推进生态建设与环境保护工作，实现了经济效益与环境效益的统一。2011年1-10月，全县完成财政总收入3.05亿元，同比增长28.2%，规模以上工业总值完成24.1亿元，同比增长12%，固定资产投入完成14.39亿元，同比增长45%。目前，全县11个乡（镇）中，有1个国家级生态镇、8个省级生态乡（镇），有5个省级生态村。并先后获得了全国绿色小康县、全国绿化模范县、江西省首届“省级生态县”等称号，为创建国家级生态县奠定了良好的基础。已成为全省生态创建工作的排头兵。下面，我对靖安生态县建设谈几点意见。（一）加强组织领导，强化组织保障。生态县创建工作要在县委、县政
9、府统一领导下，统一规划，统筹安排，总体推进。优先解决重大社会、经济、环境问题以及与群众生产生活密切相关的热点、难点问题。充分发挥各部门、各乡（镇）的作用，确保各项措施的落实。环境保护部门要为县委、县政府当好参谋，勇挑重担，主动协调，搞好服务。（二）保护生态环境，优化经济增长。发展循环经济是生态县建设的核心。当前，靖安在推进“工业强县”战略过程中，要把严格环境准入作为经济调节的重要手段，淘汰落后的生产能力，促进产业升级，防止污染严重企业向农村转移。要大力实施清洁生产，积极推进循环型企业和工业园区建设。（三）坚持整体推进，提升创建水平。我们要把生态示范创建工作与社会主义新农村建设结合起来，重点抓好
10、农村饮用水安全和农村面源污染、农村土壤污染、农村生活污染、畜禽养殖污染、工矿企业污染治理等工作，大力改善农村环境状况。按照国家级生态县创建的基本条件，生态县要有80%的乡（镇）达到生态乡（镇）的标准，而创建生态乡（镇）的基础工作又是生态村建设。希望靖安能结合社会主义新农村建设，通过大力开展农村环境整治工作，努力解决好农村生产和生活中的环境问题。同时，生态县的创建工作还要与生态园林城市、卫生城市、森林城市建设紧密结合起来一起抓。（四）突出当地特色，抓好重点工作。靖安县在生态县建设中，应结合自身特点，充分发挥自身优势，着力调整产业结构，大力发展符合当地实际的生态工业、生态农业和生态旅游业，在发展中
11、推进生态环境的保护与建设。（五）加大宣传力度，营造良好氛围。要全社会发动，广泛宣传生态县建设的重大意义和建设内涵，加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育，进一步提高全社会的环境意识。要严肃查处环境违法案件，鼓励公众参与，营造全社会共同参与生态县建设的良好氛围。 宜春市委常委、组织部长肖洪波在靖安创建国家级生态县动员大会上的讲话（摘要）靖安良好的森林植被，优良的生态环境，得天独厚的资源优势，是最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。依托区位优势，做好生态文章，把生态优势转化为发展优势，是建设南昌后花园，实现小县大作为的必由之路。靖安创建国家级生态县，是贯彻落实科学发展观，策应建设“幸
12、福宜春”的具体举措，这对于提升生态品牌，发展生态旅游，改善人居环境，扩大靖安的比较优势，有巨大的推动作用。靖安创建国家级生态县，一是时机好。从全国来讲，贯彻落实科学发展观，发展生态经济模式，走出一条人与自然和谐发展的道路，靖安得天独厚；从全省来讲，鄱阳湖生态经济区上升为国家战略之后，江西需要一个在全国乃至世界，有一定影响力的生态品牌，靖安的生态与区位条件优越，这个时候启动创建工作，时机正好。二是资源好。靖安长期以来坚持生态立县战略，生态资源在我市是最好的。在生态保护方面积累了很多经验，成效也很明显，对照国家级生态县建设指标体系22项建设指标，17项指标已经完全达标、3项指标部分达标，创建条件完
13、全成熟。此外，“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局”的发展模式很新颖，围绕生态做文章的思路也很清晰。三是人气好。今天雷厅长亲自到会并做重要讲话，这就是省厅领导支持和看好我们靖安创建国家级生态县的具体体现；市委、市政府也高度重视和支持我们靖安创建国家级生态县。同时，靖安县保护生态，发展生态经济已深入人心，创建国家级生态县的群众基础、社会基础扎实。四是势头好。靖安这两年引了一些大项目，聚集在一块，据说有200个亿，全部落地后，靖安肯定会有大变化。去年换届以来，新班子新气象，有一系列的大动作。特别是“白云深处、靖安人家”幸福工程启动以来，思想大解放，作风大转变，社会大实践三大活动开展得有声有色
14、。可以说，靖安创建国家级生态县是天时、地利、人和，希望靖安的同志们，能保持着这种良好的势头，一鼓作气，圆满完成好创建工作。在此，我讲四点意见供同志们参考：一是绿水青山就是金山银山。靖安的优势在生态，潜力在生态，发展在生态，外界对靖安最深的印象和认同还是生态。随着靖安区位优势的逐渐凸显，生态优势将会很快显现出来，很快会转化为发展优势。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态保持好、发展好，把生态经济基础打扎实，推进一、二、三产深度融合，最终现金山银山与绿水青山的有机统一。二是生态立县就要生态富民。创建国家级生态县只是一种形式、一种载体、一种过程，最终目的还是要把经济搞上去，把环境整漂亮
15、，让靖安人民生活的更舒心、更富裕、更幸福。我们既不能以牺牲生态环境来谋求暂时的发展，更不能停滞发展来消极地保护生态，发展经济与保护生态应互促共赢。要坚持走高起点、跨越式、可持续发展之路，以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本抓创建，高度重视和关注民生，妥善处理好保护生态环境与维护群众切身利益的关系，让群众在保护生态中受益，在受益中保护生态，形成良性循环。三是品牌创建必须持之以恒。创建只是起点，发展永无穷期。当前，靖安一整套生态经济发展体系有一定的特色，靖安的目标是打造“生态经济试验区，低碳生活示范区，绿色崛起模范区”，创建国家级生态县只是靖安打造生态经济的一个载体，真正要实现生态经济模式，
16、还有很漫长的道路。为此，希望同志们既要有“成功不必在我任期”的胸怀和气度，为靖安的长远发展打下坚实的基础，从全面落实科学发展观的高度，把保护生态环境这件大事持之以恒地抓下去。四是动员干部更要发动群众。保护生态环境，创建建设生态县，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，形成全民参与、共同遵守、自我约束、互相监督、综合治理的良好氛围。靖安的群众生态保护意识很强，只有长期累积，才会形成这种群众基础。我们在创建过程中，一定要保持和引导好群众保护生态的热情，充分发动群众、依靠群众，我们的创建工作才有牢固基础，才有持续动力。中共靖安县委书记张龙飞在全县创建国家级生态县动员大会上的讲话（摘要）一是要把生态看成最宝贵的财富，保护好、经营好。靖安1377平方公里，处处山青水秀，处处风景如画。这是上天对靖安
