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1、三、内涵与启示（一)“新旧动能”政策体系产生背景消费和服务业将取代投资、出口成为拉动经济增长的重要动力过去30年，中国平均经济增速为10%,这重要是得益于其成本竞争力(劳动力、土地、环境、汇率等）、改革红利(179年农村改革，1992年邓小平南巡改革,998年国企改革和加入WTO)和政府强势主导。如今这种增长模式已经达到了极限:成本竞争力消失，国企效率下滑,杠杆率飙升，近来资产市场震荡也暴露出政府政策调控的有效性局限性。中国的经济增速从10%降至%-6%，意味着中国经济进入了“新常态”。“新常态”下经济增速放缓是大势所趋，经济构造也将随之深度调节。消费和服务业将取代投资、出口成为拉动经济增长的
2、重要动力。如图1所示,从第一季度开始，第三产业增长值同比增速开始高于第二产业增长值增速，成为拉动经济增长的重要动力。与此同步,作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费支持对经济的奉献超过了资本形成的奉献，对外贸易对经济增长的奉献为负。2新经济对中国经济发展支撑力逐渐提高高盛在报告“新常态”下的“新中国”经济投资中提出了一套系统性的分析框架,以便更好地追踪变革中的中国经济。高盛从14个行业,636家公司中,进行挑选了0个次级行业的61家公司，作为追踪中国新经济的参照。这些公司来自股、股和中概股，市值18万亿美元。这些产业遍及卫星光缆、网购、教育服务、影视娱乐、家用耐用品、能源服务、资产管理、生物科技
3、、航天国防、IT征询等30个领域。相对于老式产业，新经济产业中健康医疗、科技行业的比例大幅提高，合计占到60以上。过去几年的数据也表白，新经济的体现的确要远远优于老式产业3.山东省区域性经济风险事件频发，引起中央层面注意。初,曾经的中国500强公司山东天信集团陷入债务泥潭,家关联公司天信集团、天圆铜业、天信光伏、天信进出口、天泽物资、天泽物流、澳纳纺织已进入破产重整程序,其中负债最多的山东天圆有限公司负债总额高达10.52亿元,负债率高达80.7。这是继山东上市公司中国宏桥、魏桥纺织同步发布延迟刊发全年业绩停牌,长兴集团破产、齐星集团债务危机后，又爆发的一起公司危机事件。一系列的区域性公司债务
4、危机揭示了山东经济的“窘境”：虽然山东省在经济体量方面位居全国前三，但在产业构造、人均收入、科技支撑以及民营经济和新兴业态发展等许多方面,和广东、浙江等新经济活跃省份的差距还很大。同步山东省区域性经济风险事件也引起了中央层面的注意,李克强总理在两会期间参与山东代表团审议时,指出了山东省“新旧动能转换”问题，并于今年4月专程到山东省进行调研，考察了山东省“新旧动能转换”工作状况。（二)内涵解析“新旧动能”自开始出目前中央和地方政府重要领导发言和文献中，在在互联网浮现的频率逐渐提高。末，特别是进入以来,“新旧动能”更是频繁出目前政府有关文献中,内涵也逐渐丰富和完善。“新旧动能”作为政府官方用语,并
5、没有严格的概念界定，但是我们可以从一系列政府文献中和领导发言中进行理解。1.发展“新经济”是哺育“新动能”的重要措施。在不同步期，“新经济”有不同的内涵,目前新经济重要是指创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的新经济形态。而“新动能”的内涵更加广泛，需求端（例如：消费能力提高)和供应端（例如：第三产业迅速发展或新产业形态）都能成为经济发展的“新动能”。政府工作报告正式浮现“新经济”,并将“新经济”和“新动能”联系在一起。报告指出要推动新技术、新产业、新业态加快成长,哺育壮大新动能,加快发展新经济。因此，我们可以片面理解两者之间的关系:由于技术进步,一种新的产业形态或模式成为增进经济社
6、会发展的新动力。2.“旧动能”可转换为“新动能”如果将“新动能”相应“新经济”，那么“旧动能”应当相应老式产业和老式经济模式,既涉及“两高一剩”产业,也涉及对经济增长支撑作用下降的对外贸易。对于“旧动能”,实行产业转型升级和提高发展效率和质量，可转换为“新动能”。.“新旧动能”是“新常态”背景下经济增长的“双引擎”。中国经济进入了新常态，重要特性就是：经济由过去高速增长变为中速增长，由过去0年的平均10下降到如今的6%左右。在经济新常态背景下,消费和服务业取代投资、出口成为拉动经济增长的重要动力，新经济对于经济增长奉献和重要性日益提高，但是老式产业仍然是经济发展的重要支撑。“新旧动能”共同构成
7、新常态背景下支撑经济增长的力量。（三）启示1.抓住“新旧动能转换”的机遇李克强总理对山东省经济“新旧动能转换”予以的高度盼望，但愿山东在新旧动能转换中继续打头阵。目前,山东省各地市和各业务部门都在积极推动“新旧动能转换”工作。山东省层面制定引领性政策和规划，各地市都出台了“新旧动能转化”工作筹划,青岛市各区(市）纷纷推出了“新旧动能转化”重要工程。这标志着一系列重要工程将会在山东省推动,为我行参与全省经济“新旧动能转换”和拓展业务空间提供了新的机遇。建议总行各部门和各分支行关注和研判山东省和各地市推出的重要政策,采用针对性措施。2.巩固老式优势，提高支撑我行发展的“旧动能”中国的政治体制决定了
8、政府将继续在资源分派过程中扮演着重要角色，政府在金融活动中仍是重要的参与者。政府金融将在将来长时间内成为银行重要的业务。同步，青岛银行在过去0近年的发展历程中积累了大量的忠诚客户,它们是支撑我行目前发展的基本。继续发挥地措施人银行的优势，巩固与地方政府、原有客户的良好关系，挖掘和提高服务原有客户的能力是目前我行稳健发展的重要支撑。3.关注“新经济”,哺育支撑我行发展的“新动能”高盛在“新常态”下的“新中国”经济投资研究发现:中国经济增长引擎转向消费和服务业,老式的中国投资框架已经无法有效追踪中国经济的“新常态”。投资者老式上还习惯于根据PI、工业增长值等数据来判断中国经济。中国经济进入“新常态”，经济构造和经济发展方式都将发生进一步变革，“新经济”与老式经济发展相比,体现出“轻资产、轻污染、新技术、新模式、重人力资本”等特点。老式信贷模式和服务模式已经无法满足“新经济”发展规定，变化不合理制度和创新服务模式,提高服务“新经济”的能力,是适应经济社会发展的需要,也是支持我行基业长青的需要。
