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1、 *县粮食购销公司城头粮油管理所新建0.5亿斤仓容项目可行性研究报告项目单位：*县粮食购销公司城头粮油管理所编制时间： 目 录 第一章 总 论11.1项目背景11.2项目概况11.3可行性研究报告依据41.4综合评价51.5结论与建议6第二章 项目建设背景及必要性82.1项目建设背景82.2项目建设的必要性12第三章 项目选址与建设条件163.1项目选址基本原则163.2项目场址选择163.3项目建设条件16第四章 建设方案214.1工程建设方案214.2仓储技术方案24第五章 节能305.1能源种类和数量分析305.2节能措施305.3节能效果分析32第六章 环境保护346.1编制依据346
2、.2环境影响评价、主要污染与污染物346.3环境保护与治理措施356.4环境影响评价37第七章 劳动安全、卫生与消防397.1劳动安全397.2卫生417.3消防41第八章 机构组织与人力资源配置448.1组织机构448.2职能部门设置448.3人力资源配置468.4人员培训及水平要求46第九章 项目招标与实施进度489.1建设工期489.2项目招标489.3项目实施进度安排48第十章 投资估算及资金筹措5110.1建设投资估算5110.2资金筹措52第十一章 财务评价5311.1财务评价依据5311.2项目收益估算5411.3财务评价结论59第十二章 社会评价60第十三章 研究结论与建议61
3、13.1可行性研究结论6113.2建议62 3 *县粮食购销公司城头粮油管理所新建0.5亿斤仓容项目第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称*县粮食购销公司城头粮油管理所新建0.5亿斤仓容项目1.1.2项目建设单位*县粮食购销公司城头粮油管理所。项目建设单位*县粮食购销公司城头粮油管理所主要从事粮食管理等业务。公司现有员工22人（其中下岗失业职工6人，农村剩余劳动力5人），大专以上学历8人，下设行政部、财务部、质检部等部门。公司创立以来，秉承“开拓进取、诚信经营、稳健务实、持续发展”的经营理念，不断推进农业产业化经营，发展订单农业，初步实现了“引领农业，农企双赢”的经营目标，得到了县市政
4、府的重点支持。1.2项目概况1.2.1项目建设地点 *县城头镇牛安路西侧1.2.2项目建设规模 本项目占地面积6705平方米，总建筑面积6705平方米。本项目实施后，项目建设单位仓储容量将达到0.5亿斤。1.2.3建设内容本项目主要建设内容包括：（1）新建3栋平方仓，建筑面积6048平方米；（2）新建日处理能力200吨粮食烘干房，建筑面积517平方米；（3）一站式服务用房（含初检、地磅房、结算），建筑面积58平方米；（4）药品库，建筑面积34平方米；（5）消防泵房，建筑面积48平方米。1.2.4建设周期一年1.2.5投资结构及资金来源（1）项目总投资本项目总投资1600.08万元。（2）资金来
5、源资金来源：全部由建设单位自筹。1.2.6项目效益（1）经济效益 本项目的建设能够增加农业投资，拉动区域经济，促进*县国民经济发展，促进农村剩余劳动力的转移，促进农村社会稳定。本项目的建设能够有效扩大公司仓储容量，项目达产后，正常年均营业收入437.14万元，实现利润297.95万元,缴纳税金4.86万元，投资利润率18.62%。（2）社会效益项目建设增加了企业原粮收储能力，能够更好地进行粮食购销活动，有利于落实按保护价敞开收购农民余粮，有效缓解农民卖粮难问题。同时一定程度上可以规范粮食市场，形成有效的竞争机制，充分利用粮食储备调节功能，促进和谐社会的发展。发挥了国营粮食企业的粮食购销主导作用
6、、价格引导作用，增强了城乡粮食安全保障能力，确保地区粮食安全。1.2.7经济技术指标表 表1-1 主要经济技术指标表序号项 目单 位经济指标备 注1项目总投资万元1600.081.1固定资产投资万元1381.53 1.2流动资金万元218.55 2项目定员人223项目占地面积平方米6705新建4 项目总建筑面积平方米6705新建5容积率0.286建筑密度28.27绿地率209营业收入万元437.1410营业税金及附加万元4.86 11总成本费用万元/a285.712利润总额万元297.9513税后利润万元223.4614投资利润率%18.6215税前投资回收期年5.8116税前财务内部收益率%
7、20.6917税后投资回收期年6.9318税后财务内部收益率%16.0219赢亏平衡点%67.151.3可行性研究报告依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）；（3）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020年）；（4）国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见；（5）国家粮食局粮食流通基础建设“十二五”规划；（6）江苏省粮食安全中长期规划纲要（20092020年）；（7）江苏省粮食局粮食流通基础建设“十二五”规划；（8）江苏省新增25亿公斤粮食生产能力规划 （20102020年）；（9）江苏省粮油仓储
8、设施项目管理暂行办法；（10）江苏省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发江苏省粮油仓储设施建设规划(20102020年)实施方案；（11）连云港市粮食局、财政局、市农发行关于下达市县区储备粮规模的通知；（12）*县人民政府关于印发*县县级储备粮管理办法的通知；（13）*县人民政府办公室关于落实县级储备粮任务有关问题的通知；（14）*县粮食局关于下达县级储备粮承储计划的通知；（15）*县粮食局关于进一步做好储备粮收储管理工作的通知；（16）有关法律、法规、相关政策规定；（17）国家建设的有关规定、规范；（18）项目建设单位提供相关的资料。1.4综合评价粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发
9、展、社会稳定的重大问题。保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全面阐述了加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提供农民收入意义和任务。本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济政策，符合中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见精神，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的意见，符合连云港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求。本项目的实施，是加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提高农民收入、构建和谐社会的主要内容，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是培育社会
10、主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平、繁荣农村经济的重要手段。项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食加工企业降低原料收购成本、减少收购资金占用，有利于企业提升经济和社会效益。本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进程、优化农村产业结构、促进生产经营模式转变、有效地提高农民生活水平、促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。1.5结论与建议本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量、稳定粮食市场、平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设是必要的。本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品销售方案可行，建设条件优越。是一个响应国家政策的好项目、利于
11、企业发展的好项目、谋求持续发展的好项目。本项目的建设是可行的。项目达产后，正常年均营业收入437.14万元，实现利润297.95万元，投资利润率18.62%。项目税后内部收益率16.02%，税后投资回收期6.93年（含建设期），盈亏平衡点为67.15%，经济效益显著，项目抗风险能力很强, 本项目的建设是合理的。本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。符合*县粮油产业发展需要。本项目具有很高的社会效益。目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。第 66 页第二章 项目建设背景及
12、必要性2.1项目建设背景2.1.1我国的粮食产业现状在世界经济逐步走向一体化的背景下，在粮食供求形势复杂多变、不确定因素加大的环境下，党的十七大把“确保国家粮食安全首次写入党的重要文献。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食生产发出了更明确、更有力、更直接的信号。这是党和国家立足我国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。粮食是关系国计民生、具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论国际国内，历来都处在“非常时期”。就国内而言，当前正遭
13、遇近10年来的高物价之忧，价格一涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元贬值、能源涨价的影响，国际粮价自2005年以来，上涨了75%。导致一些国家出现了“粮荒、粮食危机”。中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国，粮食供需平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，国家宏观调控有重要的物质基础。中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国13亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。一些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在4800亿斤左右，大体相当于中国粮食
14、总产量的50%。即中国如果进口粮食消费量的1%，就相当于进口了国际粮食贸易量的2%。如果中国大量从国际上进口粮食，一是造成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。基于此，中国必须要坚持“立足国内，基本自给”这个粮食安全的方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济的薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大；粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大；粮食需求刚性增长和土地、水等资源紧缺限制三大矛盾，
