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1、-企业成本管理制度(讨论稿)第一条 原始记录企业应根据生产和管理的实际情况,建立、健全下列各项原始记录 : (一)材料物资方面的原始记录,应能反映材料的收、发、领、退等物流过程。 包括:材料、物资验收入库单、领料单、限额领料单、委托加工材料单、委托加 工入库单、超定额领料单、退料单、材料切割单、材料物资盘点报告单、工具请 领单等,并作好工具借交登记簿和材料仓库台帐的记帐工作。(二)劳动工资方面的原始记录,应能反映职工人数、调动、考勤、工资基金、 工时利用、停工情况、有关津贴等项记录。(三)设计及工艺改动方面的原始记录,应能反映产品设计改动、工艺路线 变化、工时材料定额变动等项的记录,如产品设计
2、修改通知单、工艺路线变动通 知单 ,定额变动通知单等。 (四)生产方面的原始记录,应能反映产品从毛坯 投入至验收入库的过程,如工作命令单、加工路线单、毛坯投料单、半成品领用单、 转工单、废品通知单、零件短缺报告单,以及零部件和产成品交库单等 ,并作好产 品投入产出数量管理和工时统计工作。(五)设备使用方面的原始记录,应能反映设备验收、交付使用、维修、封 存、调拨、报废的情况,如固定资产验收单、固定资产调拨单、在建工程转固验 收单等,并作好固定资产卡片和固定资产台帐的登记工作。 ( 六)动力消 耗方面的原始记录,应能反映根据各计量仪表所显示的水、电、汽、风的实际耗 用量,并作好能源消耗统计报表。
3、企业应指定专职管理原始记录的机构和人员,统一规定各类原始记录的格式、内容、 填写、审核、签署、传递、存档等要求,保证原始记录管理的规范化和标准化。 第 二条 计量验收企业应建立健全各项财产、物资的计量验收制度,并保持计量工具的准确性 , 对材料、工具、在产品、半成品、产成品等的收发和转移,都必须进行计量、点 数和质量验收。 (一)对于购入材料的计量验收分下列两种方式:1提货验收。在提货时进行现场验收,发现短缺、不足或破损等情况,要及 时查明原因 , 其应由运输机构负责的 ,要填写物资破损清单 , 由运输机构签证 ,明确交 接双方的经济责任。 2入库验收。材料运达仓库后,由仓库管理人员根据 发票
4、所列的品名、规格和数量,分别采取点数、过磅、检尺、量方等适用的计量 折算方法,准确计算数量,经检验部门质量检定后,按实际合格数量入库。属于材 料的定额损耗,可在规定允许的损耗范围内点收入库。对于数量和质量不符 ,以及 破损等情况 ,要查明原因, 分清责任,要求有关方面赔偿或扣付货款。 (二) 对于在产品、半成品在车间之间或车间内部的转移,应根据工艺流程记录的凭证, 经质量检验合格后进行点数、交接。在产品报废或短缺,应及时查清数量和原因 , 填制有关的原始凭证 ,以保证投入、产出数量记录的准确性和连贯性。 (三) 对于外发加工的半成品 , 在拨出和完工入库时 , 都应进行合格数量的计量和交接 ,
5、 如 发生外部责任的报废或短缺,应及时办理索赔。(四)对于车间完工的零部件和产成品 , 应由车间填制入库单 ,经检验合格签 证后,送交仓库点收入库。 第三条 企业实行成本控制的基本内容和-方法(一)设计成本控制,要从掌握市场信息入手,合理设计,合理选材,设计性能 优良、成本具有竞争力的产品。 (二)材料成本的控制,要从材料采购、 价格、计量、检验、入库、领退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以 控制。1.采购价格的控制。 企业应成立专职的价格监控部门 ,作为企业物价管理和 监督的常设机构,它的主要职责是: 1-1 制订价格审批管理条例和奖惩办法;1- 对外购物资和外协加工进行价格监督;1
6、- 搜集市场信息,掌握各种物资及外协加工的最低价格的客户资料; 1-4 审批各有关部门的物资采购和外协加工价格审批单 ;5-1 监督检查审批 格执行情况。.材料耗用的控制。严格执行限额发料制度和维修用材料的计划发料制度,严格超限额领用和补料的 审批制度,严格各项材料收发的手续,严格执行余料退库及假退规定,实行钢材切割 下料核算 ,提高钢材利用率 ,积极推广修旧利废、代用及综合利用等节约用料的方 法,保证降低产品用料单耗。 (三)劳动资料的控制。按照加工图纸和工艺的技术要求,严格按照机器操作规程操作,控制剪板机、折 弯机、数控机床、二氧化碳气体保护焊机、氩弧机、点焊机和切割机等机器的消 耗,严格
7、执行各种设备、模具、工具的维护和责任保养制度 ,加强机器设备、厂房 的合理利用,从数量、时间、能力和综合利用等几方面提高设备利用率。(四)劳动力耗费的控制,要控制定编、定员、保持一线生产工人的比例相对稳 定,保证提高出勤率、工时利用率和劳动生产率,及时解决停工、窝工问题,要 控制工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度。 (五)费用开支的控制, 要实行费用指标限额管理和考核制度,明确各项费用权责归属,严格费用支出审 批手续,控制按计划和限额耗费。(六)生产投入的控制 ,要控制生产量的投入 ,包括投产周期、投产数量、予加 报废、库存扣除等,保证按计划投产,控制过量生产 , 确保均衡完成生产计划。
8、 (七)企业应结合各种耗费指标与费用支出,制订具有激励作用的奖惩制度,节 约或超支与工资奖金挂钩,以提高降低成本的积极性。第四条 成本分析企业必须建立各级成本分析制度,按月、季、半年、年度定期进行成本分析,查 找影响目标成本升降的因素,揭示节约与浪费的原因,制订进一步降低成本的措施。 企业必须在正确核算成本的基础上,开展成本分析工作。对一些影响成本较大或 对完成成本计划可能产生重大影响的问题,应及时组织专题分析,查明原因,提出整 改措施。第五条 成本核算原则(一)实际成本计价原则。产品成本核算,必须贯彻正确计算实际成本的原则。 在成本计算过程中,由于核算程序的需要,对材料、能源、劳务、自制半成
9、品和产 成品等,按计划成本、计划价格或定额成本进行核算的,必须在成本计算期内,最终 根据成本耗费的实际资料,调整为实际成本。企业不得以计划成本、估计成本、 定额成本代替实际成本。(二)分期核算原则。企业生产费用和成本核算,采用公历历月制。成本计算 期内的完工产品,要根据实际的统计资料或完工凭证,实际的耗费量和价格,按照权 责发生制的原则进行成本核算。 (三)合法性原则。计入成本的费用,都必须-符合国家法律、法规和制度规定,不符合规定的费用不能计入成本。(四)一贯性原则。与成本核算有关的会计处理方法 ,应保持前后期一致,使 前后期的核算资料衔接,便于比较。不得通过任意改变会计处理方法调节各期成本
10、 和利润。 (五)费用确认配比原则。企业生产经营所发生的费用可按下列 三种方式确认:1.按因果关系确认。对于费用的发生与某种收入存在明显因果关系的支出,应 在该项收入实现时 ,确认为生产成本 ,并与之配比, 而在该项收入未实现时 , 先作为计 入存货的成本确认,例如制造产品的材料耗费和人工耗费,应计入产品的制造成 本,随着产品的销售转为销售成本,并与相关的销售收入配比。 2.按受益 期分配确认。对于支出的效益涉及若干会计年度的资本性支出,应在与支出效益 相关的各受益期,按合理的方式分配确认为费用,分别与各受益期的收入配比,例如 固定资产的折旧费用。 3 按发生的时期立即确认。对于既无明显因果关
11、 系,又难以按受益原则进行分配的支出,在发生的当期立即确认 ,即作为期间费用 与发生当期的收入配比(六)权责发生制原则。在成本核算时,应遵循权责发生制原则。其基本内容 是,凡是应计入本期的收入或支出,不论款项是否收到或付出,都算作本期的收支; 凡是不应计入本期的收入或支出,即使款项已经收到或付出,也不能算作本期的 收入或支出 。在成本核算中运用权责发生制原则,主要是指确认本期费用的问题。 即应正确处理待摊费用、递延资产和予提费用等。在成本核算时 ,对于已经发生的 支出 , 如果其受益期不仅包括本期,而且还包括以后各期,就应按其受益期分摊 , 不能全部列于本期;对于虽未发出的费用,但却应由本期负
12、担,则应先行予提计入 本期费用中,待支出时,就不再列入费用。企业不能利用待摊费用、递延资产和予 提费用人为地调节成本,使成本计算失去真实性。(七)严格划清成本费用界限原则1.本期成本与下期成本的界限,企业应按照权责发生制原则,确定成本费用的 归属,通过待摊费用和予提费用核算,及采用估价入帐、余料退库等办法,划分本期 成本与下期成本的界限。 2.在产品成本和产成品成本的界限,企业必须加强 车间生产的投入产出管理,结合定期盘存,确保期末在产品数量准确,并按规定方法 正确计算在产品的约当成本和产成品实际成本 , 不得任意压低或提高在产品的成 本。 .各种产品之间成本费用的界限,凡是能够直接计入有关产
13、品的各项直 接费用,都要直接计入;凡是与几种产品共同有关的不能直接确认的费用,要根据合 理的分配标准,在各种产品之间分配。企业不得在可比产品与不可比产品之间, 盈利产品和亏损产品之间互相转移生产费用,以掩盖成本超支或盈利补亏。4产品成本与期间费用的界限,期间费用不计入产品成本而直接计入当期 损益 , 由于这两种费用与收入配比的时间不同 , 所以混淆两者也会影响成本和利润 的真实性。 第六条 成本核算组织企业财务会计部门是成本管理机构,车间需有车间核算员负责车间成本管理 ,进行 成本核算,受企业财会部门的业务指导。(一)车间进行生产费用归集核算和产品成本分配计算,同时负责产品投入产 出成本核算和
14、内部结算管理,保证产成品与在产品成本的真实性 ,月末将本期成本 数据报财务。上报成本数据一般应包括:(分产品、分成本项目)期初在产、本期 发生、本期产成,期末在产。 (二)车间进行生产费用的控制,核算本车间生产 工时量或重量的单位成本 , 并进行车间资金占用的核算,至于产品成本分配核算 , 则集中在企业财务部进行。 成本工作应贯彻管算结合,以管为主的方针,在成本管-理工作上多下功夫。(三)车间成本核算人员工作职责1原始单据的填写传递,实物的核实收发。2生产费用核算、成本核算、帐簿登记和报表编制。 3产品投入产 出核算,加强在产品数量和成本管理,确保在产品帐实相符。4.生产费用耗费的控制和成本管
15、理责任制的贯彻。 车间经济指标的 分解落实,组织制订降低成本措施。6.在车间领导组织下 , 会同其他职能机构和人员,加强成本管理基础工作。 协助车间领导,对内部各级机构或人员,在执行成本计划和经济技术指标方 面的实际效果,进行考核。8车间财产管理。9.负责指导工段、班组的经济核算和经济活动分析。第七条 成本费用核算内容企业生产经营中发生的所有费用 ,分为制造成本费用和期间费用 , 只有制造成本费 用计入生产成本,而期间费用不计入成本,在发生的会计期间,直接计入当期损益。 根据新的工业企业财务制度的有关规定,将成本费用核算内容规定如下: (一)制造成本。是指企业生产经营过程中,实际消耗的直接材料、直接人工、其 他直接支出和制造费用的总和。它们可归纳为 : 1. 直接费用:是指企业在 生产过程中发生的,能直接计入某种产品或劳务成本的生产费用。包括直接材料费、 直接人工费、外购件、外协加工费、专用工具、燃料动力等及其他直接费用。上 述费用发生时,直接计入产品制造成本。 2间接费用。是指企业在生产过 程中发生的 ,除直接费用之外的一切费用 , 包括企业内生产单位为组织和管理不同 批次产品生产而发生的共同费用,以及不能直接计入产品成本的各项费用。这些费 用发生时,应通过一定标准分配计入产品制造成本。(二 )期间费用。是指企业行政管理机构组织和管理生产经营活动而发生的费