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1、预算部管理制度汇编预算部管理制度目录第一章 预算部职能概述 第二章 预算部组织架构图 第三章 预算部岗位职责 第四章 项目估算管理制度第五章 项目概算管理制度第六章 项目预结算管理制度第七章 对预结算编审人员要求第八章 施工过程成本控制 第一章 预算部职能概述对企业房地产开发项目建设工程款审核及申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程投资估算、工程实施过程中预算控制，到工程结算、预算分析，进行全过程管理，依据领导指示实施全部工作。预算部在工作中应保持严谨、公正、扎实、忠实态度，人员素质领先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把企业利益放在首位，尊重事实，严格把关。第二章 预算部组织架构
2、图预 算 部 经 理土建造价工程师资料员电气造价工程师水暖造价工程师园林造价工程师装饰造价工程师第三章 预算部岗位职责一、工作描述1、全方面负责工程范围内全部结算工作，确定工作每个阶段、每个程序落实方法，提出每项结算汇报处理意见和提议，负责和相关单位进行结算谈判；2、负责预算部业务保密工作，预防和杜绝损害企业利益行为发生； 3、配合招采编制经济标标底； 4、依据工程分包协议及施工进度，审核分包工程量，作为每个月结算依据，并审核各承包商工程款；二、工作内容1、根据企业发展目标和要求，并结合实际情况，制订预算部年度、月度工作计划， 2、制订和完善本部门管理制度；3、负责日常工作及部门管理；4、负责
3、本部门和各部协调配合工作；5、企业领导交办其它工作。6、直接对部门经理负责，并负责专业造价师工作。7、依据工程进展，立即核实工程量、审核每个月进度款；正确、立即审核零星工程；8、做好资料归档；建立进度及结算台账等工作；第四章 项目估算管理制度一、目标1、为拟开发项目地块获取提供可靠建安成本依据；或为已经有地块修建何种建筑产品形式取得较大利润提供可靠建安成本依据。2、为方案设计提供限额设计中建安成本依据。二、职责1、设计部负责提供拟取得或现有地块总平图、结构选型方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标。2、预算部依据设计部提供前述资料负责编制项目
4、投资建安成本估算。3、若方案无较大改变，项目建安成本概算总价标准上不能超出估算总价20%。三、程序1、设计部提供地块总平图、结构选型方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标给预算部。2、预算部牵头组织设计部、开发部、工程部参与召开估算编制碰头会。3、预算部编制建安成本估算书。4、预算部牵头组织设计部、开发部、工程部、企业领导召开估算评审会，并由预算部作好统计。若评审通不过，则由设计部修改结构选型方案、容积率等设计经济指标，反复1-4程序。5、若评审经过，则向开发部（财务部）输出用于编制项目投资估算；向设计部输出用于向设计单位下达方案限额设计任务
5、书。四、步骤图设计部提供地块设计资料预算部牵头组织设计部、开发部、工程部参与召开估算编制碰头会财务部编制项目投资估算设计部向设计单位下达方案限额设计任务书评审修改经济指标预算部编制建安成本估算书（表）五、支持文件1、拟取得或现有地块总平图、结构选型方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标。2、相同项目或最靠近项目标建安工程造价指标历史经验数据。3、最新市场价格（人工费、材料费、机械费、规费等）。第五章 项目概算管理制度一、目标1、为拟开发项目标利润指标（销售定价）提供可靠依据。2、为初步设计或施工图设计提供限额设计中建安成本依据。二、职责1、设
6、计部负责提供拟开发项目经政府计划部门同意总平图、方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标。2、预算部依据设计部提供前述资料负责编制项目投资建安成本概算。3、若施工图和方案无较大改变，项目建安成本预算总价标准上不能超出概算总价12%。4、工程部提供交付标准。三、程序1、设计部提供项目经政府计划部门同意总平图、方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标给预算部。2、工程部提供交付标准给预算部。3、预算部牵头组织设计部、开发部、工程部参与召开概算编制碰头会。4、预算部编制建安成本概算书。5、预算部牵头组
7、织设计部、开发部、工程部、企业领导召开概算评审会，并由预算部作好统计。若评审通不过，则由预算部修改、调整建安成本概算书，直到经过为止。6、若评审经过，则向开发部输出用于编制*项目质量计划；向设计部输出用于向设计单位下达施工图限额设计任务书。四、步骤图设计部提供项目资料预算部牵头组织设计部、工程部参与召开概算编制碰头会工程部编制质量计划设计部向设计单位下达初步设计或施工图设计限额设计任务书计任务书评审预算部编制建安成本概算书（表）和编制说明五、支持文件1、拟开发项目经政府计划部门同意总平图、方案、产品形式、总用地面积、基底面积或建筑密度、有没有地下室、容积率、绿化率等设计经济指标。2、相同项目或
8、最靠近项目标建安工程造价指标历史经验数据。3、最新市场价格（人工费、材料费、机械费、规费等）。第六章 项目预结算管理制度一、总则第1条 目标 为加强房地产企业工程预结算规范化管理，结合工程造价形成特点，经过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而愈加好控制工程成本，制订本管理措施。第2条 适用范围 本企业全部工程预算及结算编制、审核工作；工程实施过程中发生变更、签证、索赔等需确定费用审核工作。第3条 职责 1、预算部是工程预结算工作关键职能部门，对工程预结算编制审核工作负关键责任。负责组织工程预算编制和审核工作，负责工程预算和结算复审工作，确保其正确性。 2、招采部负责编制甲供材料设备一览表，
9、供造价工程师、财务部门等使用。 3、现场专业工程师按月核实实际甲供材料设备供货情况费用，为进度拨款提供依据。 4、造价工程师帮助工程总监完成施工方案优选工作。进度款拨付，由工程总监汇总，决定支付。 5、预算部为工程招标、协议签署提供造价方面技术支持。 6、帮助设计部完成设计方案选优工作，为设计方案提供理论数据支持。 7、预算部依据结算完工程提出成本管理提议。二、发包工程（协议）预结算标准第1条 预决算管理总体标准是“协议为本、事实为据、合理诚信”。第2条 在工作和和外方交往中，做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理努力争取。第3条 在项目内部，要做到“工程和经济相结合”，相互支持、相互协作，使
10、工程和经济目标能同时实现。三、工程预结算第1条 工程预结算范围（1）工程项目预算和结算。（2）根据协议要求中间拨款工程量审核。（3）零星施工项目预算和结算。（4）其它。第2条 招标项目完工结算（1）招标项目标完工结算 招标项目验收立案完成，工程部在一月内组织完工结算资料并报和预算部核实，标准是招标协议价加签证，即协议价+变更价。（2）根据协议要求中间拨款工程量审核根据协议要求中间拨款项目，造价工程师负责对照协议和现场实际施工进度，提出次月拨款计划。根据协议需结算工程量，对照投标书和施工单位提报结算书，具体审核后提报拨款额度，报预算部分管领导审核。 第3条 工程量审核和确定 （1）工程量计量 造
11、价工程师负责工程量计量。预结算工程量由预算部经理负责审核。项目委派零星工作，标准上均按预算方法结算，如确实无法按预算定额方法计算，实际用工不到10个工作日，依据工程部经理审核后派工单，分技术工人、一般工人按不一样点工单价计算；实际用工超出10个工作日，须由工程总监签发派工单，按点工结算，签证工单价均由施工单位填写认价单，提交予招采部后由其认价，预算部进行计价。 （2）租用施工机械和运输车辆等实际使用台班数量，由工程部经理负责审核，台班单价均由施工单位填写认价单，提交予招采部后由其认价，预算部进行计价。（3）其它对外委托工作，由协议指定部门单位负责审核。第4条 中间结算（1）凡包含安全违章、质量
12、事故、治安事件等罚款事项，在职能部门处理后，工程相关责任方应立即到财务部缴付现款，若未立即缴付，在最近一次工程款中扣除。（2）依据工程承包协议需支付进度款，按要求办理支付审批手续。由施工单位填写工程进度款报审表，经工程部相关人员审核实际进度情况是否属实、是否满足计划要求且须工程总监签字认可。根据协议结算方法预算部审核进度款。交常务副总（具体按财务工作规范权限确定）审批。经审批后工程进度款报审表，分送预算部和财务部。第5条 完工结算（1）单位工程完工验收后30天内，施工单位申报完工结算资料，经工程部相关人员审核实际进度情况是否属实、是否满足计划要求且须工程总监签字认可后转预算部进行结算，承包单位
13、编制完成工程决算书报工程部审核后转预算部。（2）预算部审核内容和程序以下。造价工程师签收结算书并登记台账。对工程量进行审核和确定。造价工程师审核预结算单价、取费费率。（3）完工结算审核人员在对工程变更价款计算时，应该实施以下三项标准。协议或审定施工图预算中已经有和变更工程相同单价时，应按已经有单价计算。协议或审定施工图预算或定额子目中均没有适用单价时，应按定额中类似定额子目确定变更价格。协议或审定施工图预算或定额子目中均没有适用和类似单价时，双方协商处理；或由供方编制补充定额送协议预算主管审定，必需时报当地造价管理机构立案。第七章 对预结算编审人员要求第1条 协议预算、工程及其它相关预结算编审
14、人员，应该加强协议预算、造价管理等方面知识学习，提升工作责任心，做好各项基础工作，维护企业、项目标正当利益。第2条 审核人员在审核供方编制结算过程中应该做到既正当又合理，按协议约定办事，不有意克扣压低价格，不以下浮金额多少作为结算审核质量好坏标准。第3条 在审核过程中如发觉供方编制结算中有漏算、少算现象，应该在内部了解、现场实际调查确凿基础上立即通知该结算编制人，依据实际情况和相关约定给予补正。第4条 企业对工程预结算工作卓越者将给激励和嘉奖。凡因工程预结算工作不负责任，造成项目（企业）损失，或消极工作影响预结算正常进行，影响企业形象，企业部将依据具体情况，根据企业相关责任追究制度，对相关人员给一定行政或经济处罚。第八章 施工过程成本控制一、施工过程成本控制也尤其关键，它不仅需要预算部门参与，而且还需要工程管理部门和材料管理部门和质量监理部门共同参与才能愈加好地完成。施工过程成本控制需要处理施工过程中以下三个方面问题： A、 相关施工洽商包含调整工程价等方面确实定和控制； B、 月、季度和整个项目工程量确实定： C、 施工索赔确实定。 (1)施工洽商控制： 施工洽商包含“零星工程”、“技术核定单”、“材料变更”三个类别。 A、 零星工程：零星工程由
