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1、社会保障：是郭嘉或社会依法建立的，局域经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险，社会援助，社会福利，军人福利，医疗保障，福利服务以及各种政府或企业补助，社会救助等社会措施的总称。社会保障的功能：稳定功能，调节功能，促进发展功能，互助功能，其他功能。社会保障的特征：1、公平性特征：保障范围的公平性，保障待遇的公平性，保障过程的公平性。2、社会化特征：制度的开放性，筹资社会化，服务社会化，管理与监督社会化。3、福利性特征。4、法制规范性特征。5、多样性特征：各国社会保障制度的模式日益多样化，同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式，项目结构多样化，水平结构多样化
2、。6、刚性发展特征。济贫制度的产生：1601年英国颁布世界上第一部济贫法，该法将已有的宗教或社会救助活动惯例用法律的形式固定下来，首次有官方划定一条贫困线，对于需要的孤、老、病人进行收容，同时为失业者、贫民小孩提供有限的帮助。社会保险制度的产生：19世纪80年代，德国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。继德国之后，其他欧洲国家乃至大洋洲、南北美洲的一些国家纷纷效仿，并与19世纪末到20世纪30年代先后建立了自己的社会保险制度。（德国美国英国）社会保障体系的结构：1、根据社会保障制度所包含的业务内容划分：社会救助，社会保险，社会福利。2、根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联划分：与
3、社会生产或收入关联的保障制度，与社会生产或收入无关联的保障制度。3、根据政府介入的成都一级法律规范的强制性划分：制度化的社会保障，非制度化的社会保障。福利国家模式：主张国家通过累进税政策，把富人缴纳的一部分税款给低收入者享用，以增加社会福利。福利国家模式正式在这种理论的指导下，以公民权利为核心，确定了福利普遍性和保障全面性的原则，它以国家为直接责任主体，确立了福利普遍性和保障全面性为基本内容，以充分就业，收入均等化和消灭贫困等目标，以政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。其主要特征有：累进税制与高税收，普遍覆盖于全民共享，
4、政府负责与保障全面，法制健全，充分就业。社会保障法的特征：安全性，强制性，普遍性，平等性，鼓励性。社会保障法的原则：人权保障原则，公平原则，权利与义务相结合原则，与社会经济发展水平相适应原则，普遍性与特殊性相结合原则。社会保障法的形式：宪法，法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例，行政规章和地方规章，法律解释，条约与协定。社会保障法的内容：包括社会保障法的调整对象、主体与客体等。社会保障管理模式：集中管理模式（英国，新加坡），分散管理模式（德国），集散结合管理模式（美国，日本）。社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被
5、政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。社会救助的基本特征：最低保障性、按需分配、权利义务单向性、社会救助还具有全民性特征。社会救助的对象：一是“三无”人员，即无依无靠、无生活来源、无法定抚养人的社会成员二是灾民，即遭受灾祸严重侵袭而使生活一时陷入困境的社会成员；三是贫困人口，即生活水平低于国家规定最低标准的社会成员。最低生活保障是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。 基本原则：生存保障原则；普遍性原则；与当地实际生活水平相联系原则；维护受助者尊严原则
6、。养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。养老保险替代率指退休后养老金收入占退休前收入的百分比。养老保险模式：一是责任承担模式，有政府负责型、责任分担型、个人负责型、混合责任型；二是财务模式，包括现收现付式、完全积累式、部分积累式；三是基金运行模式，包括社会统筹模式、个人账户模式、社会统筹与个人账户相结合；四是缴费与给付模式，缴费模式有给付确定模式和缴费确定模式，给付水平确定模式有普通生活保险模式和收入关联模式。我国养老保险面临的问题：人
7、口老龄化；家庭保障功能减弱；经济发展水平低与地区差距大；养老金保值增值难。医疗保险是有国家立法规定并运用强制手段，向法定范围的劳动者及其他社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险制度。 特征：待遇支付形式为非定额的费用补偿；补偿期短但受益时间长；涉及关系非常复杂；医疗服务消费具有不确定性和被动性。工伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 原则：无过失补偿原则；个人不缴费原则；补偿直接经济损失的原则；因工伤残与非因工伤残区别对待原则；补偿与
8、预防、康复相结合的原则。作用：工伤保险是维护劳动者最基本权益的重要手段；工伤保险是分散行业或企业的职工伤害风险，减轻行业或企业负担的重要措施；工伤保险是建立工伤事故和职业危害防范机制的重要条件。失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的社会保险制度。 功能：保障基本生活功能；合理配置劳动力功能；促进就业功能；稳定功能；调节功能。 缴费比例：企业按上年度职工月工资总额的2%缴纳，职工按个人总额1%。领取条件：从客观上看，首先失业者必须处于法定劳动年龄范围以内并具有劳动能力；其次是失业者必须在失业前就参加了
9、失业保险并履行了相应的缴费义务；再次是需要向失业保险机构登记失业并接受职业培训或职业介绍。 从主观上，首先是失业者必须是没有失业的故意即不是自愿放弃工作岗位的，而是由于非自愿的原因造成的失业；其次是在失业后有就业的愿望并必须在失业后到职业介绍机构或失业保险机构进行求职登记、办理相关手续等，还应参加培训、不无理拒绝职业介绍所提供的合适的就业机构等。领取期限：累计缴费时间满1年不满5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不满10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。生育保险是妇女劳动者由于生育子女而暂时丧失劳
10、动能力时，从社会和国家得到必要的物质帮助的一项社会保险制度。作为社会保障组成部分之一，生育保险在维护社会稳定、促进妇女就业、保护妇女健康等方面发挥越来越重要的作用。缴费比例：职工个人不缴费，最高不得超过企业职工工资总额的1%。住房公积金是指用人单位及其在职职工缴存的长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。性质：义务性；互助性；工资性；保障性。社会福利是指以国家为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件，提高素质，为社会弱势群体实施补贴而实行的制度，采取的措施和举办的各项公益性事业的总称。 基本特征：政府主导；保障对象的全民性；社会福利的公平性；
11、保障待遇的高层次性；社会福利的服务性；实施过程的社会化；福利标准的不确定性。功能：保护妇女儿童的基本权利和健康；保护残疾人的基本权益；保护老年人的基本权益；保护全体公民的受教育权利；保护并不断改善公民的居住条件。企业年金又称职业年金，是指企业根据自身发展战略需要和经济实力建立的，旨在为本企业员工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度。 特点：企业年金是企业自愿建立的；属于私人产品；大部分采用完全积累制的筹资模式；通过资本市场投资运作增值，更注重基金的投资收益率；更注重效率原则。功能作用：第一，补充基本养老保险或公共养老保险，提高劳动者的退休待遇；第二，促进资本市场和劳动力市场的完善，有利于改善劳资关系；第三，企业年金为雇主提供了一种新的可供采用的收益分配形式；第四，企业年金是提高劳动生产率和增强企业凝聚力的重要手段；第五，企业年金的运营还会给雇主带来丰厚的经济回报。
