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1、湛江市卫生局纪检监察暨纠风工作总结今年来,在市委、市政府的对的领导下,在省卫生厅和市纪委监察局的直接指引下，我局坚持一手抓改革谋发展,一手抓反腐败促党建，各项卫生事业获得了明显的成就，现总结如下。一、工作回忆（一）认真履行责任,党风廉政建设责任制得到贯彻贯彻。.完善机构。我局成立了党风廉政建设领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由其她副职领导担任，各职能科室负责人为成员，做到党政一把手负总责,分管领导具体抓。全市医疗卫生单位也都成立了党风廉政建设领导机构。目前，全市卫生系统党风廉政建设形成了一级对一级负责,上下配合，齐抓共管的工作机制2.贯彻责任。按照中央规定的责任内容,我局进一步完善
2、了湛江市卫生局党风廉政建设责任制实行措施)、湛江市卫生局领导班子成员党风廉政建设岗位职责)等规章制度，明确了局领导班子成员及局机关各科室党风廉政建设的责任，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的规定，重要领导干部切实履行“一岗双责”的政治责任，对班子内部和管辖范畴内的反腐倡廉建设负总责,分管领导抓好分管单位、科室的党风廉政建设工作,保证分工科学、任务明确、责任到人。局党组定期召开会议听取党风廉政建设责任制工作报告,部署有关工作，有力推动了党风廉政责任制的贯彻。.强化决策。局党组认真贯彻贯彻民主集中制原则，修改完善了湛江市卫生局党组议事规则)。特别是在某些波及全局
3、的重大问题上，如干部人事安排、大额资金的使用、重大项目的建设等方面，局党组通过“三个坚持”保证集体决策。一是坚持决策问题之前，进行认真细致的征询和论证工作。二是坚持不酝酿充足不上会,不形成统一意见不公开。三是局重要领导注重发挥班子的整体合力，坚持常常与班子成员沟通思想,定期不定期地互换意见。如，局党组严格按照“民主推荐、充足酝酿、组织考察、党组讨论、任前公示”的程序,共任命了科级干部名,反响较好。近年来,我局班子及其成员没有浮现决策及个人廉政方面的错误。.严格考核。我局十分注重检查考核,把贯彻党风廉政建设责任制纳入年度综合目的考核之中,按责任制目的考核措施，对医疗卫生单位贯彻贯彻党风廉政建设责
4、任制状况进行重点检查。同步，我局采用督导检查、民主测评、座谈交流等形式，加强对党风廉政建设工作的督导。局党组书记、局长黄平常常带队到各县(市、区）、市直及驻市医疗卫生单位检查指引党风廉政建设工作,局职能部门采用定期和不定期的形式进行明查暗访,极大增进了各医疗卫生单位党风廉政建设工作的贯彻。(二）注重宣教，党员干部拒腐防变意识进一步增强。1.夯实开展反腐倡廉宣教。坚持把反腐倡廉宣教贯穿到纪检监察工作中去，对卫生系统党员干部党性党纪党风教育，作出具体筹划,安排专人负责,明确教育内容，注重形式创新，保证教育效果。例如:先后组织学习中央、省、市纪委全会精神;开展以“以人为本,执政为民”为主题的纪律教育
5、学习月活动;请市委党校领导作学习党的十七届五中全会辅导报告;邀请省委党校毕德专家为本系统10多名党员干部作“健康事业、健康人生”专项报告；组织观看医德医风警示录等警示教育片;对药剂、财务、基建、设备等重点部门负责人开展廉政谈话教育等等。通过组织上述学习宣教活动,使广大卫生工作者“常思贪欲之害,常怀律已之心”,不断筑牢了党纪国法和思想道德两道防线。2大力宣传营造医院民主评议政风行风氛围。根据省卫生厅、市政府纠风办的部署,今年对公立医院开展民主评议政风行风活动。为保证该活动获得成效，4月25日，市卫生局召开了市直(驻湛)公立医院民主评议政风行风工作动员会议，会后，各单位通过开展多种形式,如召开动员
6、会、张贴标语横额、开辟宣传专栏、出简报等，开展民主评议宣传活动，形成了良好的民主评议政风行风工作氛围。5月1日，市卫生局又在市政府2号会议室召开全市卫生系统民主评议行风暨开展“三好一满意”活动电视电话动员会，再次进行了动员部署,规定在民主评议活动中，结合“三好一满意活动,统筹推动效能建设，努力实现“让群众得到实惠,让患者满意，让社会承认”的目的任务。为及时反映工作动态,加强交流指引，市卫生局每星期出一期简报，极大地增进民主评议行风工作的进一步开展,经市、县、区各级行评团认真组织评议,全市被评议医疗单位14家均获得合格（满意)的好成绩。3.不断深化医药购销商业贿赂法纪教育。根据省卫生厅、省人民政
7、府纠风办有关在全省卫生系统开展收受医药回扣专项治理工作的告知)(粤卫19号)精神,自去年12月中旬开始，我市各级医疗卫生单位按照“教育为主、整治为主”的规定,夯实开展收受医药回扣专项治理工作,获得明显的成效。据记录，全市各级医疗卫生单位共成立专项治理工作领导机构10多种；组织观看暗访片(2)3多场次,参与教育人员达25000多人;制作宣传标语300条，宣传栏15个，编制工作简报1期。据不完全记录,至月底，我市医务人员拒收“红包”51人次,金额2元；积极上缴医药回扣08人次,金额04018元。（三)加强监督检查，卫生行业作风建设不断深化。1.规范医疗服务行为。通过履行临床途径,完善临床诊断、用药
8、管理规范，增进因病施治、合理检查、合理用药,减轻病人不必要承当。目前，市直部分医疗机构开展履行临床途径管理，认真执行临床诊断技术、抗菌素临床应用、处方管理等规范,实行处方点评、药物动态监测和超常预警制度，履行贵重药物使用审核和告知制度,使诊断服务行为更加规范。同步。继续严肃打击非法行医违法行为，使我市医疗服务市场得到进一步的规范。2加强医疗收费监管。加强与医疗保险管理部门联系，建立良好的沟通交流机制，及时将已经发布的单病种质量控制原则、临床途径实行原则等抄送医疗保险管理部门，为其制定有关政策提供根据。全市履行单病种付费的医疗机构12家、1个病种。此外，各医疗机构严格执行医疗服务价格项目规范,及
9、时公开医疗服务和药物价格信息,加强对计费、收费人员的培训,完善计算机收费管理系统,加强对收费各环节的监管，严格实行住院费用清单制和费用查询制，提高收费透明度,避免反复收费、多收费问题的发生。3.坚持医德考核制度。一是结合实际制定切实可行的考核指标体系，辨别不同单位的性质、功能以及医务人员的不同状况，制定具体的符合实际、切实可行的考核原则。二是强调考核形式的科学性、合理性，既要尊重医务人员的自评,更要注重科室及社会评议，把考核与平常管理结合起来。三是注重对考核成果的运用，将考核成果归档，与医务人员奖惩、聘任、晋升等挂钩，切实发挥医德考核对医德医风建设的增进作用。4.提高“窗口”服务质量。全市卫生
10、系统继续履行和完善行政执法责任制，错案追究制，行政许可投诉制度和工作岗位追究制度，对行政审批行为实行“阳光”操作,对办事权力、程序、根据、时限、收费、成果实行“六公开”,特别是服务窗口岗位,把积极为基层和群众服务作为夯实开展学习实践活动的一项具体内容抓紧抓实。年来，卫生局窗口共受理办结各类审批事项182件，没有浮现群众投诉现象,较好地塑造人民群众满意的窗口形象。.强化专项资金检查。加强对国家、省市有关卫生工作方针政策和改革措施贯彻状况的监督检查。市卫生局先后三次组织督导组对中央扩大内需支持我市医疗卫生投入600万元2个项目，省投入2779万元4个项目，市投入1000万元10个项目等多项惠农、便
11、民、廉医工程的贯彻和资金使用状况进行专项检查，及时发现和纠正了个别单位项目进展缓慢、配套资金不到位及项目管理不规范等问题,开展对专项资金使用状况绩效评估、审计，保证了专项资金运作安全，全市专项资金投资项目均按筹划稳步推动,没有发现严重违规违纪行为,保证“项目快上马，干部不下马”。6.推动药物阳光采购。全市共有0家医疗机构上网采购药物总金额12亿元,医用耗材上网采购金额7亿元,共减轻群众医药费用承当3亿元。(四)加大查处力度,违纪违法行为得到有效遏制。1.建立信访举报制度。设立了领导接访日、举报电话、投诉信箱及行风热线，对群众来信来电32起按管理权限及时解决,共受理信访案件2起（其中自办3起），
12、办结率0%。2严肃卫技人员考场纪律。在全国卫生专业技术资格考试中对违背考场纪律的2名考生，视不同状况分别予以取销成绩、取销考生资格的解决,并通报批评。3.查处违法行医行为。认真组织有关部门严肃打击无证行医、医疗机构出租、科室承包等违法行为，共查处违规医疗机构24家，清理无证行医8人,依法罚款868万元,封停违规大型医疗设备台，较好规范了医疗服务市场。在肯定成绩的同步，我们也苏醒地结识到，我市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作还存在某些问题:一是在本系统内尚有个别医疗单位对党风廉政建设和反腐纠风工作结识局限性,措施不力，以致浮现个别干部职工违法乱纪现象。二是纠正医药购销不正之风工作离群众的盼望和
13、规定尚有差距,损害群众利益的乱收费、收红包的问题时有发生。三是纪检信息和案件查处工作有待于加强。二、来年工作筹划我市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，以科学发展观为指引，按照构建和谐社会的规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重避免的方针，环绕国家新一轮医药卫生体制改革工作，突出重点,变化作风,优化服务，全面贯彻贯彻惩防体系建设和党风廉政建设责任制各项任务，加大避免腐败、查处违纪案件和信访投诉工作的力度,着力解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题,为我市卫生事业健康发展提供保障。(一)以突出制度建设和贯彻为重点,推动惩防体系建设。1严格执行中共湛江市卫生局党组贯彻贯彻的实行方案,
14、整体推动教育、制度、监督、改革、纠风、惩办各项工作。2严格执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设和反腐纠风工作“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则,认真贯彻湛江市卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作分工方案，明确内容，完善分工，贯彻责任，切实抓好治理商业贿赂工作。(二)强化学习教育,进一步加强干部作风和行业作风建设。1.开展多种形式的医德医风教育。结合“两高”有关办理商业贿赂刑事案件合用法律若干问题的意见的学习教育,进行廉洁从医教育。继续以近年卫生系统发生的典型案例教育警示干部职工。开展医疗机构民主评议政风行风“回头看”活动。 2.加强对医疗机构和医疗服务行为的监管。认真执行处
15、方管理措施、抗生素使用、同级医疗机构医学检查检查成果互认、平价服务限额收费、费用清单制和费用查询制等制度，严格规范诊断服务行为,避免过度治疗。严格执行政务、院务、事务公开制度，坚决纠正和查处多种乱收费、滥检查、大处方等行为。(三）加强监督检查,保证各项规定和工作落到实处。1强化对权力运营的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用)事项集体讨论决定制度状况的监督检查,督促领导班子和领导干部严格执行民主集中制,加强党内监督。强化对行政审批权、行政惩罚权、行政强制权行使为重点的行政监督。加强对建设工程招投标、药物耗材采购等制度执行状况的监督。
16、2强化对药物耗材集中采购工作的监督。按照卫生部和国务院纠风办等6部门联合下发的有关进一步规范医疗机构药物集中采购工作的意见,积极推动以省为单位的药物网上集中采购。按照卫生部有关进一步加强医疗器械集中采购管理的告知,依法规范医疗器械和医用耗材采购工作,规范程序，严肃纪律,加强监督。严格执行不良记录查询和大型医用设备配备原则。对违规医疗机构要严肃解决，并追究有关人员责任。3.加强对医改方案贯彻状况的监督检查,保障卫生事业健康发展。认真研究医改中浮现的新状况新问题,研究解决影响医改政策措施贯彻的党风、政风、行风方面的问题。(四)严肃查处违纪违法案件，不断推动治理商业贿赂工作的进一步发展。.加强纪检信访举报工作。充足发挥纪
