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1、IT重塑企业管理模式北京汉普管理咨询有限公司 张后启 博士一、“科层制”管理：手工管理的必然选择蒸汽机革命使得人类社会从农业经济时代进入到工业经济时代，历时两个多世纪的工业经济时代是以“生产”为导向的“卖方市场”经济。在这个时代，企业依据亚当.斯密的“劳动分工”原理组织规模化大生产，以取得分工效率和最大限度地降低成本，从而取得市场竞争优势。随之，劳动分工原理被应用到管理部门的专业人员之中，并使之与工人的劳动分工呈平行发展之势，从而在企业形成了按职能层层分解的“科层制”管理模式。尽管“科层制”管理模式的形成是“劳动分工”原理在管理部门的应用，即将企业专门从事管理工作的人员按管理职能进行分工，实现
2、企业管理人员的“职能分工”，但究其本质而言，也是企业手工管理方式下管理模式的必然选择，因为在手工管理方式下，人的控制能力是有限性，为了解决企业规模不断扩大与单一管理人员控制能力有限性之间的矛盾，人们只好将管理工作按职能分解，进行分工协作管理。随着企业的规模增大，管理事务开始增多，管理上的分工不得不进一步细化，从而出现管理的层次，企业规模愈大，管理层次也就会愈多。虽然“科层制”管理模式易于集中专门领域管理专家的力量，取得按职能分工管理的效率；易于关注专门领域管理，促进专门领域的最佳运作；也是企业组织管理者在手工管理方式下实现对组织运转控制的必然选择。但“科层制”组织管理模式随着企业规模的不断增大
3、，其组织层次不断增加，组织机构日渐庞大，组织的运转效率日益下降并形成企业管理者难以有效控制的强大组织惯性，而且企业规模愈大，“科层制”管理模式暴露出的问题也就愈多，并已演变为企业发展的无形障碍。二、业务流程重组：没有IT手段难以达到预期目标时至本世纪八、九十年代，人类社会发展到工业经济时代末期，企业竞争环境发生了巨大变化，主要表现为：顾客需求瞬息万变、技术创新不断加速、产品生命周期不断缩短、市场竞争地域空间日益加大、竞争领域日益细分、竞争激烈程度日益加剧，这些构成了影响现代企业生存与发展的三股力量：顾客（Customer）、竞争（Competition）和变化（Change）（简称“3C”）。
4、企业不能适应客户“个性化”需求、不能在激烈竞争的市场中保持持续“竞争优势”，不能快速响应市场变化，企业便不能生存与发展。在新的竞争环境下，众多规模化大企业效益不断下降并日渐丧失市场竞争力，“科层制”管理对以“顾客、竞争和变化”为特征的竞争环境的不适应性日渐显露，且矛盾冲突不断加剧，最终在九十年代引发了一场以“业务流程重组”（Business Process Reengineering，简称BPR）为核心并风靡全球的管理模式革命。业务流程重组的核心思想就是要对企业长期习惯的业务处理方式进行根本性反思，调整、理顺、优化甚至重新设计出新的业务处理流程，最终突破“科层制”官僚组织体系的运转惯性，实现企
5、业对市场的快速反应。BPR要求企业实现从传统面向“职能”管理转变为面向“流程”管理，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短多层次信息沟通的渠道和时间，从而提高对顾客和市场的反应速度。BPR强调业务流程中每一个环节上的活动尽可能实现最大化增值，尽可能减少无效的或不增值的活动。并从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标，设计和优化流程中的各项活动，消除本位主义和利益分散主义。BPR要求在重新设计出企业业务流程之后，依据新的流程管理建立“扁平化”的新型组织，尽量消除纯粹的中层“领导”，这不仅降低了管理费用和成本，更重要的是提高了组织的运转效率及对市场的反应速度。然而，早期的BPR项目大
6、多并没有取得预期的“戏剧性”改善甚至走向失败，其中最主要的原因是在企业实施业务流程重组和建立“扁平化”组织同时，并没有通过建立集成化的计算机信息系统来支撑新的业务处理流程和新型组织的运转。在企业实施业务流程重组时，一方面，业务决策点下放到业务处理的流程上，众多串行业务处理被改造为并行业务处理，这在很多情况下都需要中央数据库系统的支撑；另一方面，在业务决策与处理权下放的同时，需要完善的数据信息体系监控各业务流程的运转，评价各业务处理流程的效率并及时反馈可能出现的各种问题，以强化对业务处理的集中化管理，这同样离不开管理信息系统。总之，BPR需要IT手段协调业务分散与管理集中之间的矛盾，只有运用IT
7、手段才能实现企业的“扁平化”管理，突破手工管理方式下人的能力约束。三、“矩阵式”管理：“科层制”管理的延伸随着企业规模的进一步扩大，企业开始走向跨地区经营，并进而形成企业集团。大多数企业集团的管理基本上都采用“矩阵式”管理模式，即集团所属企业按职能进行管理分工，各企业职能部门对本企业最高管理层负责，同时，集团总部各职能管理部门也对所属企业的对口职能部门进行业务指导和监控管理，从而形成条条管理与块块管理相结合的“矩阵式”管理模式。集团型企业“矩阵式”管理模式实际上是单一企业“科层制”管理模式的延伸，其本质上仍是一种“科层制”管理，也是受人的管理能力束缚，将单一企业的职能管理分工进一步扩大到地域管
8、理分工。“矩阵式”管理模式并没有实现集团一盘棋管理，资源分散但不能进行整合配置。每新设一个企业，都需要一套管理班子，而且由于在块块管理之外，还有条条管理，集团整体的边际管理成本增长超过业务收入增长，易导致集团规模收益递减。四、“整合集中化”管理：Internet技术重塑企业管理模式主宰两个多世纪的“科层制”管理模式，是工业经济时代手工管理方式下的必然选择。IT技术特别是Internet技术的发展不仅促进了工业经济向知识经济的转变，同时也打碎了过去人们业已习惯的传统管理模式。在工业经济时代初期，企业规模有限，人们可以实现对企业运营的集中化管理。随着工业经济时代的发展，企业规模不断扩大，并开始出现
9、跨地域经营，由于受手工管理方式下人的控制能力的制约，企业不得不采取“分散化”管理。跨地域经营的“分散化”管理模式实际上也是“科层制”分工管理的延伸。而今天，IT技术的飞速发展，人们可以借助IT手段突破管理能力的约束，这不仅可以对集中经营的规模化企业实现“扁平化”管理，而且可以对跨地域经营的企业实现“集中化”管理。IT技术发展让地理上的空间距离正在消失，鼠标的移动可以实现对全球任何一个角落分散经营的企业进行动态监控管理。这种从集中到分散再到集中的管理模式转变，不是一次简单的回复，而是实现了一次在更高层次上的螺旋上升。在工业经济时代，企业规模化发展在“科层制”分工协作管理模式下，会由于管理成本的剧
10、增而出现规模不经济“转折点”。借助IT作为管理手段，企业可以通过整合管理实现对管理成本增长的有效控制进而实现规模化边际效益递增。“科层制”管理是面向“职能”在横向实现“职能分工”协作式管理，“电子商务”时代的管理，人们将可以借助IT手段突破能力束缚，面向“业务流程”在纵向实现流程整合式管理。以一个集团公司为例，工业经济时代的集团公司会在集团主体企业按采购、生产、销售、财务和人力资源等职能设置多级管理机构，在集团所属分、子公司也会同样按采购、生产、销售、财务和人力资源等职能设置多级管理机构。而“电子商务”时代的集团公司将会按采购、仓储、生产、销售、财务和人力资源等业务流程划分，对集团包括主体企业
11、、各分、子公司等进行业务整合管理，通过设置采购中心实现对集团所有机构的集中化采购管理；通过建立生产中心组织集团内部多地点（视为多车间）生产协调与管理；通过建立物流中心负责原材料或产成品在集团各地机构的有效配送管理；通过建立营销中心负责对集团所有产品的统一营销；通过建立财务中心负责整个集团所有机构集中化财务管理、资金结算与调配；通过设立人力资源中心负责整个集团人力资源的统一管理与调配。企业管理的本质就是要实现对企业内部资源的有效配置与管理，借助IT手段的流程“整合集中化”管理才能真正实现企业内部资源的集中、统一和有效配置。而且也只有借助IT手段才能超越企业内部资源界限，真正实现对企业整个供应链资
12、源的有效组织与管理，如“看板供应”、“协同制造”和“客户关系管理”等。五、企业组织机构需要重新设置随着“电子商务”时代企业经营管理模式的转变，企业组织机构必然要进行重新设置，这不仅包括单一企业内部组织的“扁平化”，而且也包括跨地域经营企业组织机构的整合“扁平化化”。“电子商务”时代的企业组织机构，一方面是将经营“分散化”和单一组织“扁平化”，以实现对市场的快速响应，这即是计算机信息处理技术中的“客户机/服务器（C/S）”模式；另一方面是将分散资源配置管理、信息及经营决策“整合集中化”和集团组织“整合扁平化”，以实现资源配置的有效性并强化对组织运转的有效控制，这即是计算机信息处理技术中的“流浏器/服务器（B/S）”模式。“电子商务”时代的企业组织机构应以适应企业“C/S+B/S”经营管理模式为目标进行重新设计。综上，“电子商务”时代的到来，对企业的经营与管理模式提出了严重挑战，企业不对自己的经营管理模式进行重新改造，将难以在“电子商务”时代生存和发展。3
