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1、泰 州 市 “ 十 四 五 ” 供 水 发 展 规 划2021年10月前言为全面落实高质量发展要求，进一步提高我市供水建设的科学性、指导性和 可操作性， 按照市政府办公室关于做好全市“十四五”市级专项规划编制工作 的通知（泰政传发202084号）文件要求， 我局牵头编制泰州市“十四五” 供水发展规划 （以下简称规划）。 2020年9月，我局开展规划编制工 作。 12月9日，起草形成规划征求意见稿，并征求各市（区）、市级相关部 门意见。 2021年1月7日， 在统筹各方意见的基础上， 对规划修改完善后组织召开专家评审会，经专家论证后形成报审稿。规划送审稿包括六个部分。第一部分是城市基本概况，梳理
2、市总体概况 及发展规划， 指导供水指标的确定。第二部分是发展基础与面临形势，剖析市目 前供水的发展成就及仍存在问题，为“十四五”供水需要建设的内容进行把脉。 第三部分是指导思想基本原则和发展目标，分析国家、省及地方的政策要求， 确 定供水建设目标， 明确建设要求。第四部分是发展重点和主要任务， 从统筹推进 城乡一体化供水需求，实现区域互联互通，改善城乡供水水平， 提出 “十四五” 期间供水建设的重点任务。第五部分为发展计划安排，为完善泰州市的供水条件， 分轻重缓急， 合理安排建设时序， 以便更好的安排投资。第六部分是规划实施保障。I目录第一章城市概况 1第一节自然条件 1第二节社会经济 1第三
3、节总体规划规划摘要 2第四节相关规划简介 5第二章发展基础和面临形势 9第一节“十三五”供水发展成就9第二节存在问题 17第三章指导思想基本原则和发展目标 19第一节规划范围及期限 19第二节规划依据 19第三节规划原则 20第四节规划目标 21第四章发展重点和主要任务 23第一节加快区域供水全覆盖体系建设，加强水源保护 23第二节加快供水厂站建设，供水能力适度超前 24第三节构建多点分片供水格局， 加快管网工程建设 26第四节老旧设施管网改造持续推进 27第五节着力提升城市供水安全应急保障能力，提升供水效率 27第六节构建信息化建设监管体系 31第五章发展计划安排 33第六章规划实施保障 3
4、8II第一章城市概况第一节自然条件1、区位泰州地处江苏中部，位于北纬 3201-3310，东经11938- 12032。南部濒 临长江，北部与盐城毗邻，东临南通，西接扬州，是苏中入江达海5条航道的交 汇处，是沿海与长江“T”型产业带的结合部。泰州地处长三角经济圈北翼，东西 承接上海、南京两大经济圈， 南北连接苏南、苏北两大经济板块， 是长三角经济 圈北上的重要战略跳板。从全省格局来看， 泰州处于沿江城市带的中部区域， 是苏中快速发展区域。图1- 1 泰州市区区位图2、气候泰州市区属北亚热带湿润季风气候区， 四季分明， 无霜期长， 热量充裕， 降 水丰沛。年平均气温在14.9之间，年平均降水量1
5、027.2毫米，年降雨日平均为 114.3日。常年风向以东南风居多，春夏雨季多为东南风，秋季多东北风，冬季多偏北风。平均风速为3.1米/秒。第二节社会经济一、行政区划泰州所辖县市（区） 全部建成国家级生态示范区、全国百强县， 同时泰州也 是全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市。1泰州市区分3个区，分别为海陵区、高港区、姜堰区，下辖22个镇、 16个街道办事处、 255个居委会和326个村委会。二、经济发展1、经济2020年，泰州市实现地区生产总值5312.77亿元，同比增长3.6%，增速较前 三季度提升1.9个百分点，居全省第6位，较前三季度前移5
6、位。其中：第一产业 实现增加值307.10亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值2541.10亿元，增长3.3%；第三产业实现增加值2464.57亿元，增长4.1%。2、人口人口基本稳定。 2020年末户籍总人口497.15万人，当年出生人口3.54万人， 人口出生率为7.10，比上年上升0.08个千分点；死亡人口4.82万人，人口死亡 率9.66，比上年上升1.02个千分点；人口自然增长率为-2.56。年末户籍人口城镇化率为64.4%。3、用地城市主要发展方向是向南发展， 随着医药城、许庄创业园的发展， 港城一体 化趋势明显。分区发展方面， 海陵区表现为明显的以老城为核心的“摊大饼”发展 模
7、式， 城市建设区围绕老城周边蔓延发展， 行政中心落户南部新城， 对老城功能 疏解发挥了一定作用， 但由于周边配套设施的不完善， 老城城市强中心功能依旧 十分突出。高港区城市建设以服务沿江产业区配套职能为主， 城市新区职能未得到有效体现。泰州目前仍以原有中心向外圈层拓展，并沿主要道路线状生长。城市用地布局方面， 工业用地较为分散， 新区的开发建设基本以行政及居住用地为主，缺乏必要的服务设施，新区与老城之间南北向联系需求较强。第三节总体规划规划摘要一、泰州市城市总体规划1、规划期限20112020年。2、人口规模2020年规划区总人口123.6万人，其中中心城区人口100万人。3、规划范围2规划范
8、围包括海陵区与高港区，总面积 639 平方千米。4、中心城区结构形成海陵城区与高港城区的“双城”组团式结构。规划形成“1个组合型市级中 心、 1个区级中心和3个片区级中心” 的 3 级公共服务中心体系。市级中心由老城 商业中心和南部新城商务中心共同形成的组合型市级中心； 区级中心为高港城区次中心；片区级中心分别位于站前新区、医药城片、滨江新城。5、供水规划（1） 水量预测根据用水指标，中心城区2020年总用水量为54.6万立方米/日。表1- 1 中心城区 2020 年水量预测表2020年综合生活用 水量人口(万人)100用水指标(升/人日)200用水量(万 立方米/日)20.0工业用水量用地面
9、积(公顷)2832.3用水指标(立方米/公顷日)90用水量(万 立方米/日)25.5管网漏损及其他用水量(万 立方米/日)9.1总用水量(万 立方米/日)54.6（2） 水源规划泰州市长江为常规水源， 规模160万立方米/日， 向中心城区和泰兴供原水。引江河为应急水源，规模15万立方米/日。（3） 水厂及泵站布局中心城区拆除水厂1座，改建水厂为增压泵站2座，扩建水厂1座，保留增压泵站1座，新建增压泵站3座，供水总规模为120万立方米/日。3图1-2泰州市总体规划给水规划图第一水厂规模小， 年代久， 规划予以拆除； 将位于老通扬运河北岸的第二水 厂改建为增压泵站， 规模为15万立方米/日； 扩建
10、第三水厂净水厂， 规模为120万 立方米/日，占地15公顷，主要向中心城区、姜堰、兴化供清水；保留刁铺增压 泵站，规模为3万立方米/日；口岸水厂改为增压泵站，净水设施保留作为应急， 规模为7万立方米/日； 在兴泰公路西侧， 迎春路北侧新建泰东增压站， 规模为60 万立方米/日，占地2公顷；在海陵工业园新建增压泵站1座，规模为5万立方米/ 日， 占地1公顷； 在姜高路北侧， 泰高路东侧新建增压泵站1座， 规模为15万立方米/日，占地1.5公顷。二、姜堰市城市总体规划1、规划期限规划期限为20102030年， 其中： 近期： 20102015年； 中期： 20162020年；远期： 2021203
11、0年；远景： 2030年以后。42、人口规模2020年为35万人； 2030年为45万人。3、建设用地规模2020 年规划城市建设用地为41.06平方千米；2030 年规划城市建设用地为53 平方千米。4、中心城区结构规划中心城区为“一核双轴多组团” 空间布局结构。其中“一核”指旧城商业 核心， 为全市的商业中心； “双轴”双十字轴， 由罗塘路和人民路组成的商业发 展轴线， 姜堰大道和三水大道组成的城市发展轴线； “ 多组团”5个居住组团（旧 城、城北、城西、城南、开发区）和4个工业组团（开发区北、开发区南组团、石黄-梁徐工业组团、民营产业中心组团）。5、供水规划（1） 水量预测人均综合生活用
12、水指标近期为 180 升/人日，远期为 220 升/人日，生活用水普及率 100%。工业地均用水指标70立方米/日公顷。市政及其它用水量取生活、工业用水量之和的20%。城区总用水量近期为13.7万立方米/日，远期为22.62万立方米/日。折合人均综合用水量近期460升/人日，远期 500 升/人日。（2） 水源水厂规划姜堰市域用水由泰州市第三水厂直接供应清水， 改造姜堰第二水厂为区 域增压泵站，规模10万立方米/日，用地3500平方米，同时保留姜堰第二水厂作为应急水厂，规模10万立方米/日。第四节相关规划简介一、泰州市城区供水规划（2010-2020）1、规划期限近期为2015年，远期为202
13、0年。2、规划范围5泰州市海陵区、医药高新区及高港区范围。3、建设主要目标泰州市及其所辖县（市、区）最迟于2010年7月1日实施供水水质标准达到生 活饮用水卫生标准（GB5749-2006）规定的106项水质指标要求； 全市80%区域实现集中供水；水压达到28米的规范要求。远期实现全市100%区域集中供水，主要水厂增加深度处理设施， 进一步提高供水水质， 满足泰州市城市总体规划之要求。4、给水工程规划包括水量预测、水源、水厂、泵站、管网布局。（1） 水量预测规划采用四种预测方法预测用水量，最后再将四种方法预测的值加以平均。综合用水指标法预测用水量，人均综合用水量指标见下表。表1-2 综合用水量
14、预测指标（单位： 升/人日）期限地区2015 年2020 年城区集镇农村城区集镇农村市 区海陵区550250100600300150高港区500250100600300150泰州市中心城区2015年总用水量49万立方米/日， 2020年总用水量67万立方米/日。（2） 水源水厂规划近期：为确保供水水质标准完全达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）规定的106项水质指标要求，新扩建水厂拟采用深度处理工艺，以提高供水水质。现有泰州市东门水厂（第一水厂）供水总规模为5万立方米/日，地处闹市， 且规模较小、设备老旧，拟考虑废除；第二水厂总供水规模15万立方米/日，水 源为长江水，予以保留。口岸水厂建于1987年，供水规模5.0万立方米/日，设备老化、工艺陈旧，但水厂位置靠近长江，可作为备用水源。泰州市第三水厂现有两座长江取水口，规模分别为40万立方米/日， 45万立 方米/日，近期增加一座长江取水口，设计规模83万立方米/日。现有泰州市第三水厂水源厂已向泰州市第一、第二水厂， 高港口岸水厂， 泰兴水厂供原水， 现有6规模85万立方米/日，近期扩建水源厂，土建
