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1、 目 录前 言水土保持方案特性表1 水土保持方案编制总则11.1 方案编制的目的意义11.2 方案编制依据11.3 编制范围、深度及内容42 建设项目概况52.1项目建设意义52.2项目概况52.3 综合楼与变电站建设62.4风机站建设72.5 输电线路建设82.6 风能发电工艺流程82.7 项目土石方平衡92.8 施工工艺102.9 项目建设特点及对当地水土保持影响112.10 水土保持评价123 项目区概况133.1 项目区自然概况133.2 项目区社会经济及土地利用现状153.3 项目区水土流失及水土保持状况164 项目建设水土流失防治责任范围及分区184.1 防治责任范围184.2 防
2、治分区195 水土流失预测215.1项目建设过程中的水土流失因素分析215.2 预测范围及预测时段的划分225.3 水土流失预测内容及方法225.4 项目区水土流失预测235.5 水土流失预测结果及水土流失危害综合分析286 水土流失防治方案306.1 指导思想及原则306.2 防治目标316.3设计深度和设计水平年316.4 主体工程设计中水土保持功能的措施与评价326.5 水土流失综合防治措施体系346.6 新增水土流失防治措施设计356.7 方案施工组织设计与实施进度安排377 水土保持监测407.1 水土保持监测目的意义407.2 水土保持监测依据407.3 水土保持监测重点区域和内容
3、407.4 水土保持监测的主要方法417.5 监测点的设置427.6 监测工程量和监测设备437.7 监测时间437.8 监测管理438 投资估算及效益分析458.1 水土保持投资估算458.2 效益分析509 水土保持方案实施保障措施539.1 落实设计539.2 明确施工责任539.3 水土保持工程监理539.4 水土保持监测549.5 监督管理549.6 竣工验收549.7 资金来源及安排5410 结论与建议5510.1 结论5510.2 建议56附件一、水土保持工程投资估算书附件二、项目区资料照片附件三、附图附件四、有关文件附 图FD1：*有限公司*风电场项目地理位置图FD2：风机基础
4、结构设计图FD3：变压器基础结构图FD4：风机站区总体平面图FD5：水土流失防治责任范围及分区图FD6：综合楼区周边围墙断面设计图FD7：综合楼区水土保持措施综合布置图FD8：风机站区水土保持措施综合布置图FD9：水土流失防治措施总体布置图FD10：水土保持监测点位布设图有关文件1、水土保持方案编制委托书；2、*有限公司*风电场项目水土保持方案报告书（送审稿）专家审查意见；3、*省水利厅关于确认*有限公司*风电场项目水土流失防治责任范围和损坏水土保持设施数量、面积的函；4、关于确认*有限公司*风电场项目水土流失防治责任范围和损坏水土保持设施数量、面积的申请。1 水土保持方案编制总则1.1 方案
5、编制的目的意义*风电场的开发建设，符合我国能源发展战略，同时为*市电源结构的调整奠定基础。项目建设在促进当地经济发展的同时，也相应地对当地的生态环境和水土保持造成一定影响。随着建设施工的开展，进行钻孔灌注桩、土石方的开挖、运移和铺筑活动，从而扰动项目区的地表，破坏原有的水土保持设施，影响附近的沿海防护林，打破原始水土资源平衡状态，导致水土资源平衡的破坏，如不采取积极的水土流失防治措施，有可能提高当地及周边地区的水土流失强度。为避免以上这些不良现象发生，在项目建设过程中，在最大程度降低人为加速侵蚀的同时对现有水土流失进行治理，可以达到有效控制新增水土流失，保障建设项目的工程安全，改善当地生态环境
6、的目的。因此本着高度重视的态度、坚持实事求是的原则，如实全面地反映工程建设破（损）坏水土保持设施情况，严格遵循有关技术规范的要求编制*有限公司*风电场项目水土保持方案报告书（以下简称“报告书”）具有非常重要的意义。编制本“报告书”将明确建设单位所应承担的水土流失综合防治责任范围和应实施的水土流失综合防治措施，有利于业主将其法定义务落到实处，同时为水土保持监督管理部门提供技术依据。本“报告书”经审批后，方案设计的水土保持措施将与主体工程同时施工，并先于主体工程验收，验收结果将作为主体工程竣工验收的依据之一。1.2 方案编制依据本方案编制依据为中华人民共和国水土保持法及其相关的法律法规、部门和地方
7、有关规章以及有关水土保持的技术标准等。具体如下：1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第7届全国人大常委会第20次会议通过）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第9届全国人大常委会第30次会议通过）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第7届全国人大常委会第11次会议通过）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月30日第8届全国人大常委会第16次会议通过）；（5）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日国务院令第120号）；（6）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日国务院令
8、第253号）；（7）*省实施办法（1992年11月21日*省7届人大常委会第31次会议通过，1999年6月18日省九届人大常委会第九次会议修订）。1.2.2 部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部令第24号水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年水利部令第12号）；（3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年水利部令第16号，2005年7月8日水利部令第24号水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）。1.2.3 规范性文件（1）全国生态环境
9、保护纲要（中华人民共和国国务院 国发200038号）；（2）*生态省建设规划纲要（*省人民政府，鲁政发2003119号）；（3）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局 水保1994513号）；（4）全国水土保持预防监督纲要（水利部 水保2004332号）；（5）关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知（水利部 保监200115号）；（6）关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知（水利部 水总200367号文）；（7）关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（水利部 水建管200379号）；（8）关于加强大中型开发建设项目水土保
10、持监理工作的通知（水利部 水保200389号）；（9）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水利部 保监200522号）；（10）*省人民政府关于发布*省水土流失重点防治区通告（*省人民政府，1999年3月3日）；（11）关于颁发*省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法的通知（*省物价局、*省财政厅、*省水利厅 鲁价涉发1995112号）。1.2.4 规范标准（1）开发建设项目水土保持方案技术规范（中华人民共和国行业标准SL20498）；（2）水土保持监测技术规程（中华人民共和国行业标准SL2772002）；（3）土壤侵蚀分类分级标准SL19096；（4）
11、水土保持综合治理技术规范GB/T16453.116453.6-1996；（5）水土保持综合治理规划通则GB/T15772-1995；（6）水土保持综合治理验收规范GB/T15773-1995；（7）水土保持综合治理效益计算方法GB/T15774-1995；（8）水土保持试验规范SD239-87；（9）水利水电工程制图标准水土保持图SL73.6-2001。1.2.5 技术文件（1）*市水土保持生态环境建设规划研究（*市人民政府，1999年5月）；（2）*有限公司*风电场项目水土保持方案编制委托书（*有限公司*风电项目筹建处，2005.7）。1.2.6 技术资料（1）*省*市国民经济统计年鉴200
12、3（*省*市统计局，2004年4月）；（2）*有限公司*风电场项目可行性研究报告（*省工业设计院，2005年4月）；（3）*有限公司*风电场建设项目环境影响评价报告表（试行）（*市环境保护科学研究所，2005年6月）。1.3 编制范围、深度及内容依据编制委托书及主体工程可行性研究报告，本次方案编制范围包括本建设项目综合楼区（包括办公设施和一座110KV变电站）、风机站区（包括风机基础占地、35KV变压器占地、电缆沟和道路）以及输电线路区（35KV和110KV电线架设）的永久性占地和周边直接影响区，总体深度达到可行性研究阶段要求。根据开发建设项目水土保持技术规范的要求，本方案编制内容包括以下几个
13、方面：一是概括性介绍项目及项目区基本情况；二是预测分析项目开发建设可能造成的水土流失量和水土流失危害；三是对主体工程设计中具有水土保持功能的设施进行评价，建立水土流失防治措施体系，对新增的措施做出典型设计；四是对完成的水土保持方案进行投资估算和效益分析；五是提出方案实施保障措施；六是设计水土保持监测初步方案；七是对本方案的编制提出结论和建议。2 建设项目概况2.1项目建设意义随着社会经济的快速发展，人类正以前所未有的速度消耗地球上极为有限的石化能源。然而，一次能源储量的有限性，及一次能源利用过程中引发的环境问题，威胁影响社会经济的可持续发展和人类的生存环境。为减少对一次能源的依赖，保护人类的生
14、存环境，我国开始研究、制定和执行经济、社会和资源相互协调的21世纪可持续发展战略。风能是可再生能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。目前国内已从试点阶段向大规模商业开发过渡，技术条件日臻成熟。为鼓励风电的发展，国家出台了一系列的优惠政策，国家发展与改革委员会在全国范围内开展大型风电项目的前期工作。*省计委关于对风力发电中长期发展规划（征求意见稿）意见和建设的报告中，对*发展风电资源及方针战略进行了详细地阐述，并明确指出把*附近区域作为开发风电的优选区域。*风电场的开发建设，符合我国能源产业发展战略和方向，为*市电源结构调整奠定基础，是*市能源消耗的有益补充，并且有助于环保，因此，*风电场的建设具有非常重要的意义。2.2项目概况*风电场为*有限公司投资项目。选址在*市北部朝阳港大桥至霞口滩岸沿线，该区域长约12km，宽约0.51km。本项目地理位置图见附图FD-1。根据*的风资源条件和场址条
