“五项措施”强化税源管理着力提高征管质量和效率

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1、“五项措施”强化税源管理着力提高征管质量和效率 “五项措施”强化税源管理着力提高征管质量和效率国税局以“质量效率年”为主题，大力提高学习力、执行力、落实力、和谐力、创新力和发展力，在税源税种管理中，切实采取“五项措施”，促进征管质量和效率不断提高。一是深入贯彻落实税收管理员制度，加强管理，创新管理，建立竞争、风险、考核的税收管理机制。科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。根据税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、基层人员数量与素质等因素，对管理员队伍进行优化组合，引入风险管理机制，把管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。借助即将出台的税收管理员操作平台，积

2、极探索建立税收管理员能级管理激励机制，按工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务，做到以能定级，按级定岗，以岗定责，严格考核，奖惩分明，调动和发挥税收管理员工作积极性，增强税收管理成效。二是进一步加强户籍管理，巩固夯实税源基础。做好管户基础信息数据管理，对辖区内的管户情况进行全面清理，摸清管户、税源底数。加强对各类企业、代扣代缴单位、个体工商户及未达起征点的纳税人的户籍管理。将各类纳税人、单位、组织的有关涉税信息，按照“一户式”管理的要求，逐户建立户籍管理档案，做到纳税人资料齐全、信息完整。三是坚持属地管理原则，强化和完善分类管理。在按行政区划实行属地管理的基础上，根据纳税人的生产经营规模、

3、性质、行业、经营特点、存续时间和纳税信用等级等要素，实施科学合理的分类管理。一方面，强化对重点税源的管理，结合南华实际，增强烤烟、煤炭、啤酒三大重点支柱产业的管理，从源头上管住、控制住主体税源。另一方面，强化对农产品、废旧物资购销企业的税收征管，强化增值税“四票”管理，实现以票控税，强化基础税源管理工作。四是加强税收预测分析，深化纳税评估工作。重视和强化税收分析，善于进行税收总量增减变化与各税种及相关经济指标间的关联分析，将本地区税收增减的总体状况，分解剖析到具体税种、具体行业和重点税源企业等微观方面，以准确把握税源变动情况，从而有针对性地采取措施及时解决。强化纳税评估质量和工作效率，积极探索建立纳税评估管理平台，充分运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估，以提高纳税评估的有效性和准确性。五是建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查等各工作环节间的互动、联动机制。探索以税收分析纳税评估税务稽查税源管理联动管理的新型税收征管模式，通过税收经济分析发现工作问题，开展纳税评估查找具体问题和原因，针对出现的问题采取约谈、实地核查等征管措施及时加以处理，依法查补税款，督促纳税人按时、正确申报纳税，涉嫌偷骗税的移交稽查处理，通过全面的检查、稽查改进和提高管理质量，确保税款安全、足额入库。