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1、建设项目环境影响报告表( 公示稿)项目 名称： 三亚市海坡内河水系连通工程项且建设单位： 三亚市水利水电技术服务中心编制单位：海南绿屿环境科技有限公司 编制日期：2021 年1月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3 行业类别按国标填写。4 总投资指项目投资总额。5 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标
2、、性质、规模和距厂界距离等。6 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称三亚市海坡内河水系连通工程项目建设单位三亚市水利水电技术服务中心法人代表联系人通讯地址三亚市新风街 42 号市水务局水利大厦联系电话传真/邮政编码572000建设地点本次水系连通工程的建设范围从海榆西线边界至海坡内河出口立项审批 部门三亚
3、市发展和改革委员会批准文号三发改产2017 122 号建设性质新建 改扩建技改行业类别 及代码河湖治理及防洪设施工程建筑E4822占地面积 (平方米)29220绿化面积 (平方米)/总投资(万元)5473.18其中：环保投资(万元)183环保投资占 总投资比例3.34%评价经费 (万元)/预期投产日期2021 年 12 月一、项目背景2016 年，三亚市中心城区水系综合规划在对三亚河、海坡内河现状及发展需求 评价的基础上，统筹兼顾防洪治涝、水污染治理、生态修复三大任务。作为三亚市中心 城区重点建设项目之一，在项目计划中明确“海坡内河与三亚西河连通河段建设工程”为 近期（20162018）实施工
4、程。随后，在海南水务发展和改革十三五规划中，三亚市水务局将河湖水系连通工程列为重点工程。2017 年，结合三亚市水务局与市领导沟通情况，海坡内河芒果路至下游西岛码头间 河道及两岸用地由企业进行开发建设，该流域范围内防洪、水质、景观等内容建设在政 府引导下由相应企业实施；剩余机场排沟与海榆西线交叉口至芒果路段海坡内河连通工 作由水务局作为主体实施单位予以落实。因此三亚市海坡内河水系连通工程项目（以下简称“本项目” ）的建设迫在眉睫。本项目为防洪治涝工程，本次水系连通工程的建设范围从海榆西线边界至海坡内河 出口，上游连接机场排沟，穿过海榆西线、军事管理区，衔接至下游海坡内河。本工程连通河道总长为7
5、00m ，河宽3054m 。主要建设内容为：新建堤防工程、顶管工程、箱- 1 -涵工程、河道驳岸工程、钢坝等。根据中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令(第四十八号)、建 设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令（第 682 号）和建设项目环 境影响评价分类管理名录（2021 年版）的“五十一、水利 127 、防洪除涝工程 ”中的 “其他 ”，本项目应编制环境评价报告表。建设单位三亚市水利水电技术服务中心委托 海南绿屿环境科技有限公司对该项目进行环境影响评价工作。接到委托后我司随即开展 现场踏勘，在分析相关资料等工作的基础上，按照相关环评导则及规范的要求编制完成了三亚市海坡内
6、河水系连通工程项目环境影响报告表。二、项目地理位置本次水系连通工程的建设范围从海榆西线边界至海坡内河出口，上游连接机场排沟， 穿过海榆西线、军事管理区 ，衔接至下游海坡内河 。起点坐标为 N18 1735.49，E1092754.09 ；终点坐标为 N18 1729.99 ，E1092736.29 。项目地理位置见附图 1。三、项目建设的必要性（1）是打造“世界著名、亚洲一流” 的国际性热带海滨城市的重要举措。为适应城市快速发展需求，更好的指导城市发展建设，三亚市城市总体规划 （2011-2020 年）提出构建以旅游业为龙头的多元化现代产业体系发展战略。近年来， 三亚市以科学发展观为指导，深入
7、贯彻国际旅游岛和国际旅游城市建设要求，提升旅游 及相关产业，优化城乡空间布局，明确将三亚市打造成为世界著名、亚洲一流的国际热 带海滨风景旅游精品城市。该规划明确河湖水系是市域生态系统和空间管制的重要要素。 现状三亚城市水系存在连通性差，河道局部硬化，红树林斑块减少，两岸私人侵占用地， 滨水公共空间不连续且风格杂乱等问题，推进三亚河流水环境综合整治是改善三亚市水 环境，改善人居环境，切实推动以旅游业为龙头的多元化现代产业发展，构建旅游精品城市战略举措的具体着落点。海坡内河水系是流经三亚市区的重要水系，现状河流水环境恶劣，水动力性能差， 推进海坡内河水系连通工程是改善三亚市水环境，促进三亚河与海坡
8、内河沿线旅游，实现“世界著名、亚洲一流” 的国际性热带海滨城市发展目标的重要举措。（2）是改善海坡内河水质和生态环境的需要近年来，随着我国生态文明建设工作的推进，水利部门的治河思路也开始从传统水利方法向生态水利、环境水利转变，一方面需要保障河道防洪安全，另一方面也要保护- 2 -河道的生态安全。海坡内河生态环境已经在社会、经济发展过程中作出了重大的牺牲和 让步，现状河道生态系统十分脆弱，水质条件恶化问题突出，受雨污直排、底泥内源释 放、初期雨水排放及农村生活面源污染等多重影响，海坡内河水质污染严重，水体问题 突出，河道水质不能满足水功能区划要求。恶劣的水环境给当地居民的生产生活带来极 大的影响
9、，严重影响河流周边居民的生活质量和国际旅游城区形象，为了有效改善海坡 内河的水生态环境质量，通过污染源治理、生态修复等措施提高水体质量，改善河道水质。海坡内河水系连通工程是提升三亚河水系行洪能力，控制中心城区片区内涝的重要内容，有必要启动海坡内河水系连通工程。四、项目新设计方案调整情况说明（1）可研批复情况项目可研阶段主要建设内容包括河道驳岸改造工程、桥梁工程、景观绿化工程和附属工程。新建河道 0.923km ，北侧河道岸坡采用的复式梯形断面，主槽岸坡坡比为 1:2；南 侧河道采用石笼岸墙，岸墙墙顶设置分级休憩平台。沿河道两岸布置沥青混凝土巡河路， 路面宽 3.5m ，总长约 1867m；沿河
10、道两岸护坡布置透水砖人行步道，路面宽 3.0m ，总长约 1853m。新建海渝西线跨河桥梁，桥梁跨度 80m ，桥面宽 23m ，桥由上至下结构主要为桥 面铺装、栏杆、C40 预应力空心板、盖梁、桥台、桥桩（柱）。桥台立柱河底高程以上为现浇桥柱，河底以下采用灌注桩。景观绿化面积 46500m2。连通段尾端增设一座节制闸，闸门净宽 20m。（2）新设计方案调整说明经实地勘察后设计方案对建设内容做出以下调整：在可研阶段，河道长度为 923m，河宽 80m- 120m ，占地范围为 135. 13 亩，且均为军事管理用地，据悉该区域部队已规划为直升机停机坪用地，不可作为河道建设用地。经与部队多次沟通
11、协调，为了达到水系连通目的并提高该处防洪的要求，将规划水 系西段整体向北偏移约 100 米，东段宽度收窄，建设形势由明渠改为箱涵，尽量避开部队用地，调整后的河长 700m ，河宽 30m-54m ，工程总占地为 31.2 亩，调整后的河道轴- 3 -线范围为城市规划用地，不但避开部队规划用地，且达到水系连通的要求，保证了工程顺利实施。图 1-1 可研阶段河道平面图图 1-2 新设计方案河道平面图- 4 -（3）构筑物调整：在可研阶段，在三亚西河汤他水与海榆西线交叉口处，新建交通桥一座，桥梁跨 度 80m ，桥面宽 23m；项目新的设计方案取消了交通桥，改为顶管工程（与机场排沟连 通），其目的考
12、虑到下游海坡内河的设计断面可容纳洪水的能力，海坡内河在遭遇 50 年一遇洪水的情况下，其设计堤顶可再容纳 26m3/s 的洪水，本次水系连通工程采用 5 根 1500 的钢筋砼管顶过海榆西线（回新路），只允许 26m3/s 的水进入海坡内河，将连通段与机场排沟衔接。在可研阶段连通段与海坡内河连接处设一座拦河闸，其目的是拦住三亚西河洪水 对海坡内河的影响。新的设计方案将桥梁改为顶管，已对进入海坡内河洪水进行控制， 估取消了拦河闸。同时在河道末端新建一座钢坝，与鲁能规划结合段衔接，新建钢坝高程 2.0m ，并在钢坝右岸新建一座配电房。五、建设主要内容及规模本次水系连通工程的建设范围从海榆西线（与汤
13、他水交叉口以西150m处的机场排 沟）边界至海坡内河出口，上游连接机场排沟，穿过海榆西线、军事管理区，衔接至下 游海坡内河。机场排沟下游连接汤他水。本工程连通河道总长为700m ，包含顶管工程约 43m 、箱涵工程338m及新拓河道644m 。主要建设内容为：新建堤防工程、顶管工程、箱涵工程、河道驳岸工程、钢坝等。本项目主要工程量见表1- 1 。总平面图见附图3。表1-1 项目建设主要工程内容序号内容单位数量备注1项目总长m7002堤防工程其中新建堤岸/堤岸断面型式斜坡式断面巡河路/景观绿化m2124683顶管工程m435 根1500 的钢筋砼管顶过回新路4箱涵工程m3385河道驳岸工程/6钢
14、坝工程座1高程 2.0m六、工程总体方案（1）堤防工程河道平面布置- 5 -在基本保持历史河道平面不变、满足防洪达标要求确定河道断面尺寸的前提下，按 生态河道的设计理念，上游连通机场排沟，下游衔接海坡内河，并在空间允许的情况下将岸坡进行形态塑造、生态修复。河道断面设计根据工程用地范围，从恢复历史河流形态角度出发，结合沿河截流系统的敷设、堤 岸绿化的需求，将现状海坡内河不满足防洪要求的河岸进行改造，并在空间允许区段尽可能生态化、人性化处理。具体岸坡改造设计如下：海榆西线至军事管理区段总长 287m（桩号段 K0+0000+287），河道两岸用地受限， 两岸主要有双品学校、军事管理区等主要用地，还有多处建筑物，高压电杆等。在满足 工程标准的前提下，对现有建筑尽量不拆迁或少拆迁，河道堤防型式主要采用退台式断 面形式，退台式断面为堤脚+蜂巢堤坡+三级退台式挡墙，两岸堤顶均为透水砼路面。两 侧堤脚为 C20 砼挡墙，两岸开挖 1:2 的堤坡，采用蜂巢网格护垫结合草皮的形式连接至 一级平台，一级平台为格宾石笼挡墙，挡墙结合生态进行美化遮挡，二、三级平台均为 M10 浆砌石挡墙，左、右岸分别为 2.5 及 3m
