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1、中国红十会援助四川巴中灾后重建（南江县流坝乡甘溪红十字博爱卫生院）项目书南 江 县 红 十 字 会二九年三月目 录1、项目审批表2、可行性论证3、医疗机构执业许可证复印件4、业务用房受损情况鉴定报告5、重建地点的地质安全评估报告6、受损业务用房照片7、重建业务用房规划图8、发改委的立项批复中国红十字会汶川地震灾后恢复重建项目审批表红十字博爱卫生院项目省： 四川省 项目名称南江县流坝乡甘溪红十字博爱卫生院项目地点 巴中 市（州） 南江 县（市、区）流坝 乡（镇）甘溪社区灾前情况服务人口： 2600 人 职工人数： 3 人 床位数： 3 张建筑年份： 1955 年 总 面 积： 160 2008年
2、服务量： 3600 人次 2008年总收益： 4 万元受灾情况建筑名称 受损面积() 受损级别 1. 业务用房 160 D级危房 2. 3. 鉴定单位： 南江县房屋安全鉴定办公室 申请重建的方案建筑名称 建筑面积() 建筑结构 1. 业务用房 300 砖混3层 2. 3. 重建总面积: 300 (）估算建筑单价（元/） 1400申请红十字会援助金额（万元）42万预计开工及完工时间（工期） 2009 年 6月至 2010年6月（共 12个月）可行性论证（需另加附页） 县(市、区)卫生局（章）2009年 月 日县红十字会意见 县(市、区)红十字会（章）2009年 月 日县人民政府意见 县(市、区)
3、人民政府（章）2009年 月 日市红十字会意见 市(州)红十字会（章）2009年 月 日省红十字会意见 省红十字会（章）2009年 月 日中国红十字会总会意见 中国红十字会总会（章）2009年 月 日说明：1.受损级别分为倒塌、危房C级、危房D级。 2.建筑结构为砖混或框架并标明建筑层数。 3.可行性论证的主要内容包括项目背景（包括医院基本情况、灾情、需求表述等并附灾情图片）、 立项依据(包括建设规模、标准、地质评估情况、是否纳入政府规划等)、保障项目顺利实施的 具体措施、项目实施后的社会影响和效果等。 4.本表一式六份，县(市、区)卫生局、县（市、区）红十字会、县（市、区）人民政府、市（州）
4、 红十字会、省红十字会、中国红十字会总会各存一份。南江县流坝乡甘溪红十字博爱卫生院可行性论证报告一、基本资料（一）南江县流坝乡甘溪基本简介流坝乡新中国成立后，原隶属于城关区，名为流溪公社，1962年归属杨坝区，1984年更名为流坝乡。2005年4月行政区划调整，与甘溪乡合并，成立流坝乡。流坝乡位于南江县城郊，政府驻地流坝乡街道，离县城仅8.5km。交通便捷，信息畅通，排灌方便，气候温和，植被良好，人口众多，劳动密集，是典型的农业乡下辖9个村42个社，1705户，6138人，有耕地4322亩，劳动力2718个。煤炭、石膏、石灰石、砂石储量丰富，生猪、黄羊为主的牧业发达，核桃、银花种植历史悠久，水
5、稻、玉米、红薯、马玲薯是主要粮食产品，食用菌、花卉、蔬菜、苗圃是其特色产业。工业富集，商业繁荣，旅游兴旺，拥有煤矿10家，石膏矿2家，石灰石开采点5个，砂石厂2家，商业零售摊点15家，建有龙泉度假村、头道水农家乐、南杨山庄等旅游景点。2008年全乡人均纯收入1470元。受地震余震影响，产生强烈震感，给人民群众的财产造成了严重的损失。经乡村社三级干部现场调查统计，全乡共有房屋倒塌98户，有865户房屋需要加固维修，学校、卫生院均在地震时损毁，现在重建工作。（二）南江县流坝乡甘溪卫生院基本简介流坝乡甘溪社区卫生院原是独立的甘溪乡卫生院，始建于五十年代，系土木结构，占地约400佘平方米，内设中西药房
6、，诊断室，手术室，两间病房，六张床位，库房，医生住房等：医务人员长期由五人至三人延续至今。2002年由于房屋年久失修，已无法使用，当地政府以3000元处理给当地百姓，该院租用民房维持生计，至2006年由于合并乡镇后再次进住乡政府共六间开展业务，2008年5月12日特大地震，震损整个房屋已无法开展业务，多次受上级责令搬出。我们再次另寻地方，只好再次租用民房使用。（三）南江县流坝乡甘溪卫生院5.12地震受损情况和医疗服务影响自5.12地震后，我院遭受空前重大损失，房屋倾斜，墙面断裂、地基下沉，经南江县房屋安全鉴定办公室鉴定为D级危房。致使我院已无法正常开展医疗工作，百姓怨声载道，我院目前只好租用民
7、房开展基本医疗活动，临时解决百姓就医问题。 二、重建方案（一）建设依据1、按照南江县流坝乡人民政府有关规定和统一规划，县卫生局根据灾后重建规划，拟将该卫生室原址重建，重建地点经南江县国土资源局评估后不存在地质灾害隐患。2、根据卫生部办公厅关于印发综合医院建设标准14个汶川地震灾区医疗卫生机构建设和指导标准的通知（卫办规财发2008112号）文件中规定设计重建南江县流坝乡甘溪卫生院。（二）重建部份南江县流坝乡甘溪卫生院业务楼300(三) 重建建筑面积的计算方法及造价说明1、重建建筑面积的计算方法根据乡镇卫生院建设标准（2008年报批稿）中第三章建筑面积指标中“乡镇卫生院按实际设置的床位规模，起预
8、防保健及合作医疗管理、医疗、行政后勤保障等用房建筑面积符合下表的规定”规模名称无床1-20床21-99床核定方式按院核定（/院）按院核定（/院）按床位核定（/床）建筑面积（）200-300300-110055-502、重建部份造价说明由于南江县是地质灾害多发县，在中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范第152页中，将南江县划为抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。在该书第3.1.3建筑抗震设防分类和设防标准中明确规定甲、乙类建筑在抗震设防烈度为6-8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，所以我县建筑物设抗震防烈度为8度。参照近年来已修类似工程概预算造价及工程量清单，结合
9、有关文件规定及本工程设计方案的标准及规模，造价标准为每平方米1400元。三、重建部分测算资金来源项目总投资：3001400元/42万元。占投资的100%。“5.12”汶川大地震后，我县被列为国家确定的全国41个、全省29个重灾县之一，全县灾情严重，特申请中国红十字会总会援建南江县流坝乡甘溪红十字博爱卫生院，项目总造价42万元，申请中国红十字会援助资金42万元。四、重建方式及工程监理方式（一）项目管理1、南江县流坝乡甘溪红十字会博爱卫生室将采取原址重建的重建方式，南江县卫生局负责组织实施。整个项目建设严格按国家基本建设程序办事。建设设计审查招标施工验收档案的工程管理体系。实施项目法人制、工程监理
10、制、合同管理制。由监理公司和质监站负责全面的质量监督。同时，项目业主与有关职能部门组成质量监控小组随时对项目建设进行质量监督。施工前组织技术培训，明确建设项目的技术要求和质量标准，强化质量管理，施工中加强工程的检查验收工作。项目竣工后，由有关职能部门对工程进行验收，合格后交付使用。2、在项目实施中将配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理，特别是财务、工程质量、重要文件档案要设立专柜，及时收集，规范整理，长期保存。建立档案管理制度，对收进和借阅的资料要明确登记，防止流失和毁灭。工程完工后，所有档案资料一并移交。3、为确保该项目的顺利实施，南江县卫生局成立项目建设领导小组，由政府分管县长任
11、组长，其它相关单位主要负责人为成员。负责项目建设的统一领导和协调；县红十字会成立管理小组，具体组织实施；各项目乡镇卫生院成立项目实施领导小组，负责项目的具体实施；县政府、发改委、财政、监察局等负责监督。（二）资金管理 为确保项目的顺利实施，确保资金的使用安全，整个项目建设资金严格执行国家基本建设财务管理制度，配备财会专业知识和财会工作实践经验的人员担任从事财务工作。由南江县流坝乡卫生院开设资金专户、专款专用。按工程质量和工程进度拨付工程款。建立审计监督制度和坚持大额支出集体会审制度。建设单位定期编制资金流向报表，及时向资金提供单位报告资金使用情况。用科学的机制，严密的财经纪律管理资金和使用资金
12、。（三）重建项目计划开工时间及预计工期南江县流坝乡甘溪红十字博爱卫生院建设周期为12个月，计划在2009年6月开工，2010年6月建成投入使用。五、项目效益（一）符合全县经济社会发展和区域卫生资源配置规划按照全县经济社会发展规划、县城规划、“512”地震灾后恢复重建规划和全县区域卫生资源配置规划，能满足全乡6268人及周边人民群众的卫生需求，同时也是落实512地震灾后科学重建的必然要求，使全县区域卫生资源配置更加科学合理，更能充分、有效地发挥南江县流坝乡甘溪卫生院的作用，促进全县经济社会全面发展。（二）可以大大提高医院医疗服务水平建成后，将为南江县成功创建全国农村中医工作先进县奠定良好的硬件条件，使该卫生院医疗卫生服务水平将超过震前水平，服务人口达到7000人。改善了群众就医环境及救条件，提升服务能力，提高服务水平。（三）对基层红会组织发展和能力提升通过该项目的实施，将提高人民群众对红十字组织的认识，提高县红十字会的能力，扩大红十字会在当地的影响。使“以发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨”的红十字精神在当地得到普及，使红十字会能在当地得到群众的认可，促进红十字基层组织在当地的发展。六、县红十字会情况南江县红十字会，成立于1996年，是以发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。遵循国际红十字会运动
