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1、信访工作应急预案电子版为维护项目部良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的施工生产环境，促进企业和谐稳定发展，现制定_工作应急预案。_机构及职责应急_体系项目部经理_作为信访管理工作的第一责任人，对项目部的信访工作负总责；各组员是直接责任人，对本职工作范围内的_工作负主要责任。信访应急处理工作小组要有对项目部稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在项目部，消除在起始阶段，控制在企业内部，绝不能使其扩大蔓延，给企业造成重大损失和负面影响。二、信访应急处置工作日常管理1、信访应急处置管理小组要加强分包方计量支付的管理工作，严格
2、履行合同条款，按照规定办事，严禁超付工程款、劳务费。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。2、信访应急处置管理小组要高度重视“元旦”、“春节”、“五一”“_”、“八一”、“中秋”、“十一”等重要节假日，以及召开各级党代会，各类庆典活动等重大活动期间的安全保卫，扎实做好_工作，维护好项目部良好形象。3、信访应急处置管理小组要开展好矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷的排查化解工作，努力把矛盾化解在项目部、解决在企业内部。在重要节假日及重大活动一个月前，要开展矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷大排查工作，要突出重点、明确措施、落实责任，确保排查工作扎实有效。对危险性较大
3、的分项工程进行全面细致的检查，保证措施到位、人员到位、责任落实到位、隐患排查整改到位。要加强防火、防盗的宣传，落实防护力量和措施。要高度重视卫生安全工作，注意公共场所的卫生，严防疫情发生。4、对可能引发_的问题和越级_的问题，要制定专门工作方案，切实做好工作，确保不出问题，及时上报公司维稳_备案。要及时上报项目部涉及_工作的信息，重要情况随时上报，及时研究制定解决问题的对策。5、加强对重点群体、重点人员的教育疏导和稳控管理，充分做好越级_人员的劝返工作，特别要防止个别对社会不满人员滋事生非。一旦发生越级_事件，信访应急处置管理小组组长要在第一时间到现场解决问题，确保将_人员及时劝返接回。对个别
4、人以_为名，聚众滋事，故意扰乱社会秩序的人员，项目部要主动配合地方有关部门依法果断处置，有效控制事态。三、应急预案管理1、施工现场(驻地)秩序维护应急预案施工现场事故及其他_发生后，需尽快恢复项目部的办公、生产和生活秩序，维护企业的社会形象和内部稳定。信访应急处置管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工群众的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地_府及有关部门的联系、协调与配合。负责_完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约
5、定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向_、公安机关报告。处置_，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。2、妥善处置群体_及突发性事件应急预案维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发_行为，对越级_人员及时予以接转。对_人、_当事人发生自残、_、服药时，要采取紧急措施_急救。对越级_人员要进行密切监控，
6、做好信息传达、沟通协调工作。同时要解答、处理好_人员所反映的问题，并负责接回，现场处置突发性事件，使其处于受控状态。对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的_人员，项目部配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群体性_事件中，发生集会、示威、堵门、堵路，严重影响工作秩序的行为，应以公安机关为主，项目部配合相关部门，进行劝阻、批评、教育、警告和制止，在一定时限内，将人带到指定场所，按信访规定进行处理。3、拖欠工程款和农民工工资引发_处理的应急预案事件发生后，要第一时间向上级领导小组报告有关_信息，报告内容有：_发生的基本情况，包括时间、地点、规模、人员数量、费用金额、内部生产生活秩序以
7、及当前社会影响等情况；_发生的起因分析、性质判断和下一步影响程度预测；项目部已做的工作和采取的措施及处理情况；公众及媒体等方面的反映；其他已掌握的情况。信访工作应急预案电子版（二）为保证我市在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理_的水平，妥善处理突出问题和_，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是。在市委、市政府和省民政厅统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。二、_保障(一)民政信访工作实行领导负责制和分级负责制。由徐效仁局长任信访应急领导小组组长，邢汝山副局长、吕冰副局长、刘
8、新民副局长、李启华副局长、刘石山副局长任副组长。组员有办公室主任张俊杰、优抚科科长赵治国、_安置科科长薛少云、社会福利科科长王根喜、基层_建设科副主任科员梁洪河。领导组下设办公室，负责受理日常工作。张俊杰同志兼任办公室主任。(二)处理复退军人信访问题专项工作组由邢汝山任组长，优抚科科长赵治国、_安置科科长薛少云、局办公室主任科员王涛任副组长。专项工作组下设办公室，负责受理日常工作。赵治国兼任办公室主任，卢明坤、石友锋、田军任办公室副主任。三、职责分工(一)民政信访领导组主要职责1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部
9、署、指导协调和检查督促全市民政信访应急工作。2、及时上报并发布民政信访信息，视情请求有关部门支持与配合。3、及时赴_现场，做好政策解释和劝阻工作。(二)民政信访领导组成员工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对_人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门及各县(市)区民政局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解全市涉及民政部门的_工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。(三)民政信访办公室主要职责1、传达领导组工作指令并监督落实。2、及时掌握
10、信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。4、负责信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和省民政厅的信访接待报告。(四)处理复退军人信访问题专项工作职责1、处理好日常复退军人来信来访工作。2、对_的复退军人进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与市委、市政府、省厅、有关部门及各县(市)区民政局专项工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向市联席会议报告工作和结案情况。4、按时参加市联席会议办公室_召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解全市
11、复退军人_工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。四、制度保障(一)把民政信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。(二)坚持民政信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区民政信访工作的重点单位、重点问题并_力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。(三)对民政信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各级民政工作的一个重要指标。(四)坚持民政信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。(五)实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而
12、引发大规模群众_造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。(六)坚持下访工作制度，转变工作方法，由_变为下访，深入基层，广泛宣传民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的_苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。(七)坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众_苗头，要及时就地化解。五、应急措施发现重大民政信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：(一)立即召开民政信访领导小组会议，通报_情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。(二)立即将_情况和接访情况向市委、市政府或省民政厅报告，请求有关部门给予帮助和支持。(三)对已发生
13、的群众_，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把_群众稳定在当地。(四)通知_有关县(市)区工作人员，根据职责和任务，立即赶赴_现场做好耐心细致的疏导工作。(五)对问题复杂、规模较大的_，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。(六)坚决劝阻_赴京、赴省_，对已_、进省的_群众，立即通知有关县(市)区的民政部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。(七)对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。(八)对多年_的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的
14、方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。六、车辆、通信保障局信访专用车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到民政信访通报后，移动电话要保证_小时畅通；值班电话要坚持_小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。为了进一步做好水库移民_事件的处理工作，切实有效地维护广大库区的稳定，实现长治久安，特制定本预案。一、指导思想以_为指导，贯彻落实国家信访工作条例，总结过去在处理水库移民_事件中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、科学处理的预警机制为根本，以有效控制移民_为目标，全面落实“把问题解决在基层，消灭在萌芽状态”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将移民_处
15、理工作纳入科学化、规范化的轨道。二、工作原则预防为主。早发现、早报告、早控制是有效预防、避免和减少移民_事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以轻心。协助处理。移民工作说到底是政府行为，责任在各级政府。作为移民管理部门，主要是协助各级政府做好移民_处理工作，切不可主次不分、大包大揽。制度化规范化。严格执行国家有关法律法规和政策规定，切忌乱开口子、乱表态。对于违法行为，依法追究责任。属地管理。移民信访工作属地管理，各级地_府对本地区移民信访工作负总责。快速反应。建立预警和快速处理机制，事前做一些人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。加强调查研究。变群众_为干部下访，切实帮助群众解决问题。三、预警分级根据水库移民_的人数、起数和发展趋势，将预警划分为三个等级：三级预警。出现_名以上移民到地(市)、县级政府以及其他部门的_事件，且在人数上和起数上存在增加趋势，为三级预警。二级预警：出现_名以上
