白鹤镇招投标中心助推中心镇建设又好又快发展.doc

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1、白鹤镇招投标中心助推中心镇建设又好又快发展白鹤镇招投标中心成立于2008年5月10日,负责开展镇属各项集体事务的招投标工作。中心始终按照县委、县政府有关文件精神,以公开、公平、公正、诚信为原则,以主动、高效、规范、廉洁为目标,不断摸索,大胆创新,持续完善,建立了一套有序、有形、有效的基层招投标管理机制, 对全镇小型工程建设项目进行全程跟踪和监督,取得明显成效。一是加强组织领导。我镇根据县政府关于乡镇(街道)建立招投标工作领导小组和招投标中心的通知的要求,成立了以党委书记为招投标工作领导小组组长,纪委书记,分管副镇长为副组长,城建办、工办、财政办、农办、规划所、国土所、派出所等职能站所负责人为成

2、员的白鹤镇招投标工作领导小组。领导小组下设两个“中心”(即招投标中心、监督管理中心),招投标中心主任由镇长担任,副主任由分管副镇长担任,负责镇招标投标活动的日常管理工作。;监督管理中心主任由纪委书记担任,具体负责日常的招投标综合监管工作,规范各项招投标操作流程。二是规范管理制度。镇招投标中心制定出台白鹤镇招投标管理办法,明确招投标适用范围、基本原则、工作职责、基本程序等行为规范,做到有章可循。(一)强化监督,做到管办分离。四大交易活动进入招投标中心后,实行管办分离原则,操作和监督分别实施。招标投标中心是白鹤镇辖区内集中统一招标投标交易活动机构,主要负责两个方面工作,一是为各项交易提供相关配套服

3、务如负责对交易各方进行资格审查、核验,为各类招投标交易活动提供交易场所,为招投标交易各方提供信息、咨询服务二是负责白鹤镇区域内招标投标交易活动的日常管理工作,维护招投标交易秩序。监督管理中心主要负责三个层次的管理:一是交易前的管理,制订或参与制订四大类交易相关的管理办法,负责审定招投标活动中的各项交易规则和制度;二是交易中的管理,负责对进入中心四大类交易活动的过程监督,督促进场交易,监管交易过程;三是交易后的管理,受理交易投诉,进行调查核实,提出处理意见,交各职能部门依法进行处理。(二)明确范围,做到应进必进。统一进场是招投标平台建立并正常运行的前提,为破除部分干部规避招标的误区,作为制度明确

4、要求,将全镇40万元以下、镇级5万元以上、村级3万元以上的投资项目,以及政府、集体物资采购项目、集体资产出让、出租等项目,列入镇招投标中心公开竞标范围。通过中心这个平台创造一个公开、公平、公正的竞争环境,有效杜绝买标、串标、哄标、霸标、假投标等不法行为。(三)规范操作,做到严格执行。通过长期的探索和完善,针对集体事务招标过程中的一些容易滋生腐败的环节,我镇规范各项操作,制定白鹤镇招投标流程。1、项目送审:由招标人办理镇招投标项目审批手续,并编制招标文件、资格预审文件送镇招标投标中心备案;2、招标:发布招标公告后,根据招标项目情况对投标人进行资格预审,并向经审查合格的投标人发售招标文件;3、开标

5、:召开开标会议,审查投标书;4、评标:组织评标,评标委员会提交评标报告和确定中标候选人;5、签订合同:对中标候选人情况进行公示后无异议或投诉的,发出中标通知书,双方签订含廉政条款的书面合同,并将合同报镇招标投标中心备案; 6、工程验收:组织镇业务人员、或聘请上级相关技术人员,会同镇村领导、村民代表验收工程,验收通过后进行资金结算。三是加大硬件建设。为使招投标开标、评标工作更加规范化,真正体现“公开、公平、公正”原则,镇政府加大了对招投标中心硬件建设的资金投入。目前,招投标中心新大楼主体工程已完工,预计年内投入使用。新招投标中心按照“服务集中统一,管理相对对立”的原则布局,设立服务区和管理区。服

6、务区为交易活动提供窗口式服务,提升中心服务水平。管理区设立招投标中心办公室、监管中心办公室和评审室,便于对各类交易实施监督和管理。在其他硬件条件方面,招投标中心也进行了局部优化,如新添置了一部高清晰度的照相机,用于对评标过程进行监督,通过硬件设施的完善,进一步杜绝暗箱操作行为的发生,有效维护招投标各方的合法权益,规范招投标行为。四是严格监督记录。抓住招投标的关键环节,从监督的角度出发,安排专人对工程建设招投标招标单位、项目情况、中标结果等关键环节实行记录备案制度。领导小组组织人员对招投标工作实施定时和不定时的监督,并在各村和集镇区设置举报箱,接受群众对非法招投标的举报。今年以来,中心对完成文化中心景观工程、天鹤路西段路面改造工程、新发路路面改造工程、左溪办事处整修工程等招投标项目15项(其中A项为邀请标),进场交易合同金额292.3278万元,通过对招投标项目的事前、事中、事后全程监督,节约资金约14.6万元,节约率达AAA,有效保障了我镇工程建设投资效益和质量,促进了廉政建设,为推进白鹤镇的中心镇建设发展作出了积极的贡献。

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