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1、云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程 竣工环境保护验收调查报告北京中环格亿技术咨询有限公司二一七年三月云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程竣工环境保护验收调查报告前言澜沧江发源于青藏高原唐古拉山，由北向南流经青海、西藏进入云南， 从云 南南部流出国境后称为湄公河， 再流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南注入南 海，河流全长 4500km，中国境内河段长约 2153 km，其中黄登水电站所处的澜沧江上游古水（含库区）至苗尾河段长 489km，落差 1036m，河道平均比降 2.12%。黄登水电站是澜沧江上游古水（含库区）至苗尾河段水电规划推荐的“一库 七级 ”梯级开发方案中的第五级。电站坝址位
2、于云南省怒江州兰坪县营盘镇境内， 坝址地理坐标约为东经 99。07,11，北纬 26。13,35。坝址上游与托巴水电站衔接 （距托巴坝址距离 86km）、下游与大华桥水电站相衔接（距大华桥坝址约 37.69km），距离苗尾电站坝址 98.69km。电站开发任务以发电为主，并促进移民 群众脱贫致富和地方经济社会发展、保护库区生态环境。电站坝址控制流域面积 9.19 万 km2，多年平均径流量 905m3/s。电站为堤坝式开发， 大坝为碾压混凝土重 力坝， 最大坝高 203m，装机容量 1900MW，保证出力（联合） 512.16MW，多年 平均发电量（联合） 85.78 亿 kW.h。工程施工期
3、间，土石方开挖 1388.98 万 m3， 施工期高峰人数 5740 人。水库正常蓄水位 1619m，相应库容 15.49108m3，具有 季调节性能，正常蓄水位时，水库回水长度约 86km。黄登水电站的建设，对于 充分发挥云南能源资源优势， 培育以水电为主的电力支柱产业， 满足云南、广东、 华中、华东的发展用电需求，实施“西电东送 ”战略，支持滇西北少数民族、边 远和贫困地区经济和旅游业的发展，减少煤炭消耗，保护环境等方面都具有重要 的意义，符合国家优先开发可再生能源资源的能源政策和优先开发中西部地区资源的部署。2006 年 12 月，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（原“中国水电 顾
4、问集团昆明勘测设计研究院”，以下简称“昆明院”）编制完成的云南省澜沧 江黄登水电站预可行性研究报告通过了中国水利水电建设工程咨询公司咨询。此后，昆明院全面开展黄登水电站可行性研究设计工作。为满足项目筹建工作需要，间建设单位委托“昆明院”单独编制完成了黄登 水电站“三通一平”工程的环境影响评价报告，2009 年 7 月云南省环境保护厅以 云环审2009191 号文云南省环境保护厅关于澜沧江黄登水电站“三通一平”工程环境影响报告书的批复予以批复。I云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程竣工环境保护验收调查报告根据云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程环境影响报告书和“云 环审2009191 号 ”
5、文件行政许可审批意见， 黄登水电站“三通一平”工程主要建 设内容包括施工场地平整、场内交通（含进厂公路）、供水供电通信、施工工厂、 石料场、弃渣场、表土堆存场、导流洞施工支洞、业主及承包商营地等工程。黄 登水电站“三通一平”工程 2009 年 8 月开工，2013 年 12 月完工， 总工期 53 个月， 工程静态总投资 45.03 亿元，其中环保投资 12201.38 万元。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目竣工环境保护验收管理办 法等规定，2016 年 3 月， 华能澜沧江水电股份有限公司委托北京中环格亿技术 咨询有限公司承担黄登水电站“三通一平”工程竣工环境保护验收调查工作。 接 受
6、委托后， 验收调查单位组织人员认真研究黄登水电站“三通一平”工程环境 影响报告书以及其他有关区域规划和调查的资料，制定工作计划，在此基础上 深入现场实地踏勘， 开展资料收集、现场调查、现状监测和公众意见调查等工作， 对照工程可研、设计、环境影响报告书及其批复意见， 于 2016 年 10 月编制完成云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程竣工环境保护验收调查报告。调查报告编制过程中得到了云南省环保厅、 怒江州环保局、 兰坪县环保局、 华能澜沧江水电股份有限公司、昆明院、华东院、黄登水电站建设监理、施工等单位的大力支持和配合，在此表示真诚的谢意！II云南省澜沧江黄登水电站“三通一平”工程竣工环境保
7、护验收调查报告目录1 综述11.1 编制依据 11.2 调查目的和原则 41.3 调查范围和调查因子 51.4 调查方法 51.5 验收标准 61.6 调查重点和环境保护目标 81.7 调查工作程序 122 工程调查132.1 工程地理位置 132.2 “三通一平”工程概况132.3 “三通一平”工程建设过程262.4 “三通一平”工程变化情况272.5 “三通一平”工程环保投资292.6 验收工况 303 环境影响报告书及相关批复回顾313.1 环境现状 313.2 环境影响预测评价结论 413.3 报告书提出的主要环境保护对策措施及建议 453.4“三通一平”环评报告提出的总结论483.5
8、 环境影响报告书审批意见 484 环境保护措施落实情况调查504.1 环境管理、监测及监理工作落实情况调查 504.2 环境保护措施落实情况调查 514.3 环境影响报告书及其批复文件要求落实情况调查 595 生态环境影响调查635.1 陆生生态影响调查 63I5.2 水生生态影响调查 655.3 水土流失影响调查 656 水环境影响调查676.1 水污染源调查 676.2 地表水水质影响调查 676.3 生活污水处理效果调查 676.4 生产废水处理效果调查 697 其他环境影响调查707.1 大气环境影响调查 707.2 声环境影响调查与分析 717.3 固体废弃物处置措施环境影响调查 7
9、27.4 社会环境影响调查 728 风险事故防范及应急措施调查748.1 环境风险因素调查 748.2 环境风险防范措施调查 748.3 环境风险管理调查 759 环境管理及监测计划调查799.1 环境管理落实情况 799.2 监理计划落实情况 829.3 监测计划落实情况 8410 公众意见调查8510.1 调查方法、范围和内容 8510.2 调查结果 8511 调查结论与建议9011.1 工程建设概况9011.2 环境保护措施落实情况9011.3 环境影响调查9211.4 环境管理、监理及监测落实情况9311.5 公众意见调查93II11.6 调查结论9311.7 建议94III附件附件
10、1 澜沧江黄登水电站“三通一平”工程环境影响报告书批复（云环审2009191 号）附件 2 云南省环境保护厅关于澜沧江黄登水电站“三通一平”工程环境影响报告书的批复附件 3 建设期及运行期生活垃圾处理合同文件附件 4 “三通一平”工程施工期环境质量监测报告附件 5 兰坪县移民开发局关于黄登水电站施工区移民安置情况的说明附件 6 环境风险应急预案备案表附件 7 “三通一平”工程竣工环保验收公众意见调查表（团体）附件 8 “三通一平”工程竣工环保验收公众意见调查表（个人）附件 9 生活污水处理站运行管理记录附件 10 垃圾清运台账附件 11 建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表附图附图 1
11、 黄登水电站地理位置示意图；附图 2 黄登水电站“三通一平”工程施工总布置图。IV1 综述1.1 编制依据1.1.1 法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月修订）；（3）中华人民共和国水法（2002 年 8 月修订）；（4）中华人民共和国森林法（1998 年 4 月修订）；（5）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月修订）；（6）中华人民共和国文物保护法（2002 年修订）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月）；（8）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月修订）；（9）
12、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月修订）；（10）中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月修订）；（11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月修订）；（12）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月）；（13）中华人民共和国传染病防治法（2004 年 8 月修订）；（14）中华人民共和国渔业法（2004 年 8 月修订）；（15）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月）；（16）中华人民共和国防洪法，（1998 年 1 月）；（17）中华人民共和国野生植物保护条例（1996 年 9 月）；（18）建设项目环境保护管理条例（19
13、98 年 11 月）；（19）基本农田保护条例（1998 年 12 月）。1.1.2 部门规章及规范性文件（1）国家重点保护野生动物名录（1988 年 12 月）；（2）国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999 年 8 月）；（3）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局第 13 号令， 2001 年 12 月发布）；1（4）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（国家环境保护总局，环发200038 号）；（5）环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）（环发2009150 号）；（6）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国
14、家环保总局，环发20014 号）；（7）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（国家环保总局，环发200424 号文）；（8）关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函（环评函20064 号）；（9）关于印发水利水电建设项目水土保持与水生生态保护技术政策研讨会会议既要的函（环办函200611 号）；（10）环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号)，原国家环境保护总局， 2006 年 2 月 14 日；（11）关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125号) ，2012 年 1 月 10 日。1.1.3 地方行政法规及规章（1）云南省环境保护条例（2004 年 6 月修正）；（2）云南省陆生野生动物保护条例（1997 年 1 月）；（3）云南省珍贵树种保护条例(修正)，2002 年 1 月；（4）云南省自然保护区管理条例（1
