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1、社会杂谈01553508月14日 周六 晴 昨天上午在襄樊举办两个副中心更快发展的座谈会，今天上午在宜昌举办同样内容的座谈会。通过两个座谈会，以下想法与建议我是十分强烈的。调整湖北区域发展战略，扩大发展广度，树立“三圈三带”发展战略（武汉、宜昌、襄樊城市圈，长江、汉江、清江经济带，我2004年提出），淡化“两圈一带”（武汉城市圈、鄂西旅游圈，长江经济带）、“襄十随”、“宜荆荆”等提法。把宜昌、襄樊从副中心升格为城市圈，有三个理由，一是它们是国家发改委从2003年起认定的湖北发展的副中心，二是它们的经济总量排在湖北的二三名，三是正好位于鄂北、鄂西鄂中心位置，武汉是在鄂东的中心位置。这样的话，武汉
2、城市圈是“1+8”，宜昌城市圈是“1+3”，宜昌、荆州、恩施、神农架，襄樊城市圈是“1+3”，襄樊、十堰、荆门、随州。体量、范围、区位上大体相当。如何形成“城市圈”，这次座谈会终于有人提出“常委问题”，我2005年提出这个建议。即宜昌、襄樊市委书记由省委常委担任，加强领导力，使宜昌、襄樊的集聚力、辐射力加强。网上可知，河南洛阳、江西赣州的市委书记都是省委常委，江西九江、宜春（厡）市委书记是江西省政协副主席，既然是副中心，高配是必要的。高配也是一条外省发展经验。襄樊的同志建议把宜昌、襄樊升格为副省级城市，这是不可能的。GDP才1千多亿。三个城市圈实际上是形成湖北发展的三个增长极。用增长极理论可以
3、说明，中国从东到西，经济增长极是越来越少、越来越小。三个城市圈实际上是使湖北的经济发展“引擎”从武汉这一个，增加为宜昌、襄樊三个。怎么做好副中心的工作，我建议宜昌、襄樊坐在一起好好想一想，办个“副中心论坛”什么的。建设区域发展中心。宜昌、襄樊不仅是两个城市圈的核心城市，还应该是跨行政区的区域中心城市。襄樊要加强与河南南阳、西安的合作，宜昌要加强与重庆的合作，西安、重庆正好是“西三角”的两个城市（还有成都）。在西安到武汉的两个省会城市中，襄樊是最大的，在重庆到武汉的中间，宜昌是最大的。全民创业与招商引资并重。招商引资只能是“富市”，全民创业才能“富民”。发展县域经济与镇域经济。在一个县，也应该是
4、“一主两副”县城加上两个以上的好的乡镇。各地越来越重视乡镇经济，温州在建设“镇级市”。襄樊也有类似想法。大学与地级市的合作。不是停留在市校签个合作协议。而是像浙江大学与湖州市的新农村建设全面合作。大学也很需要。比如学生实习等。一个地级市要成为一所知名大学的试验田。省政府的政策支持。讨论中形成了“两个比照”的思路，一是比照国家给武汉的政策，省里能够做主的，延伸到宜昌襄樊。二是比照外省对副中心城市的支持政策。这就需要好好理一理。也可以把国家支持的重点适当转移到宜昌襄樊，申请副中心城市发展政策。外力内力一起上。以上说的很多是政策支持，最重要的是内力自身的发展能力的打造。产业再造。比如襄樊在现有基础上
5、，能不能重点发展专用车产业，将来70%的车是专用车，一个很大的市场。农产品加工延伸，为什么宜城的小龙虾搞不过潜江小龙虾？下午，调研组在宜昌参观了最著名的“三峡全通涂镀板”之后回武汉，6点我安排在潜江吃小龙虾，吃了油焖的、清蒸的小龙虾各两盘，盐水的、卤制的小龙虾各一盘，八人齐说过瘾。作为有历史的城市，襄樊有发展文化创意产业的基础。建议他们到武昌昙华林来看看。宜昌急需发展现代服务业。积极引进汽车项目。听说大夏天的，宜昌的火烧坪还要烤火，这是多好的广告语“夏天烤火的地方火烧坪”，这里要发展避暑产业。现在武汉的老人把避暑的钱都花在鸡公山、九宫山、神农架（一月吃住全包一千），将来也可以去恩施、五峰火烧坪
6、等地。 荆楚网消息 (楚天都市报) 图为：越来越多的高速列车将从武汉发往全国各地 记者萧颢 摄 本报记者董凤龙 去年4月1日，合武铁路动车组呼啸而来，武汉到合肥实现2小时到达；去年12月26日，武广高铁开通，武汉到广州只需3小时08分。京广高铁与沪汉蓉高铁，两条纵横中国的高速铁路，中心正是武汉。 打开地图，以武汉为圆心的高速铁路网，环环相扣。在湖北省内，围绕武汉的多条城际铁路，将“8+1”城市真正变成一个圈；中部版图里，2小时铁路圈也使中部省市更加紧密。而以武汉为圆心，到京、沪、深、渝4小时的高速铁路圈，也将在两年内形成。 半小时城际生活 在湖北的铁路图上，以武汉为中心的城际铁路正在修建。届时
7、，武汉到周边黄石、孝感、咸宁、鄂州、黄冈等城市的铁路时间，均不到半小时。 武汉城市圈的城际铁路，正在加紧建设。建成后，武汉到咸宁，运行时间为28分钟。武汉到孝感，运行时间为30分钟。武汉到黄石，运行时间为26分钟。武汉到黄冈，运行时间为28分钟。这几条率先修建的城际铁路，运行时速全部达到200公里。 条条城际铁路，不仅使两地如同一城，更将带动沿线的发展。城际铁路沿线，将设有多个火车站，如武汉至咸宁城际铁路，就包括汤逊湖等11个站点。“坐城际列车去汤逊湖吃鱼丸，比开车去更方便。”在汉工作的咸宁人陈悦说，以后的回乡路，既快捷又惬意，还可以先沿线品尝美食。 两小时通达中部 在中部地图上，两小时铁路圈
8、将率先画圆。 湖北的近邻，向东为安徽，去年4月份，随着合武铁路的开通，动车组武汉到合肥2小时既可到达，比原来缩短了6个小时；向南为湖南，去年12月，随着武广高铁开通，武汉到长沙只需1个多小时，比原来缩短2个多小时；而往北的河南，目前也有动车组开行，因京广铁路线路等级限制，武汉到郑州尚需3个多小时，到明年石武客专开通后，两地将只需1.5小时。 武汉铁路部门表示，中部六省中，目前只有到山西尚无计划开通动车组。 快捷的铁路网，让中部地区越来越觉得是一家人。在武汉工作的合肥人贺娟，不禁感慨：“过去我回老家，坐汽车走高速都要六七个小时，坐火车要七八个小时，现在从合肥到汉口只要2小时，周末都可以回老家休息
9、。” 她告诉记者，原来两地虽然相隔咫尺，但因有大别山相隔，需要绕行，两地陌生感很强，但合武铁路开通后，她家乡的人来湖北旅游的也越来越多了。 除了省会城市，省内的铁路脉络也逐渐清晰，武汉到襄樊，2小时风驰电掣已经于去年10月份实现。武汉到宜昌，汉宜铁路目前正在紧张建设，明年年底，1小时36分钟便可通行汉宜间。 四小时进京入川 在中国的铁路图上，武汉正处于南北京广高铁和东西沪汉蓉铁路大十字架的交会处，4小时铁路圈也已清晰可见。 北边，待明年底，京广高铁全线建成后，武汉到北京只需4个小时；往南，武汉到广州3小时已经成为现实，到深圳4小时也将随着广深港高铁的建成而实现。往东，合武铁路使武汉到上海最快只
10、需4小时；往西，宜万铁路正在穿越座座大山，今年年底即可通车，待明年，汉宜铁路、渝利铁路修通后，武汉到重庆、成都只需4小时。 东南的福建，现在也有向（江西向塘）莆（福建莆田）铁路正在修建。该线2012年完工后，坐火车从武汉到福州，将直接走武九昌九向莆铁路，武汉到福州的火车行程将从目前的17小时缩短为6小时。 铁路里程将翻番 这仅仅是个开始，根据武汉铁路局的计划，今后几年，仍是我省铁路大建设的关键时期。“十二五”期间，湖北境内铁路建设项目达到30个，建设投资规模达到2798亿元。 除续建的11个项目外，目前已经明确的规划项目有14个：郑渝铁路，武九客专（武汉到九江客运专线，与武九铁路平行），京九客
11、专，武汉至潜江、天门城际铁路，天河机场至黄陂城际铁路，运城至石门铁路，安康至张家界铁路，岳阳至九江铁路，长荆线至仙桃货运线，黔张铁路，荆岳铁路，老河口至丹江口铁路电化改造，小厉线改造，荆沙线扩能改造。 此外，武汉铁路局已向铁道部申请再新增5个项目宜昌至巴东铁路、武汉至西安客运专线、麻城至六安铁路、荆岳至潜江货运支线、长荆线至孝感联络线。 随着这些项目陆续建成，到“十二五”末，湖北铁路营业里程将达到5852公里，比今年将增长2833公里，几乎翻一番。 中国不设区的地级市不设区的地级市俗称“直筒子”市，目前我国共有四个不设区的地级市。它们是广东省中山市和东莞市、海南省三亚市、甘肃省嘉峪关市。1.广
12、东省东莞市解放初期，东莞属东江行政区管辖。1952年，又属粤中行政区。1956年，属惠阳专区。 1985年，东莞经国务院批准列为珠江三角洲经济开发区，同年9月撤县建市；1988年1月升格为地级市，是全国四个不设区的地级市之一，直属广东省辖。1988年1月升格为地级市，下辖28个镇、4个街道办事处，440个村委会，156个居委会。全市陆地面积2465平方公里。截至2005年12月31日，东莞市辖4个街道（莞城、南城、万江、东城）、28个镇（石碣、石龙、茶山、石排、企石、横沥、桥头、谢岗、东坑、常平、寮步、大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、长安、虎门、厚街、沙田、道滘、洪梅、麻涌、中堂、高埗、樟木头、
13、大岭山、望牛墩）。2.广东省中山市中山市是广东省地级市，下设24个镇区，是全国四个不设区的地级市之一。位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻澳门，全市总面积1900平方公里，年平均温度20C，户籍人口141万。中山是我国伟大的革命先行者孙中山的故乡，又是著名的侨乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。行政区划：石岐区、东区、西区、南区、五桂山等5个办事处，小榄、古镇、横栏、东升、港口、沙溪、大涌、黄圃、南头、东凤、阜沙、三角、民众、南朗、三乡、坦洲、板芙、神湾等18个镇以及1个国家级高新技术火炬开发区。3.海南省三亚市三亚市地处海南岛最南端，位于北纬18093418
14、3727、东经10856301094828之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，其中规划市区面积37平方公里。全市辖两个管理区、一个办事处(河东、河西管理区，南海办事处)，10个镇(藤桥镇、林旺镇、红沙镇、田独镇、羊栏镇、荔枝沟镇、天涯镇、崖城镇、保港镇、梅山镇)，3个乡(高峰、育才、雅亮)。此外还管辖南田、南新、南岛、立才、南滨5个国营农场。4.甘肃省嘉峪关市嘉峪关市位于甘肃省西北部，河西走廊中部，东临河西重镇酒泉市，距省会兰州776公里；西连石油城玉门市， 至新疆哈密650公里；南倚终年积雪的祁连山与肃南裕固族自治县接壤，与青海相距300余公里；北枕色如铸铜的黑山，与酒泉金塔县、酒泉卫星发射基地和内蒙额济纳旗相连接，中部为酒泉绿洲西缘。是甘肃省唯一不设区也不下辖县市的地级单位。行政区划为嘉峪关市辖6个街道、3个镇：胜利街道、新华街道、五一街道、建设街道、前进街道、新城镇、峪泉镇、文殊镇、镜铁山矿区街道。中心位置为东经9817，北纬3947。 全市海拔在14122722米之间，绿洲分布于海拔14501700米之间，面积2935平方公里，城市中心海拔1462米。 境内地势平坦，土地类型多样。城市的中西部多为戈壁，是市区和工业企业所在地；东南、东北为绿洲，是农业区，绿洲随地貌被戈壁分割为点、块、条、带状，占总土地面积的1.9。
