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1、新建铁路重庆至利川线环境影响报告书简本）铁道第二勘察设计院二OO七年八月成都目录前言1总论 21.1编制依据“ 21.2编制目的和指导思想 31.3环境要素选定与评价范围 32工程概况及工程分析“ 52.1工程概况 52.2工程分析“ 73项目所在区域环境概况 103.1自然环境 103.2生态环境 123.3社会环境 133.4环境质量现状 164生态环境影响评价 174.1评价内容 174.2生态环境现状及评价 174.3生态环境影响预测评价 24.4工程与城市规划协调性分析 54.5水土保持方案 65环境影响预测评价 75.1声环境影响评价 75.2振动环境影响评价 85.3水环境影响评
2、价 115.4电磁环境影响分析“ 155.5固体废物和空气环境影响分析 166环保措施技术经济论证及投资估算 196.1环保措施技术经济论证 196.2环保投资估算“ 247环境影响经济损益分析“ 257.1本项目收益“ 257.2损失部分“ 257.3效益总和 267.4无法量化的社会效益“ 277.5小结“ 288 评价结论 298.1线路方案合理性分析结论 298.2环境质量现状评价结论 298.3环境影响评价及措施 30附件：1、关于新建铁路渝利线工程穿越玉峰山森林公园征 求意见函（中铁二院环工函2007214 号）；2、关于请求同意渝利铁路通过龙溪河二级饮用水源 保护区的函（中铁二院
3、环工函200722 号）；3、重庆市长寿区人民政府关于渝利铁路建设拟通过龙溪河二级饮用水源保护区有关环保问题的复函（长寿府函200746号）言工程地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江北区，向东途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰 都县和石柱县，止于湖北省利川市，正线长度 259.264 5，投资297.3亿元。本项目是中长期铁路网规划中沪- 汉-蓉客运通道的西段，沪-汉-蓉客运通道自上海起， 途经南京、合肥、武汉、宜昌、重庆至成都，横跨沪 苏、皖、鄂、川、渝等六省市，是连接我国东中西部 最重要的横向铁路通道。全线贯通后，可将经济最发 达的长江三角洲地区与经济发展较快的中南地区、人 口稠密
4、的成渝地区紧密联系起来，有利于东中西部资 本、技术、人力资源跨区域快速流动，对我国实施城 镇化、西部大开发和可持续发展战略具有积极意义。 同时可以进一步提升成都、重庆的城市综合力，进而 使川渝地区逐步成为我国又一大经济增长区域，对实 现全国区域经济协调发展和全面建设小康社会目标以 及推动“西三角”的早日形成都有着十分重要的意义。 本项目建成后，可以相应的运输能力保障川渝地区的 经济发展和腹地物资集疏运的顺畅，对进一步密切沿 线各城市的经济联系，促进沿线各地在资金、资源、 人才、技术等各方面的优势联合和弱势互补，确保未 来小康社会的旅客出行，保障国民经济和社会的稳定 健康发展具有现实意义。本线途
5、经渝东、鄂西地区，长期以来受交通条件的限 制，地区经济发展和社会进步的步伐比较缓慢，扣除 线路经过的重庆市所属 3 个市中区经济指标外，2005 年沿线人均 GDP 仅 7030 元，为全国平均水平的 50.4%。本线的建设将大力促进沿线国土开发及社会 经济发展，从根本上改变了沿线交通闭塞状况，对促 进地区经济的可持续增长提供了有力的保证，是长江 经济带建设和西部大开发重要的基础设施。 铁道第二勘察设计院依据铁计20061 号文附件2006 年铁路勘察设计工作计划的要求开展本项目的环境 影响评价工作。项目组评价工作人员分期完成了涪陵 至利川段和重庆至涪陵段的现场踏勘和初步调查，在 资料收集和公
6、众意见调查的基础上，根据工程可行性 研究的最新资料编制完成了本报告书。1 总论1.1编制依据1.1.1 环境评价遵循的国家法律、法规及规章（1）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9 月 1 日实施）；（3）中华人民共和国水土保持法（1991年6月 29 日实施）；（4）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月28 日实施）；（5）中华人民共和国水法（2002 年 8 月 29 日实 施）；（6）中华人民共和国防洪法（1997 年 8 月 29 实 施）；（7）中华人民共和国森林法（1985 年 1 月 1 日
7、实施）；（8）中华人民共和国野生动物保护法（2004年8 月 28 日实施）；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日实施）；（10）中华人民共和国水污染防治法（1996年5 月 15 日实施）；（11）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4 月 29 月实施）；（12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年 12 月 29 日实施）；（13）中华人民共和国城市规划法（1990年4月 1 日实施）；（14）中华人民共和国清洁生产促进法（2002 年 6 月 29 日实施）；（15）建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号 令（1998 年 11
8、 月实施）；（16）基本农田保护条例（1994 年 8 月 18 日实 施）；1.1.2环境评价遵循的地方法规 （1）重庆市环境保护条例（1991 年 7 月 29 日实 施）；（2）重庆市实施中华人民共和国水土保持法办 法（2001 年 6 月 26 日修正实施）；（3）重庆市水功能区划（2002 年 11 月 11 实施）；（4）湖北省环境保护条例（修正）（1998年1 月 1 日实施）；（5）湖北省水功能区划（湖北省政府鄂政函2003 101 号）；（6）湖北实施中华人民共和国水土保持法办法 （1994 年 12 月 2 日实施）；（7）湖北省城市环境噪声管理条例1987 年 04 月
9、01 日实施）；（8）湖北省实施中华人民共和国水污染防治法办法(2001 年 1 月 1 日实施)。1.1.3环境评价有关技术规定(1) 环境影响评价技术导则HJ/T2.1-2.393,HJ/T2.41995，HJ/T191997；(2) 铁路工程建设项目环境影响评价技术标准TB1050293；( 3)开发建设项目水土保持方案管理办法；(4) 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和与准(H J/T10.3-1996)；(5) 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范(H J/T24-1998)；(6) 环境监测技术规范(国家环境保护局, 1986 年)；( 7 )交流电
10、气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法(GB/T15708-1995)。1.1.4项目有关技术文件新建铁路重庆至利川线可行性研究(中铁二院工 程集团有限责任公司, 2007 年 6 月)1.2 程建设区域环境影响特征，从环境保护角度论证拟建 铁路走向及建设方案的合理性和可行性，为项目决策 部门提供依据；预测和评价该工程施工期和营运期间 对周围环境的影响；根据拟建铁路对环境的影响程度 提出切实可行的环保措施和对策，使本项目实施对环 境造成的不利影响降至最小，达到铁路建设和环境可 持续协调发展；通过环境影响评价，为该项目的施工 期、营运期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设 及环保规划提供科学依
11、据。编制目的和指导思想根据地区自然环境和社会环境状况,结合工1.3环境要素选定与评价范围1.3.1环境要素选定及评价重点 根据本工程的建设特点及建设规模，通过环境影响要 素识别和因子筛选，确定本工程环境影响评价的要素 为生态、噪声、振动、水、固体废物、电磁、空气、 社会经济。施工期评价重点以生态为重点，运营期以声、振动和 水环境要素为评价重点。1.3.2评价等级根据对项目所在区域环境特征的调查和对当地相关部 门的咨询结果，依据环境影响评价导则技术要求，确 定各环境要素评价等级。(1) 生态环境影响评价等级工程新增用地面积592hm2,小于20km2,以人工种林 地、荒地和耕地为主。因此，根据环
12、境影响评价技 术导则一非污染生态影响(H J/T191007 )中的相 关规定，本次生态环境影响评价级别确定为二级。( 2)声环境评价等级 本项目为新建铁路，根据当地环保部门规划，其所在 区域声环境功能区划为 2 类和 4 类；项目实施后沿线 两侧区域环境噪声将有较大幅度增加，达到 35dB 以 上，根据环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-1995)规定，本次声环境影响评价工作等 级确定为一级评价。( 3)水环境评价等级根据设计规模，本次工程中各车站新增污水排放总量 除重庆北站外均小于1000m3/d,重庆北站污水处理后 排放城市污水管网；各站污水受纳水体为小型排灌功 能水体和城市污水
13、管网。根据环境影响评价技术导 则水环境(HJ/T2.3-93 )的规定，本次地面水环境 评价等级确定为三级；其中线路跨越长寿区境内的龙 溪河段为二级水源保护区，该段水环境影响做二级评 价。(4)振动环境评价等级 依据铁路工程建设项目环境影响评价技术标准(TB1050293 )中的要求，结合本工程建设特点及 振动敏感点分布情况，本次环境振动评价按二级评价 深度要求进行。(5) 评价范围内分布有较多的无线电视接收用户。根 据铁路工程建设项目环境影响评价技术标准(TB10502-93),电磁环境影响评价等级确定为II级。( 6)环境空气、固体废物 本项目采用电力机车牵引且各车站不设锅炉，运营期 没有
14、空气污染源，空气环境影响评价仅对施工期空气 污染进行分析。固体废物主要为车站工作人员生活垃圾和旅客列车生 活垃圾，固体废物给出垃圾产生量的分析。1.3.3环境影响评价范围新建铁路重庆至利川线可行性研究中方案研究范 围即为本次环境影响评价工程范围：重庆北(含)至凉雾站(含)，里程范围：C1KO+O0OC1K273+249.17 (相应于宜万线DK344+100)，正线长度 259.264 km, 重庆枢纽相关配套工程：工程概况及工程分析2.1工程概况2.1.1地理位置线路地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江 北区，向东途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰 都县和石柱县，止于湖北省利川市。2.1.2项目技术标准铁路等级：1级。正线数目：双线。限制坡度：9%。，加力坡185%o。路段旅客列车设计行车速度： 200km/h。 最小曲线半径：一般 4500m ，困难地段 3500m到发线有效长度：850m,双机880m。 牵引种类：电力。闭塞类型：机车类型：客机SS9、电动车组；货机SSJ3 建筑限界：满足开行双层集装箱班列建筑限界要求。2.1.3建设工期可行性研究文件中建议 2007 年底开工， 2012 年 3 季度竣工，建设总工期 4 年。2.1.4设计年度及
