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1、邵汉生同志来松滋检查指导“三万”活动汇 报 材 料市驻新江口镇“三万”活动工作队（2011年4月26日）新江口镇总人口129716 人，38611户。现辖10个行政村、7个社区、村居合一组织6个。市派驻新江口镇“三万”活动工作队共设6个中心小组，23个工作组，成员104人，其中镇派干部25人。全市“三万”活动开展以来，新江口镇工作队认真履行牵头抓总、统筹协调、检查督办职责，精心研究、周密部署、稳步推进、狠抓落实，较好完成了前阶段工作任务，现将有关情况汇报如下。一、前段工作成效及特点按照省、荆州、松滋三级党委、政府关于开展“万名干部进万村入万户”活动的统一部署，新江口镇积极响应号召，迅速行动，2
2、3个工作组、104名干部于3月4日全部进村入户，吃住在农家；省人社厅驻新江口镇工作组也按要求于3月9日全部到岗到位。截止目前，工作组成员共走访农户、社区居民3.3万户，农村片、社区片走访率均达到99%和95%以上。新江口镇的“三万”活动扎实有序，先后得到了省委组织部副部长、省人社厅党组书记翟天山、省委第二督察组组长、省直机关工委副书记邓小柱、荆州市委常委、组织部长施政、荆州市人大副主任任万伦、荆州市人社局局长李佑虎等领导的高度肯定，我市领导蒋鸿、邓应军、李玉邦、赵茂安、郑海云、余剑平多次深入到新江口镇各地，特别是到木天河片区调研指导，对我镇的“三万”活动给予了很高评价。我镇林园社区工作组“小巷
3、访事心连心”、谢家渡社区工作组“文明创建在行动”、蓝天社区工作组“公益岗位进社区”、木天河村工作组“群众语录传真情”、和平社区工作组“文艺春风拂万家”等工作亮点和经验得到了各级的一致认可。3月29日，湖北卫视采访组来木天河片区采访了省人社厅驻新江口镇工作组工作情况；3月31日，省广播电视总台在木天河村专题采访了市委书记蒋鸿；4月11日，由省人社厅主办的“政府专家团服务三农暨农村劳动力创业就业培训启动仪式”在木天河村委会广场举行；4月19日，由省人社厅、文化厅组织的“三万”活动送戏下乡在木天河村委会广场举行；截至目前，该镇23个工作组关于开展“三万”活动的156条新闻（稿件）分别见诸于湖北卫视、
4、荆州日报、荆州“三万活动”简报、荆州电视台、荆州信息、松滋电视台、松滋“三万活动”简报、松滋信息、松滋市政府网站等媒体和刊物。（一）入户走访全覆盖开展“万名干部进万村入万户”活动重在“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党与人民群众的血肉联系。“全覆盖”就是活动覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的温暖、政府的关怀送到每家每户。“增感情”就是这次干部进村入户，不是简单的送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情，密切党与人民群众的血肉联系。为此，我镇“五管”齐下，统筹部署，有序推进活动全覆盖、增感情。1、领导齐带头。按照全省“万名干部进
5、万村入万户活动”总体部署，省人社厅工作组单位领导、市“四大家”部分领导以及驻新江口镇各单位领导以身示范，带头深入基层，调研“三万”活动情况，促进了全镇“三万”活动整体平稳推进。省人社厅领导翟天山、吴良美、易望汉、潘详自、周腊元分别到新江口镇木天河片区调研“三万”活动；市委书记蒋鸿三次到新江口镇及木天河村调研指导，市领导邓应军、李玉邦、赵茂安、郑海云、余剑平等多次深入各村调研督办；市直各部门一把手任驻村工作组组长，每月坚持到村工作2次以上；各工作组选派政治素质高、工作能力强的班子成员任副组长，驻村开展工作。目前，各驻村工作组已形成你追我赶，奋力争先的浓厚氛围和竞争态势。2、上下共联动。市委明确团
6、市委为新江口镇“三万活动”的牵头单位，负责全镇“三万”活动的组织、督办、协调。同时全镇按片区设立了6个中心组，一个中心组负责若干工作组，便于上下联动，开展工作。省人社厅工作组和松滋市工作组进村入驻后，迅速与新江口镇党委政府、村（居）“两委”沟通协调，整合力量，统一宣传发动，统一入户访问，统一工作要求，不扰民、不添乱，不给农民增加任何负担。一是信息共享用，统一宣传发动。因村制宜，以村广播站、村务公开栏和队员住宿点为主建立了动静结合的信息平台，实现了省、市工作组之间、工作组与村（居）“两委”之间、工作组与群众之间多层次的信息共享。在队员住宿点的农户家门口，制作了省、松滋市二级工作组标牌，公布工作纪
7、律，接受群众监督，营造了良好活动氛围。二是人员共调配，统一入户访问。由于入户访问工作时间紧迫，为按时、保质完成走访任务，省、市工作组成员统一编组，根据各村情况确定几个入户走访小组，根据走访户数，确定了每天的工作计划，实行走访倒计时。如省人社厅所驻的木天河片区有5686户、20067人，是全省农户、居民数最多的省级工作组，目前已基本完成了走访任务。三是任务共分担，统一工作要求。“送政策、访民情、办实事、促发展”，这是全省统一的工作任务。工作组统一分工，各负其责，密切配合。要求把群众满意、群众高兴作为最高目标，不折不扣地完成规定动作，自选动作力创特色，动真情、下真功，想办法、出奇招，不折腾、不懈怠
8、，铆足劲、比着干。3、一月一主题。按照松滋市委、市政府的统一部署，我们将本次活动分解为四个工作阶段，一月一个主题。3月份工作主题为宣传政策、走访民情。要求做到“五要”，每名组员要明确1-2户联系户，要帮助1-2户贫困户，要与群众共同劳动一周以上，要记好每天的民情日志，要形成一份调查报告。月底组织“真情走访大交流”主题活动。目前全市已举行了“三万”活动真情走访大交流活动，市委办公室驻木天河村工作组代表新江口镇作了题为脚印串串通民心 乡音句句传真情的交流发言。4月份工作主题为制订规划、兴办实事。重点做好梳理问题、制定规划、解决疑难、兴办实事、大闹春耕等工作。4月底，全市将组织“民评民说大家谈”主题
9、活动，把话语权交给群众，让群众对工作组两个月来的工作进行评价。5月份工作主题为督办落实、服务见效。重点做好“三督三促”工作，即督政策落实、督服务到村、督整改到位，促种满种足、促规划实施（包括村庄建设规划）、促实事见效。5月底，市“三万”活动领导小组办公室将在全市范围内巡回开展“服务发展大督查”主题活动，对未达到工作目标、未兑现先前承诺的工作组，责令继续工作，认真整改。6月份，进行总结、评比、表彰，完善长效机制，建设永不走的工作队，进一步巩固、扩大活动成果。4、十天一流程。要确保三个月的活动扎实有效，得到基层干部和群众的拥护和认可，关键取决于每个环节的工作是否落实，是否符合群众的意愿。我们根据市
10、“三万”活动领导小组办公室的要求，将每十个工作日分为一个工作流程，定期开会布置工作，重点是抓好十项工作任务：入户调查，了解民情；宣传政策，培训技术；征求民意，制订规划；梳理问题，调解矛盾；解决难事，兴办实事；服务春耕，助推发展；落实项目，强村富民；夯实基础，建好队伍；总结经验，推广典型；健全制度，完善机制。5、纪律作保证。严格按照省委和荆州市委、市政府“只能予、不能取，只帮忙、不添乱”的要求，严格遵守“八不准”：不向基层提任何不合理要求，不接受基层的吃请和报销开支，不收受基层馈赠的钱物，不打牌赌博和参与公款娱乐消费，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不层层搞陪同和迎送，不增加基层一分钱的经
11、济负担，不给基层干部带来任何工作上的不便；切实做到“五好一满意”：逐户登门走访好、农村政策落实好、信息技术宣传好、为民排忧解难好、工作生活作风好，让广大群众满意。（二）“五送”政策进农家我镇因村制宜，把宣传政策与走访民情结合起来、与农民培训结合起来、与文化建设结合起来，采用群众喜闻乐见的方式方法把党的强农惠农政策及法律法规不折不扣地交给群众，“五送”政策进农家，让党委、政府的阳光照进每一个农户家里。1、召开会议集中送。各驻村工作组抓住时机，利用白天农闲时间和晚上空余时间，适时召开村民大会、党员大会、村组干部会议、村民代表会议、党员代表会议计178场次，集中宣讲党的强农惠农政策，进一步扩大了党的
12、农村政策的知晓面。3月17日，省人社厅、市委办公室驻村木天河村工作组在村部二楼召开的村民代表暨农业技术培训会议，得到了村民的热烈欢迎，会场120个座位座无虚席，连楼梯走道都坐满了村民。2、开通广播定时送。每天定时播放党的各项政策和农业科技，对促进党在农村的各项政策、法律法规和农业科技知识的普及，帮助农民致富奔小康，搭起党和人民之间的“连心桥”，发挥了重要作用。截至目前，各村居利用广播宣传政策70场次。3、开辟专栏定点送。各村在“两委”集中办公场所或人户集中的地方开辟了村务公开墙，开办了村务公开栏，将政策宣传列入村务公开墙、村务公开栏的主要内容之一。全镇共开办专栏31块，特别让“涉农收费”和“惠
13、农补贴”两大热点政策更加公开透明，深入人心。4、走村串户上门送。工作组翻山越岭，进村入户，家家到、户户落，将当前强农惠农政策一览表、农村政策简明读本等政策宣传资料送到了千家万户。全镇共印发宣传资料26782份。5、座谈交心重点送。各驻村工作组对种植大户、养殖能手、专业合作社领办人等重点对象，通过村组干部事先联系预约，采取召开座谈会等方式，有针对性、有重点的专题宣传、解读党在农村的各项方针政策，进一步激发了他们建设社会主义新农村的巨大热情，充分调动了他们致富奔小康的积极性和创造性。省人社厅、市委办公室驻木天河村工作组利用晚上休息时间深入到各村民小组召开农户座谈会5次，座谈会上，工作组收集了很多真
14、知灼见，收获了很多金玉良言。（三）“六法”入户访民情访民情，是这次活动的重点，是第一要务。也是这次活动的特点和价值所在。考虑到三个月时间较短，要求各驻村工作组把更多的精力放在访民情上，我们借鉴万家乡等地创造的“六法”入户，“五问”民情等好的做法和经验，深入扎实开展走访活动，力求把下情摸透，把问题找准，把思路理清。一是早晚走访农忙户。各驻村工作组抓住早晚最佳时机入户，走访民情，了解民意。二是随机走访农闲户。各驻村工作组利用早饭后至天黑前这段时间，全员出动，走村串户，哪家有人就走访哪家。三是发函走访空巢户。对举家外出的空巢户，工作组预先收集整理此类户主的联系资料，通过信函、电话、网络等多种联系方式
15、将“三万”活动的相关资料、政策和调查问卷发至户主，征询他们对党委、政府、村（居）的意见和建议。四是反复走访上访户。对个别上访户，各驻村工作组反复登门“下访”，认真听取他们的心声，耐心解释党的政策，仔细帮助分析问题，积极探讨解决办法，切实增进相互感情。五是预约走访示范户。驻村工作组对各村的老党员、老干部、专业合作社领办人、种养大户等示范户，通过村组干部预先约定时间，逐一登门拜访。六是重点走访贫困户。各驻村工作组每名成员联系1-2个贫困户，开展结对帮扶，帮助他们消除心理矛盾，理清发展思路，选准致富门路，早日脱贫致富。入户走访做到“五问”，一问农村政策是否落实，二问生产生活存在哪些困难，三问有什么矛
16、盾和纠纷需要调解，四问对基层组织和党员干部有什么意见和建议，五问对党委和政府最强烈的期盼是什么，广泛搜集村情民意。针对村大人多，光靠工作组队员走访人手不够的情况，我们实行大兵团作战，如市地税分局驻狮子咀村工作组周末组织全体干部到村入户访民情，增进与人民群众的感情，让机关干部既了解了民情，又接受了锻炼和教育。（四）情系农民办实事说一千道一万，不如实事做一件。我们坚持把“兴办实事”贯穿整个“三万”活动的全过程，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，“五围绕”办实事，以实际行动取信于民，增进党和政府与人民群众的深厚感情和血肉联系。目前，各工作组承诺兴办和正在办理的实事共87件。1、围绕服务农业生产为民办实事。各驻村工作组结合驻点村实际，有针对性地聘请农业技术人员，深入田间地头，对农民进行科技知识培训和技术指导；组织开展农业生产资料专项打假行动，兴修农田水利设施，架设农村电力输送线路，帮助群众解决影响当前春耕生产的突出困难和问题。如市供电公
