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1、重“病”缠身被人遗忘 陕西工人文化宫路在何方?鄢山宇 阎冬 2011/1/4来源： 陕西工人报临渭区工人俱乐部现状随着时间的推移，时代的变迁，运作机制的更替，以及人们娱乐方式的多元 化，曾承载了几代人幸福业余生活的工人文化宫俱乐部，在不知不觉间淡出了职 工群众的生活。作为工会所属的社团所有制的公益性文化事业单位，工人文化宫俱乐部是社 会主义精神文明的重要阵地,是工会组织联系广大职工群众的重要载体,也是工 会组织贯彻工作方针,维护职工群众精神文化权益的重要途径。在计划经济时代， 工人文化宫以其先进而丰富的文体活动充实着职工群众的业余生活，满足了职工 物质文化生活需要，因而成为最具活力和最有吸引力
2、的地方。随着时间的推移， 时代的变迁，职工群众文化娱乐形式的多元化，工人文化宫已失去了往日的优势。 是什么让文化宫走入冷清之中？是什么阻碍了文化宫的发展？围绕工人文化宫 遭遇的难题和困惑，记者从今年 9 月起，利用两个多月的时间，深入到全省十几 个县区，广泛接触工会干部、文化宫从业人员和一线职工，就工人文化宫俱乐部 的现状、发展方向、改革创新等问题展开详尽的调查。工人文化宫：渐成“被遗忘的角落”现在走在大街上，如果询问 10个人，你去文化宫吗？其中就会有 9 个回答 是否定的。一个不争的事实就是，在市场经济的冲击下，在文化娱乐多元化作用 的渗透下，KTV、歌厅、咖啡屋、影剧院这些文化娱乐新贵已
3、走进寻常百姓家， 成为普通大众业余生活的一部分，曾经承载着职工文化娱乐的工人文化宫俱乐 部，却因自身功能的弱化渐渐地走入冷清之中，成为被当代职工群众遗忘的角落。渭南市临渭区工人俱乐部（原渭南市文化宫），位于临渭区南塘路 38 号。 在南塘路不远处就是渭南市比较繁华的东风大街。从地理位置上看，临渭区工人 俱乐部可以说是处在城市的“黄金”地段，但它的招牌却过于“低调”。在南塘 路沿街众多商铺让人眼花缭乱的招牌中，如果不是挨家挨户地找，记者很难找到 工人俱乐部的牌子。在一位附近居民的引导下，记者好不容易找到了，首先映入 眼帘的竟是“临渭区招待所”的牌子，而“工人俱乐部”的牌子，却半遮半掩地 藏在一扇
4、旧铁门的里面。正值深秋，踩着飘零的落叶，一走进俱乐部活动楼，打着补丁的大门已经泛 黄，窗户上的玻璃没有一块是完整的，写着“舞厅”二字的招牌孤零零地挂在大 门上，一把生锈的大锁告诉人们这儿已经好长时间没有使用了。在俱乐部附近居 住的刘大爷说：“这儿原来是舞厅，以前晚上来跳舞的摩托车都把院子停得满满 的。”在记者眼前，这栋曾经无比热闹的舞厅已与废墟相差无几！“俱乐部早已 不存在，除了一个招待所，里面啥都没有！”一位出租车司机告诉记者。临渭区工人俱乐部的尴尬遭遇，基本是我省大多数县（区）工人文化宫俱乐 部现状的一个缩影。追寻工人文化宫俱乐部由盛到衰、由辉煌到冷清的变化轨迹， 罩在工人文化宫头上绚丽的
5、光环，仍闪耀在历史的进程中，在向我们昭示着什么， 诉说什么。1950年 5 月1 日，由毛泽东主席命名并亲笔题写的“北京市劳动人民文化 宫”正式对外开放，从此全国各地掀起了工人文化活动阵地建设的一个高潮。各 地政府把城市最好的位置和地段，用来建设工人文化活动阵地，一座座崭新的工 人文化宫俱乐部在大江南北拔地而起，成为当时中国城市最亮丽的风景。我省的 工人文化宫俱乐部大都建立于 50年代末期。上世纪 50 年代到 80 年代，社会上 娱乐活动场所有限，工人文化宫一直是我省职工群众的文化活动的中心。作为全 额拨款的事业单位，工人文化宫由政府财政和主管工会拨款建立，并保持常年的 经费维持，有力地保证
6、了文化宫的正常运行。文化宫里有图书阅览室、影剧厅和 体育场地，是职工下班后最好的去处，戏剧、棋牌、音乐、绘画等这些职工协会 应运而生，文体活动一个接一个红红火火的。工人文化宫理所当然地成为职工群 众学习、休闲、娱乐的重要场所，也是各地和企事业单位精神文明建设的重要阵 地。然而，弹指一挥间，几十年过去了，工人文化宫俱乐部这个职工群众的乐园， 已失去了往日耀眼的光环。据省总工会相关部门的一项调查显示，全省各地共有 文化宫俱乐部 82 个，其中市级 8 个，这并不包括国有企事业单位的工人文化宫 俱乐部在内。据调查，西安、铜川等7 个中心城市的文化宫在经费紧张、设施陈 旧、人员不齐等客观条件下，充分利
7、用和整合现有资源，多种形式地开展职工文 体活动，在艰难中发挥着“职工乐园和学校”的作用。志丹、绥德、洛南等极少 一部分县（区）通过政府投资或者资产置换，盖起了新的俱乐部大楼，在强化职 工文化阵地建设的同时，积极开展活动，为推动当地“两个文明建设”发挥了工 人文化阵地作用；勉县、潼关、临潼等县（区）俱乐部靠出租场地来弥补经费的 不足，勉强开展一些活动，在极其困难中保持着阵地不丢、活动不断；华县、周 至、平利等部分县（区）的工人俱乐部在城市改造和拆迁中被无情拆除，连阵地 都没有，还怎么发挥作用？凤县、洛川等县的工人俱乐部迫于本身现状和外部形 势，最终走上无奈关闭的悲惨结局。目前我省各地工人文化宫俱
8、乐部因各种原因 被占用，处于无场地、无资金、无人员的有近20 家，成为名副其实的“空宫”。谈起工人文化宫的变迁，今年已 60岁的宝鸡交通系统退休职工胡荣生感慨 万千。他说，他第一次到工人文化宫，还在读小学。那时候家在西关，基本上每 个周末，爸爸都会骑上自行车，带着他到工人文化宫玩。当年，宝鸡市工人文化 宫建起电影院，在宝鸡全市可是一大新闻，因为当时宝鸡市还没有电影院。周末 想到文化宫看场电影，如果没有单位发的团体票，在售票窗口要排很长时间的队， 能在电影院里看一场电影也是一件非常高兴的事，也是一件比较奢侈的事。除了 电影院，文化宫里还有游乐场、游泳馆，都是大人小孩喜欢的活动。文化宫还经 常举行
9、篮球、排球以及摔跤比赛、象棋比赛。胡师傅说他喜欢下棋，就是在文化 宫学到的。当年宝鸡青年找对象的时候，到文化宫看场电影是必选节目。文化宫 旁边就是最繁荣的经二路，看完电影还会去逛逛街，也蛮浪漫。胡师傅说：“现 在退休了，空闲时间多了，反而不常来文化宫。我感觉文化宫好像也老了，跟不 上时代的节奏！”从胡师傅的话语中可以看出，在长达 30 多年的时间里，只要 一提起“工人文化宫俱乐部”，很多职工群众会露出一脸向往、无比幸福的表情。 因为对他们来说，那里是一座精神乐园，文化宫不仅带给他们的是业余生活的丰 富和快乐，而且有许多人的爱情就发生在那里。可以毫不夸张地说，工人文化宫 是一个时代、几代人娱乐生
10、活的代名词。而如今的工人文化宫俱乐部，却呈现一 片冷清和无奈，甚至有的“堕落”为美容美发中心，在艰难度日中回味着昔日的 辉煌。这个“职工的乐园和学校”的公益场所，何以到了如此尴尬的地位？她生存 发展的出路在哪里？从时代的发展变化来看，工人文化宫在一定程度上已不能满足广大职工群众 娱乐、学习需求。随着社会的变迁，人们的娱乐方式越来越丰富，工人文化宫在 日益多元化的社会文化娱乐中已失去了自己的优势。曾几何时，工人文化宫俱乐部是职工群众业余文化活动最集中、最红火的场 所，且多居城市的繁华地段。那时的工人文化宫既有文艺演出，也有职工夜校； 既有专业团体演出，也有群众性活动。为丰富职工群众业余生活，提高
11、职工素质， 培养了各类专业人才。但如今的工人文化宫却遇到了发展的难题和困惑，是什么让文化宫走入冷清 之中？是什么阻碍了文化宫的发展？困扰工人文化宫发展的根本问题又是什 么？记者对此展开了相关调查。发展资金缺乏是困扰文化宫发展的根源之一从上世纪 80年代起，各地工人文化宫经历了一次重大变革政府在经济 上“断奶”，使文化宫从财政拨款“养”的事业单位到“找饭吃”的自负盈亏单 位。西安市边家村工人文化宫 2009年账面收入是 469万元，其中通过出租沿街 门面和院内部分办公场地收入约 200 万元，其他方面活动收入约 250 万元。在支 付职工工资、福利，场地维护、日常支出、开展活动、清理各种债务后，
12、账上实 际上已经没有剩余的钱了。边家村工人文化宫主任高永军说：“支出当中还不包 括水电、税收和折旧。”还有由于物价上涨、劳动用工成本增加等因素，实际是 在亏损中。”临潼区工人俱乐部成立于 1976年，自 1994 年俱乐部被区上列为自收自支事 业单位后，俱乐部一直靠出租 23 间门面房支撑职工工资。自从工会给其“断奶” 后，俱乐部就面临严重的经营困难。从 1991 年到 2007年，俱乐部共欠职工工资 80 余万元。“财政一断奶，我们只能采用以商养文的办法，把一部分 场地租赁出去，通过租金来解决各项开支。虽然不太情愿，但大家也都觉得是没 有办法的办法。”临潼区工人俱乐部主任李养明告诉记者。“工
13、人文化宫既面临 生存压力，又要搞好社会公益活动，可是我们连职工工资都发不了，还怎么搞公 益活动呢？”李养明有苦难言。财政拨款“断奶”后，我省多数工人文化宫俱乐部都像临潼区一样，选择 “以商养人”、“以商养文”的办法来解决开展公益活动经费不足的问题。破墙 开店、出租场地，再到后来的文化宫整体转让，一些地方文化宫变成了商品市场， 或改成娱乐中心。尽管文化宫有一部分有偿收入，但还是不能改变工人文化宫经 济拮据的局面。再加上要维持日常运营，工人文化宫基本没有足够的资金，去放 开手脚组织活动。记者通过调查得知，长期以来，工人文化宫一直被定位为城市公共公益性文 化事业单位，其大多数场馆基本上免费向市民开放
14、。各地工人文化宫一方面既要 自负盈亏参与激烈的市场竞争，同时又要承担公益性服务项目。文化宫是公益性 文化事业单位，却无法取得与文化馆、图书馆等公益性文化事业单位同等的待遇 和优惠政策；另一方面由于自身属性，文化宫不能像企业一样进行贷款融资，资 金短缺问题导致了工人文化宫事业的日渐衰败。TmiJ时代改变了 文化宫还是老三样西安市边家村工人文化宫地处城区，曾是西安最红火的文化宫之一。近年来， 开展活动不外乎是放电影、搞小型活动，电影放映队还搞得有声有色。富平县俱 乐部、西安市土门俱乐部文化娱乐活动一年搞不了几次，办学校、幼儿园却口碑 不错。工人文化宫俱乐部之所以不吸引人，一个原因就是活动越来越少，
15、就是搞 活动也是“老三样”。在西安某国企上班的杨先生告诉记者，近 20年来，他几乎再没走进过工人 文化宫。每次，路过的时候会忍不住看一看：“样子没怎么变，不过萧条了很多。” 如今社会上的娱乐活动这么丰富，而文化宫几乎没变，活动项目还是老三样：电 影、图书、羽毛球和乒乓球，现在的年轻人怎么会愿意去呢？工人文化宫是计划 经济的产物，随着我国市场经济的快速发展，工人文化宫原有的运作模式在新的 经济体制下显得难以适应，再加上群众的文化娱乐需求日益提高，社会上娱乐形 式丰富多彩，工人文化宫却游离在过去的服务形式中，对日益追求新形式的文娱 活动的职工而言，文化宫无疑已失去了原有的吸引力和亲活力。当年的“吹
16、拉弹唱，打球照相”，工人文化宫几乎包揽了职工的文化娱乐活 动的全部。职工群众在这里娱乐玩耍，体会乐园的乐趣；在这里参加培训，进行 技能“充电”，接受特殊教育。如今，职工的整体素质有了提高，群众日益增长 的文化娱乐需求也在不断提高，社会娱乐形式的多样化以及各种社会文化事业的 空前发展，使得步履蹒跚的文化宫赶不上趟儿了。人才流失也是文化宫衰落重要原因前几年，西安市纺织城文化宫曾招收过一批大学生，但因为待遇、个人发展 等原因，最终没有一个人愿意留下来。有二十多年文化宫工作经历的西安纺织城 工人文化宫主任杨敏建深有感触地说：“迫于用人上的经济压力，大部分工人文 化宫根本不敢聘用专业人才，而一些愿意到工人文化宫工作、年纪比较大的人， 又因事业单位招聘考试这道门槛而被挡在门外，致使工人文化宫专业人才长期青 黄不接。”由于经费问题，面对职工不断提高的需求，工人文化宫俱乐部的硬件 却不能及时更新，专业人才流失严重，职工文化事业面临设施落后，人才断层、 后继无人
