人力社保局2016年度行政执法案卷评查工作自查报告

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1、人力社保局2016年度行政执法案卷评查工作自查报告为进一步贯彻落实国务院全国推进依法行政实施纲要和健全行政执法案卷查评制度的规定,根据慈溪市人民政府法制办公室关于开展2016年度行政执法案卷评查工作的通知(慈府法201617号)文件精神,我局按照浙江省行政执法案卷评查工作办法(试行)的要求积极主动开展了2016年度行政执法案卷评查自查工作,现将自查情况报告如下:一、组织领导情况接到慈慈溪市人民政府法制办公室室关于开展2016年度行行政执法案卷评查工作的通通知(慈府法2016617号)后,我局高度度重视,分别成立了行政许许可案卷自查工作领导小组组和行政处罚案卷自查工作作领导小组。行政许可案卷卷自

2、查工作领导小组以分管管领导王建飞为组长,行政政审批科长胡华乔为副组长长,各有关科室、下属各有有关单位负责人为成员。行行政处罚案卷自查工作领导导小组以分管领导陈泽辉为为组长,劳动监察大队队长长徐荣华为副组长,副队长长和各股室股长为成员。领领导小组通过会议明确开展展案卷自查工作的指导思想想、范围重点、方法步骤和和具体要求,确保案卷自查查工作的有序开展。二、自查工作的基本开展情况况我局认真对照浙江省省一般程序行政处罚案卷评评查要点(试行),采取取办案人员自查、内部交叉叉查、领导小组集中抽查的的方法,对2015年6月月1日至2016年5月331日已办结的行政执法案案卷进行了全面、彻底、认认真的自查。其

3、中,行政许许可案卷123件,行政处处罚案卷18件,无行政强强制案卷,没有发现一起错错办、漏办、误办现象,无无一件行政复议、行政诉讼讼案件,均做到主体明确、事实清楚、定性准确、程程序合法,做到了按法定职职责权限办案,严格履行了了告知的义务,开具法律文文书送达和执行合法到位,案卷制作整理基达到规范范要求。三、办理行政执执法案件的主要特点1.办理行政许可案件的主要要特点(1)认真学习行行政审批的法律法规。为规规范行政审批工作,我们认认真学习行政许可相关法律律、法规和有关政策,按照照放权到位、提速到位的要要求,进一步完善审批事项项办理指南,规范行政审批批受理、审查、现场勘察、决定、送达等各环节,提提高

4、了行政审批的透明度。(2)实行科长审批制制。审批权限进一步下放至至业务审批科室,实行科长长审批办结制,提高审批效效率。审批事项全部纳入窗窗口受理,精减审批环节,优化审批流程,提高窗口口办结率,压缩审批时间。(3)实行再提速增效效。新年度已落实完成再提提速20%,累计提速500%的工作目标,缩短审批批周期,进一步提升服务质质量。我局所有受理的行政政许可法定时限为20个工工作日的,均承诺在10 个工作日内办结,在实际际办理过程中,相关处室的的密切配合下,所有许可项项目均在承诺的时间内办结结,大部分项目是在受理后后5工作日内提前办结。(4)审批科与业务科室室密切配合。行政审批科对对申请受理后,会同相

5、关业业务科室进行现场勘察并提提出检查意见,在此基础上上再由业务科提出审核意见见,审批科提出审批意见。办结后,审批科将审批文文本送业务科室,这样即确确保审批内容科学性,同时时促进审批要求的落实到位位。2.办理行政处罚案案件的主要特点(1)从从案件来源看,主要是举报报投诉和日常巡视检查。118件案子中有75%以上上来源于群众举报投诉。这这反映出,我市群众高度关关注劳动者权益,劳动保障障维权意识明显提高。今后后,我们要继续加强对全市市群众的劳动保障法律知识识的宣传教育,充分发挥群群众监督作用。(2)从从案件的违法类型来看,涉涉及未成年人用工情况突出出。在自查的18件案卷中中,涉及使用童工案件8件件,

6、未对未成年工定期进行行健康检查案件有5件,违违法收取押金案件2件,超超时加班1件,未取得职业业技能资格办学1件,违法法造成社会保障基金流失11件。这表明我市突出的劳劳动保障违法问题是企业招招用童工、未成年工现象严严重,要加大对中小企业,尤其是加工制造企业的摸摸底排查,加强对企业主的的劳动保障法律知识的宣传传教育,不断增强各类案件件的查处能力。(3)从从案件的地区分布来看,全全市镇(街道)处罚案件数数量分布较为均衡。四、案卷自查过程中存在的问问题及改进措施通过全面面自查,也发现了一些问题题,如调查取证能力需进一一步加强,个别执法人员在在现场制作调查询问笔录时时出现错别字,用语不规范范,个别案件笔

7、录内容不够够准确、逻辑关系不强,行行政执法案卷制作、归档需需进一步规范等,针对存在在的问题和不足,下一步我我们将采取得力措施,集中中精力抓好落实,进一步规规范执法案卷工作。一是是开展专题培训活动。组织织进行专题培训,重点培训训行政处罚的调查取证、法法律文书制作等技能,进一一步提高执法人员的调查取取证能力。二是进一步规规范执法程序,严格依法行行政工作。严格按照行政执执法职业道德基本规范的要要求,把好每一道执法程序序关,进一步严格依法行政政,提高办理行政执法案件件的质量和水平。三是加加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档档的有关规定,加强案卷规规范化管理,使案卷内容能能科学反映案件的完整流程程。慈溪市人力力资源和社会保障局二一六年七月二十一日

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