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1、目 录一、总论11.项目背景11.1.项目名称11.2.项目承办单位11.3.项目主管部门11.4.项目拟建地区、地点11.5.承担可行性研究工作的单位和法人代表11.6.项目编制依据11.7.项目建设必要性11.8.项目建设内容21.9.研究工作概况42.项目可行性研究结论42.1.项目建设进度42.2.投资估算和资金筹措42.3.项目综合评价评论43.项目实施存在问题及建议5二、项目背景和发展概况61.项目背景61.1国家或行业发展规划61.2项目发起缘由62.矿井安全生产现状62.1 矿井基本情况62.1.1.地形地貌92.1.2.气候条件92.1.3.水系及主要河流92.1.4.经济状
2、况92.1.5.地震烈度103.矿井地质及煤层赋存情况103.1区域地质概况103.2煤层203.3煤质特征233.4水文地质条件13.5瓦斯开采技术条件14.投资的必要性34.1 XX煤矿瓦斯治理34.2 抽采率的预计3三、项目实施的主要内容141.项目设计方案141.1项目设计原则141.2项目部署方案141.2.1钻孔流量传感器部署141.2.2管道瓦斯流量传感器部署151.2.3瓦斯压力传感器部署161.2.4矿用钻孔轨迹监测装置部署161.2.5煤矿瓦斯抽采达标评价体系的建立171.3系统软件及设备配置清单18四、项目实施进度安排201.项目实施计划202.项目实施费用及资金筹措20
3、五、项目实施后的预期效果21六、项目投资估算与资金筹措22七、项目可行性研究结论与建议23- 73 -第一章 总 论一、项目背景（一）项目名称：XXXX棚户区改造项目（一期）（二）承办单位情况项目业主单位：XX市XX区城镇投资发展有限公司法定代表人：XXXX市XX区城镇投资发展有限公司是XX区人民政府于2011年12月批准将XX市XX房地产开发有限公司变更，经XX区工商行政管理部门注册登记，具备房地产开发资质四级、注册资本11500万元的国有独资的集房地产开发、投融资担保、承担城市基础设施投融资和保障性住房建设的有限责任公司。（三）编制报告依据1中华人民共和国土地管理法；2中华人民共和国城市规
4、划法；3中华人民共和国城市房地产管理法；4中华人民共和国城市环境保护法；5建设项目经济评价方法与参数（第三版）；6XX市城市总体规划修编( 2009-2030)；7XX市城市规划管理技术规定；8设计单位提供的规划设计方案；9项目承办单位提供的相关资料；10.国家有关技术规范、规程和规定。（四）项目提出的理由及过程棚户区改造包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林垦棚户区三类，也包括“城中村”。国家高度重视棚户区改造工作，先后下发了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发(2007) 24号）、住房城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见(建保(2009) 29
5、5号）和国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发(2013) 25号） 等一系列文件，对棚户区改造工作提出了明确的要求和意见。在国家和省的指导下，XX市棚户区改造得到了一定推进，但面还不够广，力度还不够大，为了加快棚户区和城中村改造工作，全力推进城镇化进程，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，XX市出台了XX市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案(安府发(2012)9号）。文中明确提出了棚户区改造工作的目标：到2016年，基本完成棚户区城中村改造工作。通过棚户区城中村改造，使改造范围内的群众居住条件和环境有明显改善，城市形象全面提升，综合竞争力不断增强，人民群众的幸福感得到大幅提升。XX
6、XX棚户区改造项目的建设是为安置XX区东抵黄果树大道、南抵二十三号路、西抵山体、北抵XX廉租房区域范围内的拆迁户而拟建的安置房项目，是市委、市政府本着“以人为本的执政理念及“先安置、后拆迁”的原则而实施的民生和民心工程。为加快XX、XX棚户区改造步伐，改善城市居民的生活环境，XX区成立了XXXX棚户区改造领导小组。该项目的实施，是XX市贯彻落实党中央精神，改善民生，惠及于民的重要举措，不仅能够有效地改善拆迁居民的生活环境，提高生活质量，而且有利于完善城市功能，改善城市环境，集约利用土地，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展，与“为群众幸福而发展，全力创造为人民带来幸福的经济增长的目标不谋而合，
7、该项目得到市委市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。在上述背景下，为使XX市人民安居乐业，XX市长远和谐、稳步发展，继而达到省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展战略目标，特申请本项目建设。（五）可研研究范围针对XXXX棚户区改造项目（一期）可行性研究报告，主要进行了以下研究工作：1项目建设背景、必要性；2项目建设条件及选址；3项目建设规模和建设内容；4项目建设方案；5项目运作方式和管理模式、项目招标方案；6投资估算与资金筹措、风险分析；7社会效益评价；8研究结论及建议等。二、项目概况（一）项目拟建地点XXXX棚户区改造项目（一期）拟建于XX市XX区东大门黄果树大街沿线的两个地块内，
8、其中地块一东抵XX廉租房小区道路，南抵黄果树大道，西抵XX民房，北抵XX廉租房；地块二东抵加油站，南抵株六铁路复线红线，西抵XX市九中，北抵黄果树大道。总规划用地面积67895. 60平方米。（二）建设规模与目标本项目位于XX市XX区，拆迁区域土地面积约222. 62亩（148412平方米），涉及被拆迁户2532户，全部为实物补偿。总规划用地面积67895. 60平方米，项目总建设面积330428. 63平方米，其中住宅面积273492. 00平方米，商业配套26166. 00平方米，公建配套12654. 07平方米，其他配套（地下车库）18116. 56平方米。项目共建设3404套住房，提供
9、停车位2156个。（三）项目总投资建设项目总投资为94723. 61万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中：1工程费用：63712. 43万元，占总投资67. 26%;2工程建设其他费用：18112. 67万元，占总投资19. 12%;3。预备费用：8182. 51万元，占总投资8.64%；4建设期贷款利息：4716. 00万元，占总投资4.98%。（四）资金来源本建设项目总投资为94723.61万元，其中申请银行贷款72000万元，其余资金22723.61万元由XX市XX区城镇投资发展有限公司自筹。（五）主要建设条件1基础设施及配套设施条件本项目拟建地点位于XX市
10、XX区东大门黄果树大街沿线，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好，能保证项目顺利实施。2土地资源及规划条件本项目用地符合XX市土地利用规划，规划方案各项指标执行相关规划要求。3建筑材料、设备、资源供应XX市及周边区县建筑材料、设备供应渠道畅通，市场货源充足。4征地拆迁为保证XX市棚户区、城中村改造的顺利推进，XX市人民政府出台了比经济适用房更加优惠的棚改搬迁政策，使老百姓得到了实惠。广大动迁户的顾全大局，积极配合和支持，有力地推进了XX市棚户区城中村改造项目的顺利进行。5政策保障为了加快本项目的建设，XX市人民政府，根据国务院城市房屋动迁管理条例、贵州省城市房屋拆迁管理办法、关
11、于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见(黔建保发(2010) 281号）等文件的有关规定，结合XX市的实际情况，制定了XX市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案(安府发(2012)9号）等有关文件及相关规定，为本项目建设提供了强有力的政策支撑。三、编制原则和思想1以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；2符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征，与周边环境和谐发展；3符合国家集约用地、节能节水等要求，满足消防规范；4合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案；5保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。四、编制目的1对本项目进行全面的技术
12、经济研究、论证。判别项目预期目标与项目兴建理由是否相吻合，预期目标是否具有合理性与现实性。2选择合理的技术方案，为工程建设提供科学依据。3完善基本建设程序，为项目决策、资金筹措提供科学、详实、可靠的依据。第二章 项目建设背景与必要性分析一、建设背景（一）XX市XX区社会经济发展概况XX区位于贵州省中相部腹地，贵州省省会贵阳市以西90公里。是地级XX市所在地，是全市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿、“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。从明洪武十四年（公元1381年）建城至今，迄今也已达六百余年。XX区是一个多民族聚居区，有汉、苗、布依、
13、回、仡佬等民族80余万人，下辖14个乡镇和6个街道办事处。XX区是世界喀斯特风光旅游优选区，是贵州西线旅游中心，早在1985年就被国务院批准为全国甲类旅游开放城市。周边环绕国家级四大风景区：西行45公里有世界著名的黄果树大瀑布及天星桥景区，南行27公里有“水上石林龙宫，东行65公里是“高原明珠”红枫湖；北行157公里有“天下第一洞”织金洞。全区自然风光弘富，人文景观别致，民族民间风情多姿多彩，被誉称为“旅游线上的明珠”、“蜡染之乡”、“地戏之乡”、“屯堡文化之乡”。XX区交通发达、便捷，是贵州中西部交通枢纽，贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔金路、贵黄高等级公路和清镇高速公路贯穿全境，军民两用黄果树
14、机场，形成航空、铁路和公路协调发展的交通网络。此外，XX区具有丰富的旅游资源、矿产资源、生物资源和水文资源，丰富的资源和良好的投资环境，为前来投资者提供了广阔的选择空间。2013年，XX区紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全区经济社会实现了平稳较快发展态势。实力XX、宜居XX、开放XX、平安XX、文明XX建设取得了明显成效。全年完成生产总值167.14亿元，同比增长16.9%；完成固定资产投资165.23亿元，同比增长50.2%；公共财政预算收入11.66亿元，增长25.82%; 500万元规模以上工业增加值48.91亿元，同比增长21.9%
15、；实现社会消费品零售总额43亿元，同比增长15.5%；招商引资到位资金192.14亿元，同比增长6g%；旅游总收入达66.36亿元，同比增长23.3%；城镇居民人均可支配收入20479元，同比增长10%;农民人均纯收入7314元，同比增长13 .g%。（二）国家及省市大力推进棚户区、旧城改造工作旧城棚户区改造是城市建设与发展的有机组成部分，有利于优化人居环境、提升城市服务功能、改善城市整体面貌。旧城区改造以满足居民最为迫切的居住需要和完善城市基础配套设施为中心属于为民服务的实事工程，社会效益相当显著，也是政府履行公共服务职能的重要体现。因此，国家陆续出台了针对旧城改造和棚户区改造的相关政策，着力推进旧住宅区的整治改造，有效改善人民群众的生活环境，以促进城市建设的全面协调可持续发展。2007年5月建设部发布关于开展旧住宅区整治改造的指导意见，该指导意
