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1、汇报材料大标题工作报告层次的标题拟定工作报告是报告文体中使用频率最高的一种类型，主要用来向上级机关汇报本单位、本部门的工作情况以及经验做法。在工作报告的写作中，各层次标题的拟写不仅是首要环节，而且贯穿成文过程的始终；不仅非常重要，而且难度也最大。如果层次标题准确、新颖、精炼，那么公文的主旨就更加明显，条理就更加清晰，易读性也就更强。反之，可能导致主旨不明、文章平淡、层次不清等问题。层次标题既然这么重要，那么如何才能提炼出准确、简明、新颖的各级标题呢？本文通过举例分析，谈谈在拟写工作报告过程中层次标题的常见问题、拟写方法和表达方式。一、层次标题的常见问题关于工作报告层次标题拟写中的问题有很多，在
2、此只列举经常出现的、有代表性的问题现象，并加以分析。标题的语句结构类型不一致即同一层级上的标题，有的写所做的工作，有的写做法，有的写收获，有的反映特点，拟题的角度不一致，也就是大家常说的写作方向不一致，着力点不集中。这是一种常见的低级错误。请看下例：例1：某单位教育试点工作报告的一组标题：1.组织领导力度大，把教育试点作为一项严肃的政治任务来完成2.敢于迎难而上，紧紧抓住大家关注的热点难点问题开展教育3.积极适应教育改革的特点，教育形式和方法灵活多样4.群众的主体作用明显，广大群众参与教育的热情高这组标题的主要问题是将“特点”和“做法”相互混淆在一起。比如“组织领导力度大”、“教育形式和方法灵
3、活多样”、“群众的主体作用明显”、“广大群众参与教育的热情高”等反映的是特点；“把教育试点作为一项严肃的政治任务来完成”、“积极适应教育改革的特点”、“敢于迎难而上，紧紧抓住大家关注的热点难点问题开展教育”等反映的是做法。因此，这组标题有的半句反映特点，有的半句反映做法；有的整句反映特点，有的整句反映做法。也就是说同一层级标题的语句结构类型不一致，不是整齐的。另外，特点与做法在每个标题中出现的前后次序也不一致，显得非常杂乱。下面的“例11”是修改后的标题，对比一下可以更直观地发现“例1”的问题。标题的“规格”不统一就是说同一层级的标题不是相互独立的，有的相互交*，有的甚至存在重叠包含；不同层级
4、的标题中，上一级标题没有完全包含全部下一级标题，也就是说有的下一级标题的外延超出了上一级标题的外延。这种问题较常见，请看下例：例2：某部门工作报告中“所做的工作”部分的层次标题：1.贴近工作实际，狠抓了党的创新理论学习2.着眼提高素质，加强了基层党的组织建设3.围绕岗位职责，大力开展爱岗敬业专题教育4.坚持科学统筹，完成了年初计划的各项任务分析该组标题，主要有两个问题：一是“年初计划的各项任务”必定包含了“党的创新理论学习”、“基层党的组织建设”、“爱岗敬业专题教育”等内容，同一层级的标题不独立，存在包含关系，即“辈分不一”，在内容上必定会造成重复。可将“完成了年初计划的各项任务”改为“确保了
5、各项工作协调发展”。二是“围绕岗位职责，大力开展爱岗敬业专题教育”讲的是做法，超出了上一级标题“所做的工作”的范畴。应将“大力开展”改为“开展了”，也就是把“怎么做的”改为“做了什么”，改变表述的角度。标题的表述不准确标题不准确的现象比比皆是，原因各不相同，主要是用词不准和表意不准。例3：用词不准的情况。某单位机关作风建设工作报告中“做法”部分的标题：1.党委高度重视，精心部署动员2.继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展3.坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终“继续”一词是针对后续工作而言的，是计划要做但尚未做的工作，在时态上是将来时；而做法是针对已经做过的工作。在此
6、，明显用词不准，可改为“始终”、“注重”等。例4：表意不准的情况。某单位干部队伍建设工作报告中的层次标题：1.坚持在“教”上下功夫，激发干部敬业奉献的动力2.始终在“育”上使实劲，努力提高干部的能力素质3.注重在“管”上用气力，保证干部健康发展4.力求在“爱”上动真情，尽力为干部排忧解难5.着力在“带”上见行动，时时处处给干部做榜样6.倡导在“用”上求公正，确立干部正确的努力方向初看这组标题还不错，细看经不起推敲。首先，“教”和“育”有多少不同？难道说“教”就不能提高干部的能力素质、“育”就不能激发干部敬业奉献的动力？在此很难把这两个字区分开。其次，凭什么说“管”是“干部健康发展”的保证？难道
7、“教”和“育”就没有这个作用？实际上，对于干部的健康成长，“教”和“育”才是根本措施，而“管”是辅助措施。另外，“下功夫”、“使实劲”、“用气力”在程度上又有多大差别？不都是“努力”吗?还有，“坚持”、“始终”、“注重”、“力求”、“着力”等词，给人以画蛇添足之嫌。内容概括无深度写好工作报告，最关键的是要注意概括、归纳。在这方面的常见问题是有归纳但无深度，更无新意。例5：某单位关于领导机关下基层帮带工作报告的做法部分：1.加强学习，强化帮带基层的意识2.规范制度，建立帮带基层的秩序3.抓住重点，提高帮带基层的效益这组标题一看就是很平淡，原因是从老生常谈的“学习、制度、重点”等表面的做法上入手，
8、没有深下去找出自己的工作特色、有指导意义的做法。不妨对照下例：例6：另一个单位关于领导机关下基层帮带工作报告的做法部分：1.端正思想认识，实实在在地下基层2.讲究科学方法，认认真真地帮基层3.树立良好形象，身体力行地带基层比较例5、例6不难看出，后一组标题有自己的工作特色，概括更深刻、更准确，有较强的思想性和指导性。二、拟写层次标题的步骤方法工作报告的各层标题是在大量素材的基础上，经过分类、概括、提炼得出来的，标题的拟写是一个归纳、提炼的过程。不同的人有不同的拟题方法，笔者从实际写作的过程出发，根据多数人的拟题习惯，谈谈拟写标题的步骤方法。公文小标题精彩提炼五大招式围绕“措施”提炼小标题当本单
9、位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。【例一】:(一)抓力度，领导重视到位。(二)抓指标，目标考核到位。(三)抓合力，综合协调到位。(四)抓制度，责任追查到位。(五)抓素质，队伍建设到位。这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。围绕“措施+目的”提炼小标题每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。【例二】:(一)全面调查摸清底
10、数，确保重点工作对象。(二)认真开展学习教育，奠定政治思想基础。(三)全面组织考察验收，确保评议党员质量。这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。再如：【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导。二是加大力度，突出重点。三是强化整改，重
11、在落实。”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。围绕“措施+成效”提炼小标题在工作中，由于措施得当，取得了很好的成绩，这时在经验性的总结、调查报告、讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。如：【例四】:一、以干部“群众路线教育”为龙头，搞好党性党风教育，形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“群众路线教育”为主体，抓住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“群众路线教育”为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐射”效应。这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，
12、使措施和成效相互照应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成效显著。围绕“成效”提炼小标题获得成效是一个单位工作的主要目的，也是完成工作的最好体现。所以在一些材料诸如成绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题，用以突出成效。【例五】：一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效
13、为主，连续用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。围绕“问题”提炼小标题公文是为事而做，从发现问题到解决问题是公文的本质体现，而及时发现和认识问题也是干好工作的前提。在工作中，随着形势政策的变化、工作的深化，问题也逐渐出现，这时可以将问题归类拉条列举出来作为小标题。【例六】：批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。批评中讲成绩多，摆实际问题少。该文就是从工作中分析和挖掘问题，并将问题作为小标题置于显要的位置，直曝问题，针对性强。汇报材料格式要求一、汇报材料格式要求封面包括：汇报题目、汇报单位及汇报时间。正文1正文排版为行距固定值28镑，每页22行，每行28字，3号方正仿宋简体。2公文正文中不得有表格、示意图、结构图等形式，要将表格中内容转化为文字表述或是作为附件。3正文中不要出现一字行，不要出现背题。结构层次汇报材料排版要求汇报材料标题党委一、1一是。
