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1、湖南省益阳高新技术开发区谢林港镇、朝阳街道办事处 农村环境连片综合整治示范区项目可行性研究报告环境保护部南京环境科学研究所湖南德邦环保科技有限公司报告编制单位： 资质单位咨询证编号：资质单位法人代表：项目技术负责人：项目负责人：工艺技术负责人：主要编制人员：审核： 目 录第1章 总论11.1 项目名称及拟建地点11.1.1项目名称11.1.2建设地点11.2 项目申报单位及实施单位11.3 可行性研究报告编制单位11.4编制原则21.5编制依据21.6 项目内容与规模41.6.1项目内容41.6.2 项目规模61.7项目投资与资金来源61.8总体目标71.9结论与建议71.9.1结论71.9.
2、2建议8第2章 项目背景及必要性92.1项目背景92.1.1 益阳市基本情况介绍92.1.2高新区基本情况介绍102.1.3项目区基本情况介绍112.2项目的必要性与紧迫性122.2.1促进生态文明与保障新农村建设顺利进行的需要122.2.2改善益阳高新区投资环境，促进经济发展的需要122.2.3确保饮用水安全，保证群众身体健康的需要132.2.4改善和提高项目区村民生活质量的需要132.2.5遏制项目区环境恶化的迫切需要14第3章 项目选址与建设条件153.1项目选址153.2项目建设条件153.2.1 社会经济条件153.2.2 区位条件、人文163.2.3 政策扶持条件16第4章 项目区
3、环境污染现状分析174.1主要环境污染源174.1.1项目区饮用水源现状分析174.1.2生活污水污染214.1.2.1生活污水污染现状214.1.2.2生活污水的特性224.1.3生活垃圾污染234.1.3.1垃圾污染现状234.1.3.2生活垃圾的特征234.1.4畜禽养殖污染254.1.4.1畜禽养殖污染的现状254.1.4.2畜禽养殖污染的特征25第5章 项目区综合整治方案275.1方案设计原则285.2总体方案285.3项目区饮用水水源地保护305.3.1饮用水水源整治方案305.3.1.1建设截污及隔离设施305.3.1.2设立标志标牌315.3.1.2拆除排污口和排污口改道325
4、.3.2饮用水源地保护措施325.3.3饮用水整治工程量335.4项目区生活污水整治工程345.4.1雨污收集工程方案345.4.2生活污水处理方案365.4.2.1生活污水分散处理方案365.4.2.2生活污水集中处理系统395.4.2.3项目区农村生活污水处理的工艺要求435.4.2.4生活污水处理技术简单汇总比较455.4.3生活污水处理污染物消减总量465.4.4生活污水整治工程量485.5项目区生活垃圾整治工程495.5.1国内外生活垃圾处理技术概述495.5.2项目区生活垃圾处理方案515.4.4生活垃圾整治工程量555.6畜禽养殖污染综合治理方案565.6.1国内外畜禽养殖粪便处
5、理利用技术565.6.2国内农村畜禽养殖污染治理技术585.6.3项目区畜禽养殖污染治理方案615.6.3.1项目区养殖污染物产量分析615.6.3.2项目区养殖污染治理工艺设计625.6.4畜禽养殖污染治整治工程量64第6章 配套能力建设方案656.1环境监督能力建设方案656.1.1监督管理机构的设置656.1.2监督管理机构职能666.2环境监测能力建设方案676.2.1示范区农村环境监测内容676.2.2示范区环境监测能力建设706.3村民环保宣传教育建设方案726.4受益村民投工投劳736.5环境管理新机制新模式建设方案73第7章 节能环保劳动安全消防757.1节能分析757.1.1
6、设计依据及节能规范757.1.2节能措施757.2环境保护767.2.1环境质量标准767.2.2污染物排放标准767.2.3项目建设施工期对环境的影响及防治措施767.2.3.1 施工期对环境的影响767.2.3.2 施工期环境影响防治措施777.2.4运行期对环境的影响及防治措施787.3劳动与安全797.3.1施工过程中粪便污染的控制797.3.2污水处理池的安全施工797.3.3垃圾转运过程中的劳动安全卫生807.3.4沼气池的安全使用807.4消防设计81第8章 项目实施进度计划与招标方案838.1 建设工期838.2 项目实施进度计划838.3 招标方案858.3.1 招投标依据与
7、原则858.3.2招标范围、形式与方式85第9章 投资估算与资金筹措879.1 投资估算编制依据879.2 项目投资估算879.2.1工程费用估算879.2.1项目建设期总投资估算899.3 项目建设期资金来源与筹措909.4项目运营费用909.4.1项目费用与来源909.2.2项目监督管理费与来源92第10章 效益分析9710.1环境效益分析9710.2社会效益分析9910.3经济效益分析100第11章 项目管理和组织实施10211.1职责分工10211.2资金配套与管理10311.2.1 资金管理10311.2.3 地方财政配套资金10611.2.4 乡镇、村、农户配套投入10711.2.
8、5 工作经费安排10711.2.6 资金使用监督机制10811.2.7 运行资金保障机制10911.3项目监督措施11011.4运行机制110第12章 结论与建议11112.1 结论11112.2 建议113第13章 附件1143、湖南省2012年农村环境连片整治示范区项目村庄申请报告（附表3）；1154、湖南省2012年农村环境连片整治示范项目预算测算参考表（附表4）；1155、湖南省农村环境连片综合整治示范区基本情况摸底表（见附表5）；1156、村庄连片整治考核标准（见附表6）；1157、现场调研表样表1158、高新技术开发区谢林港镇、朝阳街道办事处镇农村环境连片整治示范区地理位置图115
9、9、谢林港镇、朝阳街道办事处镇农村环境连片整治示范区行政区域分布图115 118益阳高新技术开发区谢林港镇、朝阳街道办事处 农村环境连片综合整治示范区项目第1章 总论1.1 项目名称及拟建地点1.1.1项目名称湖南省益阳高新技术产业开发区谢林港镇、朝阳街道办事处农村环境连片综合整治示范区项目。1.1.2建设地点益阳高新技术产业开发区谢林港镇的石桥村、高桥村、楠木塘村、猫村、石湖村、中山村和朝阳街道办事处的明月村、江家坪村、梓山村、姚家湾村等10个连片村庄。1.2 项目申报单位及实施单位项目承担单位：湖南省益阳高新技术产业开发区管委会项目实施单位：湖南省益阳高新技术产业开发区环境保护局1.3 可
10、行性研究报告编制单位编制单位：资质证书编号：发证机关：国家发展和改革委员会1.4编制原则根据项目区环境污染的现实情况，结合当地社会经济发展状况，制定益阳市高新区农村环境连片综合整治示范项目的可行性研究报告的主要编制原则如下：（1）注重实效，农民受益原则。有针对性地实施益阳市高新区农村环境连片综合整治，切实改善项目区环境质量和农民生活质量，在改善环境的同时增加农民收入，保证农民得到实惠。（2）适用性、可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分利用项目区内周立波故居和云雾山生态保护区的优势，拟定切实可行的整治方案和实用成熟的污染控制与治理技术，兼顾“两低一高”的原则。1.5编制依据（1）关
11、于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案 ( 国务院办公厅 2009 11号 )；（2）关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发201059号）；（3）关于印发的通知（环办2010136号）；（4）关于印发的通知（环办函201044号）；（5）关于印发的通知（环发201020号）；（6）关于印发的通知（财建2009165号）；（7）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院2005.12）；（8）国家农村小康环保行动计划（国家环境保护局，2006.10）；（9）农村环境综合整治目标责任制考核办法（试行）；（10）农村生活污染治理技术政策（环发20102
12、0号）；（11）中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月）；（12）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（13）中华人民共和国环境水污染防治法(2008年2月)；（14）中华人民共和国水污染防治实施细则(2000年3月)；（15）建设项目环境保护管理条例(1998年11月)；（16）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）；（17）中华人民共和国固体废物污染防治法；（18）投资项目可行性研究指南；（19）宏观经济政策与发展规划；（20）建设项目经济评价与参数；（21）益阳市生态县规划（2009年）；（22）益阳市环境监测结果报告(2010年)；（23）益阳市高新区
13、区总体规划（20002020）；（24）益阳市水利资料，高新区防汛抗旱指挥部办公室；（25）地表水环境标准（GHZB1-1999）；（26）农业灌溉水质标准（GB5084-1992）；（27）禽畜养殖业污染物防治技术规范（HJ/T81-2001）；（28）禽畜养殖业污染物排放标准（GH18596-2001）；（29）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（30）现场调查以及项目单位提供的相关基础资料。1.6 项目内容与规模1.6.1项目内容益阳市高新技术产业开发区谢林港镇和朝阳街道办事处农村环境连片综合整治的主要内容如下：（1）饮用水源地保护工程对项目区内10个村庄的饮用水水源地进行的调查表明，项目区内30%村民实现了集中供水，居住偏僻，管网铺设难以到达的农户使用手压式井水，集中供水的水源为资江河水，水质监测数据表明：资江河水水质达到GB3838-2002地表水环境质量标准类标准；地下水水质监测数据表明项目区地下水水质达到GB/T14848-93地下水质量标准类标准,适合饮用。经调研人员对项目区村民的走访调查，该区域没有发生过饮用水污染事故。项目区饮用水源地的保护主要措施为：水源地周边地区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产；在饮用水源保护区设置保护标志牌、宣传牌、警示牌和保护界桩；发放生态环保宣传手册，加强村民环保意识。（
