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1、目 录1 总 论 11.1项目背景 11.2项目概况 32 项目背景与发展概况 52.1市域经济社会概况 52.2镇基本情况82.3项目建设的必要性 82.4项目建设的可行性 3 建设规模 103.1卫生院基本情况 103.2建设规模确定的依据 104 建设条件与场址 134.1场址选址 134.2场址现状 144.3场地建设的自然条件 144.4场地经济社会条件 175 项目建设方案 205.1设计依据 205.2工程项目组成 205.3建设原则 205.4项目建设方案 215.5基础设施 225.6抗震设计 236 节能 246.1节能设计依据 246.2节能措施 246.3环保节能及新技
2、术应用 256.4建筑节能与装饰 267 环保、消防与安全 277.1环境现状 277.2项目主要污染源和污染物分析 287.3生态环境保护措施 297.4地质灾害影响分析 327.5环境影响和评价 327.6消防与安全 328 项目实施进度建议 348.1项目招标 348.2项目实施进度建议 368.3项目实施进度表 369 项目组织与管理 379.1项目组织 379.2施工期安全管理 389.3管理保障措施 3910 投资估算与资金筹措 4110.1估算依据及说明 4110.2投资估算 4110.3资金筹措与使用计划 4311 社会评价 4511.1社会影响分析 4511.2互适性分析 4
3、611.3社会效益 4712 研究结论与建议 4812.1研究结论 4812.2建议 481 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称 镇卫生院周转宿舍建设项目1.1.2项目性质 新建。1.1.3项目承办单位 镇卫生院1.1.4项目负责人及联系方式 项目联系人：文军 联系电话：1.1.5可行性研究编制单位 湖北天安科技有限公司1.1.6编制单位资质 资质等级：丙级 证书编号：工咨丙121201000151.1.7编制依据 1、省发展改革委关于关于编报2014年卫生项目中央预算内投资计划建议方案的通知； 2、建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008；3、中共中央、国务院关于进一步加强农村卫
4、生工作的决定 4、市卫生事业发展“十二五”规划5、市城市总体规划（20082020年） 6、镇卫生院提供的有关资料和基础数据1.1.8研究工作的范围 根据上述文件和有关资料，经过本公司调查分析，本报告研究的范围包括： 1、项目的背景与发展概况； 2、拟建规模和项目建设的必要性、可行性； 3、拟建地点的建设条件分析； 4、工程技术方案； 5、环境保护、消防及安全； 6、项目实施进度； 7、投资估算与资金筹措； 8、社会效益分析。1.1.9项目提出的理由与编制原则 一、项目提出的理由 近年来，随着国家加大对农村卫生基础设施投入力度，乡镇卫生院业务用房得到了较大改善，病人就医环境大为改观。但是，乡镇
5、卫生院医疗技术服务水平提高缓慢，由于缺乏必要的生活设施，大医院的医生下不来，乡镇卫生院医生只好在周边对外租赁民房，设施简陋，安全性低，加之交通没有城区方便，大多数医生选择在市内居住，当出现急危重病例时往往不能及时到位，延误最佳抢救时机。为了给对口支援的医生提供一个安全、舒适的住宿条件，让卫生技术人才安心在基层工作的同时，更好地为当地居民提供安全、高效、便捷的医疗卫生服务，建设乡镇卫生院医生周转宿舍已是刻不容缓。二、编制原则1、根据当地实际情况结合国家标准，合理确定建筑结构方案，充分利用现有资源，节省土地。2、统筹安排、力行节约、杜绝浪费，符合新农村和小城镇规划建设要求。3、近期建设和远期建设相
6、结合，若干年后不落后，为市卫生事业的发展创造有利条件，努力满足对口支援医生的需求。4、采用经济适用，技术先进的建设方案，推广新工艺、新技术、新材料、新设备，力求在满足使用要求的前提下建设及运行费用低。5、遵照国家基本建设项目管理及项目可行性研究的有关要求进行编制。6、认真贯彻国家规定的各项方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。1.2项目概况1.2.1项目拟建地点镇卫生院院内。1.2.2建设方案新建乡镇卫生院医生周转宿舍，利用卫生院内现有基础设施进行项目建设。1.2.3建设规模新建周转宿舍使用面积420平方米，建筑物占地面积150平方米。1.2.4主要建设条件利用卫生院内现有基础设施
7、为该项目供水、供电、排污和进行生活垃圾收集处理。1.2.5总投资与资金筹措镇卫生院医生周转宿舍建设项目总投资67.35万元，其中建筑工程费54.6万元，设备购置安装费6万元，工程建设其他费用3.54万元，基本预备费3.21万元。该项目资金来源为申请中央预算内专项资金30万元，自筹37.35万元。1.2.6项目实施进度项目建设工期为6个月，其中项目前期工作2个月，2014年8月底开工，2015年3月竣工验收。1.2.7主要技术经济指标主要技术经济指标详见表镇卫生院医生周转宿舍建设项目主要技术经济指标表序 号指 标单 位数 量比 例1卫生院服务人口万人4.82职工数Km903对口支援医生数人74建
8、设规模m24205项目占地面积m21506项目总投资万元67.356.1建设工程费万元54.66.2设备购置及安装费万元66.3工程建设其他费用万元3.546.4基本预备费万元3.217项目资金来源万元60中央预算内专项资金万元30地方政府配套万元37.358建设工期月62 项目背景与发展概况2.1市域经济社会概况地处湖北省西南部。东连荆州，西接宜昌，北枕长江，南与湖南澧县接壤。因民风淳朴、物产富饶，素有“金”之雅称。全市国土面积2235平方公里，耕地面积89.53万亩，地形地貌为“六山一水三分田”。第六次人口普查，全市总人口86.34万人，现辖14个镇、2个乡、35个居民委员会、238个自然
9、村和1个省管开发区。1996年撤县建市，是一座集工业、农业、商贸、旅游于一体的山水园林城市。2013年，全市实现地区生产总值181亿元，可比增长13%；财政收入15.1亿元，增长28.5%，其中一般预算收入8.5亿元，增长32.9%；全社会固定资产投资达到169.6亿元，增长29.6%；社会商品零售总额88.7亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入16722元，增长10.7%；农民人均纯收入9995元，增长13.9%。自然禀赋独特。现已探明可供开采的矿产资源有煤、石油、盐、重晶石、方解石、白云石、石灰石、煤矸石、矿泉水、富钾卤水、地热等32种，尤以盐资源储量丰富。其中，八宝镇苏家垸矿段岩盐储
10、量42亿吨，涴市镇富钾卤水富含钾、锂、铷、溴、碘、钠、钙等多种珍稀矿产资源，可以满足发展千亿元级精细化工产业的要求,并拥有巨大的地热潜能。另外，我市以洈水风景区为主的旅游资源得天独厚。农业特色鲜明。市是国家商品粮、优质棉基地。年出栏生猪120万头，是全国生猪调出大市和湖北省生猪生产大市。我市是国家优质水果基地、无公害柑桔生产基地、绿色蔬菜生产基地。全市林地面积105万亩，活立木蓄积量250万立方米，森林覆盖率37.6%。工业基础扎实。市是全省老工业基地之一。现有湖北白云边酒业股份有限公司、飞利浦汽车照明湖北有限公司、湖北三盟机械制造有限公司、湖北望春花纺织有限公司等126家规模企业，已初步形成
11、白酒酿造、机械制造、纺织服装、化工、电光源、新型能源等特色产业集群。“白云边”被认定为中国驰名商标，是我国白酒第五香浓酱兼香型国家标准制定者。是亚太地区最大的汽车灯泡生产基地。以三盟化工型煤机械、菱角牌矿山机械、金箭水暖件等为代表的机械冶金工业在全国有较为广泛的影响力。近几年，市先后被授予全国社会治安综合治理先进集体、全国基础教育先进县市、全国财政工作先进集体、全国民政工作先进县市、全国生态示范县市、全国科技进步县市、全国科普示范市、全国白内障无障碍市、全国计划生育优质服务县市、全国土地执法模范市、全国法制教育先进县市、全国水利建设先进县市、全国粮食生产先进市，湖北省文明城市、卫生城市、平安县
12、市、最佳金融信用县市、全省环保专项治理先进集体、畜牧水产工作先进县市、水利建设先进县市、绿化模范市、食品安全示范市等称号。市经济社会发展状况见下表3-1市经济社会基本情况表 3-1序号指标单位2010年2012年2013年备注1行政区域土地面积平方公里2177223522352年末总人口万人84.708585.42.1乡村人口万人58.0057.757.42.2城镇人口万人26.7027.3283年末总户数万户28.3928.3828.384地区生产总值亿元96.01126.781814.1第一产业亿元24.4329.336.74.2第二产业亿元33.9454.4688.2工业亿元27.694
13、5.14754.3第三产业亿元37.6443.0156.15全社会固定资产投资完成额亿元71.69130.83169.66财政总收入亿元7.4913.7815.17地方财政一般预算收入亿元2.946.48.58社会销售品零售总额亿元55.3179.5588.79城镇居民可支配收入元11824151101672210农村居民人均纯收入元64708775999511出口总额万美元27433599123122.2镇基本情况镇地处湖北省市东南角，面积126.3平方公里，辖13个村，1个居委会。人口4.8万，是鄂湘两省二市(荆州、常德)三县（市）（、公安、澧县）的边缘结合部和物资集散地。杨林市镇农业资源丰富。全镇形成了以优质稻、优质油、优质水果、优质三元杂交猪和家禽为主体的五大支柱产业。年产各类优质稻35000吨，油菜籽4000吨，柑桔、橙、柚等优质水果10000吨，生猪养殖量10万头，家禽饲养量150万只。杨林市镇工业基础良好。凯迪生物质电厂于2012年5月28日正式投产运行，并着手打造凯迪产业园项目；红东建材厂效益稳步增加；通过实施工业兴镇和招商引资，建成柑桔包装打蜡生产线、雄兴米业、聚丰米业、荆橘农庄等一批农业为业化龙头企业；引进尚艺、安迪、惠琴等服装企业落户。全镇
