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1、景宁畲族自治县“十三五”环境保护规划为指导推进“十三五”时期的环境保护工作，根据浙江省生态环境保护“十三五”规划、丽水市生态环境保护“十三五”规划和景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，制定本规划。一、规划背景（一）环境质量现状1.生态环境优势“十二五”期间，景宁生态环境优越。根据浙江省环境监测中心浙江省生态环境状况评价报告，2014年景宁生态环境状况评价结果为“优”，生态环境质量状况指数EI值为92.1，位列全省第4位。表1- 12011-2014 年景宁生态环境质量状况指数年份生物丰度指数植被覆盖指数水网密度指数土地退化指数环境质量指数生态环境质量评价指数等级在浙江省里排名
2、2011130.4124.833.919.699.895.4优72012130.4124.858.119.699.8100.2优72013129.6124.152.519.699.998.8优4201494.0102.661.34.299.992.1优42.水环境质量（1）饮用水源水质状况景宁县城集中饮用水源地1个,为龙潭桥水库。2015年龙潭桥水库水质监测结果表明，该断面水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准，水质优。“十二五”期间，景宁县城集中饮用水源地水质达标率连续五年达到100%，详见下表。表1- 2“十二五”期间景宁县城集中饮用水源地水质评价结果表水源地名称水质
3、功能要求评 价 结 果2011年2012年2013年2014年2015年龙潭桥水库II类湖库达标达标达标达标达标（2）地表水常规监测断面水环境质量状况景宁地表水监测共设立6个常规断面：沙湾上、包山铁矿下、外舍、渤海、镇上、镇下，以上断面除镇下和外舍断面为类功能区外，其余4个断面全部为类功能区。2015年度6个断面监测结果显示沙湾上、包山铁矿下、渤海、镇上水质类别均为类（优），外舍、镇下水质类别为类（良好）,与上年同期水质类别相同，总体水质保持优良，变化趋势稳定。“十二五”期间，景宁全县6个地表水常规监测断面均达到功能区要求，详见下表。表1- 3“十二五”期间景宁地表水监测结果统计表断面名称功能
4、区类别水质评价结果2011年2012年2013年2014年2015年沙湾上IIIIIIIIIIII包山铁矿下IIIIIIIIIIII外舍IIIIIIIIIIIIIIIIII渤海IIIIIIIIIIII镇上IIIIIIIIIIII镇下IIIIIIIIIIIIIIIIII图1- 1“十二五”期间地表水常规断面高锰酸盐指数变化情况图1- 2“十二五”期间地表水常规断面氨氮变化情况图1- 3“十二五”期间地表水常规断面总磷变化情况（3）交接断面水环境质量状况景宁和青田县有一个交接断面，断面名称为岭根，岭根为类水质功能区。2015年监测结果显示岭根断面全年达到类水水质。“十二五”期间，岭根断面均达到功能
5、区要求，详见下表。表1- 4“十二五”期间景宁交界断面水质达标率变化交接断面水质功能要求评 价 结 果2011年2012年2013年2014年2015年岭根交接断面II类达标达标达标达标达标3.大气环境质量（1）环境空气质量状况景宁空气自动站设1个监测点位，位于县环境监测站楼顶，监测项目SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧、一氧化碳等。2015年共365天（其中有效监测天数347天），优良天数为336天，其中空气质量达到一级的天数为97天，二级的天数为239天，超过二级标准的天数为11天，空气质量良好率为96.8%，超过二级标准主要是由于PM10和PM2.5超标。“十二五”期间，空气污染
6、指数评价结果良好，详见下表。表1- 5“十二五”期间空气污染指数年均值及评价结果监测年份空气优良天数有效监测天数空气污染指数年均值PM2.5年均值（g /m3）评价结果2011年35435664.45/良好2012年36136650.91/良好2013年35036551.2/良好2014年33035758.036良好2015年33634759.031良好图1- 4“十二五”期间大气污染物浓度变化情况（2）酸雨污染状况景宁大气降水设一个点，位于县环境监测站楼顶。按照逢雨必测的原则，2015年，共采集降水样品111个，其中酸雨样品为12个，酸雨率为10.81%，为I级轻酸雨区，从酸雨评价分级来看，
7、2015年酸雨污染比上年同期有所上升。“十二五”期间景宁降水PH均值及酸雨率详见下表。表1- 6“十二五”期间景宁降水PH均值及酸雨率评价结果表监测项目评价结果2011年2012年2013年2014年2015年降水pH值均值5.875.835.925.885.95酸雨率1.88%2.0%1.0%6.09%10.81%“十二五”期间，酸雨率呈上升趋势，造成酸雨上升的原因主要是以下两方面：从外部条件来看，受大气环流的影响，丽水市大部分地区属于轻酸雨区，景宁周边的龙泉市、青田县、云和县2015年酸雨率均30%以上。从内在情况来看，景宁酸雨率上升与机动车年新增1000辆以及餐饮店、居民蜂窝煤的使用有关
8、。图1- 5浙江省2015年酸雨污染状况分布图表1- 72015年景宁周边县（市）降水PH均值及酸雨率评价结果表监测项目龙泉市青田县云和县庆元县降水pH值均值5.065.585.155.13酸雨率56.737.853.33.44.声环境质量景宁开展了区域环境噪声、功能区噪声、交通噪声监测。2015年区域环境噪声县城区布点100个，功能区噪声7个，交通噪声监测布点6个，监测结果均达标。“十二五”期间，景宁声环境质量均达标, 噪声评价结果详见下表。表1- 8“十二五”期间景宁环境噪声评价结果 等效声级单位：分贝监测项目年 份评价结果2011年2012年2013年2014年2015年区域环境噪声54
9、.2352.153.153.152.5达标功能区噪声45.2840.5/达标交通噪声59.8560.361.561.763.2达标（二）污染物排放现状1.总体概况2015年景宁主要污染物排放量为COD （化学需氧量）1663.56吨、NH3-N （氨氮）177.53吨、SO2（二氧化硫）358.80吨、NOX（氮氧化物）366.66吨。2015年度主要污染排放情况见下表。表1- 9景宁主要污染物排放概况序号污染物类型排放总量（吨）其中工业农业生活集中式1COD排放量1663.56280.40114.061256.5912.512NH3-N排放量177.5310.8620.66144.251.7
10、53SO2排放量358.80358.80/4NOX排放量366.66366.66/2.工业污染排放概况（1）工业废水根据2015年环统报表，18家重点企业工业废水排放量为49.671万吨，化学需氧量排放量为48.942吨，氨氮排放量为2.581吨，详见附件1。（2）工业废气2015年重点企业工业废气排放总量为97.2亿立方米，二氧化硫排放总量为194.029吨，氮氧化物排放总量为93.064吨，烟尘排放总量为6.512吨，详见附件2。（3）工业固体废弃物一般工业固体废物产生企业仅为4家，分别为浙江山正畲药药业有限公司、景宁畲族自治县生猪定点屠宰场、浙江景宁洁净钢管有限公司和浙江奥蓝再生能源科技
11、有限公司。2015年一般工业固体废物产生量为1050吨，综合利用量1040吨，处置量为10吨。环统内企业仅洁净钢管有限公司有少量危废产生，2015年危废产生量为25吨。（三）工作成效“十二五”时期，景宁环境保护工作以科学发展观为统领，贯彻落实中央“五位一体”建设总布局以及浙江省委、省政府建设美丽浙江、创造美好生活的战略部署，全力实施“生态立县”方略，加快经济发展方式转变，深入实施“811”生态文明推进行动，坚决落实治污减排各项政策措施，持续加大环保执法监管力度，着力解决突出环境问题，切实维护环境安全，环境保护各项工作取得积极进展。1.综合施策促进生态创建结合“五水共治”、“三改一拆”、“六边三
12、化三美”等行动，深入推进城乡环境综合整治，不断深化生态保护，积极推进生态示范点和国家生态县创建。2015年5月顺利通过国家生态县建设技术评估。生态示范点建设跃上了新水平，累计建成国家级生态乡镇10个、市级以上生态村254个、中国少数民族特色村寨命名2个、省级绿色学校6座、县级绿色医院1家，县级森林村庄10个、森林城镇3个、绿化示范村73个。2015年，景宁生态环境质量公众满意度测评得分83.85分，比2014年提高9.04分，位列全省第3位。2.聚心合力推进“五水共治”精心谋划科学治水，成立了“五水共治”工作领导小组，研究制定、出台“五水共治”实施方案、“河长制”等一系列配套文件，积极筹措资金
13、，有序推进“五水共治”项目实施。巩固提升“清三河”建设，全面治理“垃圾河”28条共42.95公里，整治“臭河”7条共33.46公里，2014年申报了省首批“清三河”达标县并通过了市级验收；2015年组织开展“清三河”“回头看”等活动，完成东坑溪和王金垟溪河道整治提升8.7公里。强化长效保洁机制，实施城乡一体化保洁全覆盖，将县域所有行政村、农家乐、旅游景点、河道及水域库面均纳入集中处理范围，该运作模式2014年获丽水市新农村建设体制机制创新奖。3.持续推进污染减排和环境整治通过推进工程减排、产业调整强化结构减排、农业源减排促进管理减排等措施全方位推动减排工作。大力开展重点行业环境污染整治，全县2
14、9家不锈钢管和阀门企业全部以整体拆除方式完成整治。以实施畜禽养殖污染治理与排泄物资源化利用、畜禽生态养殖提升和种植业肥药双控与减量三大工程为主抓手，全力推进农业面源污染整治。已关停搬迁禁养区81家养殖场，共拆除管理房和栏舍面积37883平方米，完成整治养殖场21家。“十二五”期间，主要污染物减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比 2010 年削减13.02%、18.12%、17.52%和8.33%，累计完成“十二五”目标任务的 162.75%、172.57%、233.6%和833.0%，超额完成“十二五”减排目标任务。4.不断提升环境能力建设全面加大了环境基础设施建设投入，开展景宁第二（外舍）污水处理厂及其配套管网建设、垃圾填埋场提标改造等工程，城乡环境基础设施落后的局面得到了全面改善。以国家生态乡镇创建为载体，
