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1、安全生产信息化平台建设摘要本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系构造，将一种复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设,简化了问题的复杂度。然后简介了层中波及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的阐明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一种复杂的系统工程,需要多种部门来参与建设。核心词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统一、概况(一)综述。安全生产作为保护和发展社会生产力、增进社会和经济持续健康发展的基本条件,是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵,也是提高国家综合国力和国际名誉的具体体现。实行科教兴国、科技兴安战略，
2、建立安全生产信息化平台,是国内安全生产工作的必由之路。(二) 建设背景。十六届四中全会有关加强党的执政能力建设的决定规定“注重筹划生育、节省资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济,建设节省型社会”,把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会中共中央有关制定国民经济和社会发展第十一种五年规划的建议明确指出:要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节省发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”，提出了安全发展的指引原则,“安全生产状况进一步好转”的奋斗目的，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会
3、进步的前提和保障，是贯彻科学发展观的必然规定和构建和谐社会的重要方面,是安全发展的核心内容和基本任务。(三） 指引思想。以“三个代表”重要思想为指引，环绕全面建设小康社会的总体目的，全面实行科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、避免为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则,整合和引导社会科技资源,构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系,增强科技创新能力,提高科技对安防的奉献率，全面提高安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。系统要强调技术体系构造设计的层次性与模块化,以满足业务需求、目的明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指引思想。二、安全生产信息化平台
4、架构我们将整个安全生产信息化建设划分为四个重要的系统平台建设,每个系统平台下面又分为多种应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参照手段而建设,信息系统决不能取代实际的工作职能,因此，我们在设计和实行整个系统平台过程中,充足考虑实际状况,严格按照“总体规划、分布实行、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图所示。图1系统规划框架图(一) 系统平台层。1. 生产安全监察与监控平台。本平台重要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统,该平台通过有效的采集、分析手段,涉及:视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对多种危险源、事故源进行监控
5、,并积极报警，第一时间进行反映，并可以联合“应急解决指挥与调度平台”进行有效地解决,及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2. 生产安全应急解决平台。生产安全应急解决平台涉及重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台重要是针对浮现的事故进行协调的解决平台,该平台可以接受来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的根据、合理的应急方案，第一时间对事故进行解决。3 公司安全生产电子政务平台。电子政务平台是安监局提供“服务”的平台,是政府有关部门、安监局、公司之间的协作平台,在这个平台上,可以进行信息发布、电子
6、办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4.公司安全生产信息平台。公司安全生产信息平台是针对公司安全生产的信息平台，公司通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力,而安监局可以通过该系统密切监察和监督公司的安全生产行为，规范公司的安全制度，从而将安全隐患从主线上进行消除。（二) 应用平台层。应用平台层是在系统平台层的基本上衍生而来的子系统平台，涉及数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务,是系统平台层的细化。在建设过程中,整个系统按照总体设计、统一规划、统一原则、分步实行的原则。结合国内各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配备和功能扩展,并能保证建成的国家、省
7、、市、县安全生产信息化平台之间可以无缝的接口和进行信息交互。在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急解决平台的建设;重大事故应急解决是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的单薄环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故原则应急救援体系一般由四个部分构成一种4的矩阵。如图2所示:图 重大事故原则应急救援体系构成建设重特大事故劫难应急救援体系是一种重大的系统工程,它涉及组织机制、运作机制、法律基本和保障系统等多种方面的内容。应当在政府的统一领导下,建立以都市为中心的应急体系,设立专门机构,组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构
8、建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型,通过不断改善和完善,逐渐理顺政府应急救援体系。(三) 系统支撑层。为了保障安全生产信息化系统的正常运营，必须需要硬件系统、网络通信系统、IS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合,构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故避免、应急筹划制定等工作，进一步加强事故的避免工作和事故发生后的应急解决工作。(四）数据存储层。完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的核心，数据库的规划和设计直接关系到系统的功能。而一旦建立了这样数据库
9、系统,由于整个系统是一种网络化的体系，将可以较好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为如下三类：l 基本信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照,此类对象的属性信息（不含地理信息)。l 安全信息:自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息(不含地理信息)。 地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所波及的对象的地理位置和地理分布信息。三、子系统描述和技术安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系,同步，层内的各个系统应当要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家
10、安全科学研究院是战略合伙伙伴关系,其下属的虹信公司是院集团的重要子公司之一,在安全生产建设方面积累了大量的经验,本章重要简介基于上述层构造基本上虹信公司实际开发的子系统。(一) 煤矿安全生产监测管理系统。“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一种实时监控系统,对于煤矿的生产运营状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑构造图如图所示。图 系统逻辑构造图“煤矿安全生产在线集中监控系统”为国内各类煤矿公司的安全生产、事故防备提供了先进、有效的技术手段,在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发
11、挥重要作用。目前湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充足的应用。(二) 省级事故应急救援指挥信息平台。组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然规定和重要内容,是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台(图4）。图 省级安全生产应急救援指挥平台功能图系统的主界面如图5所示：图省级安全生产应急救援指挥平台主界面建成后的平台可以实现对全省范畴内的重点应急对象与应急资源的显示、传播、记录、上报、接受、分析功能;特大事故劫难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定限度上的联动、协同救援的功能；通过流
12、媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享,保证应急信息解决、图像、数据互换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。该系统在湖北免得到了应用。（三） 危险品运送车辆监控。危险化学品车辆监管调度系统是以NUMEN01型车辆定位监控系统平台为主干的。NUM-0型车辆定位监控系统是GPS技术、GS技术、无线通信技术的有机结合。该系统运用公用PRS数据传播平台和GSM短消息服务平台,将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应解决,监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完毕车辆控制。图6为CNUE
13、N-01型定位监控系统构成框图图6 NUEN-01型定位监控系统构成框图该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运送等行业，可明显加强车辆安全防备，提高车辆使用效率。四、结束语应当看到,建立一种完善的安全生产信息化系统是一种复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基本上；是一种波及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同步还不可避免地波及政府部门的机密;建设难度比较大,周期比较长,并且对数据的实时更新提出了更高的规定。应当本着“总计设计、统一规划、分步实行、造福于民”的方针来建设。参照文献1 国家安全生产科技发展规划,。2 国家“十五”科技攻关筹划“都市公共安全规划技术、措施与程序研究专项总结报告”，。3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价措施及其应用,北京:冶金工业出版社,。4 吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，9月。 民盟中央灾害与社会管理专家组，建立都市灾害应急能力评价体系,人民日报,月21日第十三版。
