公司工程数量管理办法.docx

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1、公司工程数量管理办法第一章总则第一条目的工程数量管理以项目可控工程数量为对象，以项目管理策划, 施工方案优化，工期、安全、质量等预控管理，成本核算与分析、 奖惩兑现等综合管理手段为抓手，建立完善的工程数量信息化管 理体系，使项目工程数量严格控制在合同或设计工程数量范围以内, 实现项目最大效益。结合集团公司实际情况，特修订本办法。第二条工程数量管理范围一、按工程数量性质主要分为：（一）主体工程数量1. 施工图数量：指根据设计施工图显示的图表中的工程数 量。2. 施工图复核数量：指设计施工图经复核后的工程数量（即 经业主、设计院、监理认可的可计量数量）。3. 施工图现场复核数量：指经现场复核后确定

2、的设计施工图 复核数量（是项目部重要的成本控制数量）。4. 施工图复核汇总量：指施工图复核数量与变更施工图复核数 量增减量之和（是对上计量和施工产值计算的控制量）。5. 施工图现场复核汇总量：指施工图现场复核数量与变更施之一。（三）施工图复核汇总量：是项目部重要计算量，经相关单 位确认，作为对上计量和产值计算的控制量。（四）责任预算工程数量：是工程公司对项目工程数量管控 设定的控制目标工程数量和编制责任预算的基本依据。由工程公司 组织相关部门依据施工图、策划方案、优化方案、中标清单等确定 的工程数量。（五）施工图现场复核汇总量：指施工图现场复核数量与变 更施工图现场复核增减量之和。是项目对作业

3、队技术交底和需要 实施的工程数量，是项目对下计量的基本依据。由项目总工程师组 织相关部门，依据施工图、优化方案或现场实际情况，按合理的工序、 工艺、技术、措施确定的应施工的工程数量。（六）对下计量工程数量：即实际完成工程数量，也是对劳 务队计量、结算的工程数量。1 .对下计量以施工图现场复核汇总量为依据。由项目工程部 组织相关部门现场联合验工收方并确认，工程验工单按审批流 程办理。2. 劳务队最终结算工程数量必须经过专题会研究确定。由项目部总工程师组织相关部门召开专题会议，复核最终结 算工程数量，并形成会议纪要，会议纪要上报工程公司工程管理部备 案并审核最终结算工程数量。3. 对下计量（收方）

4、工程数量必须满足业主、项目规定的工程质 量验收标准。4. 因特殊原因最终结算工程数量超出施工图现场复核数量， 项目部须报工程公司主管部门审核批准。（七）对上（业主）计量工程数量：以施工图复核汇总量为依 据，由项目计划部牵头负责。（八）形象进度工程数量：即现场实际完成形象进度工程数 量，主要用于工程项目当期成本分析、形象进度计划编制等，由项 目工程技术部门负责统计、填报。（九）临时工程和辅助设施工程数量：工程技术部门根据计 划部门提供的计算子目完成工程数量计算，并纳入责任预算，作 为向业主变更索赔的依据之一。要求临时工程和辅助设施必须有 方案策划、有图纸、有技术标准，有设计工程数量。第条培训交流

5、（一）进场业务培训。在进场30日内，由工程公司工程数 量管理专家小组完成对项目工程数量管理业务培训，内容包括： 工程数量计算规则、工程数量分级原则、信息化系统操作、项目针 对性政策文件解读等。（二）拓展业务交流。公司要定期组织项目之间经验交流、 学习。精选各业务“样板”、“模板”资料进行交流推广。（三）加强业务指导。项目总工程师、工程部长、业务骨干 等，根据业务情况，有计划、有方向的组织针对性业务指导，充分发 挥业务骨干的带动能力。采取“传帮带”、“师带徒等捆绑式业务组 合，形成良好的业务管理团队。第十二条专题会制度由项目总工程师牵头定期召开专题会，进行业务交流和工作 协调，重大问题提交工程数

6、量管理领导小组解决。做好会议记录、签到 并归档。第十三条督导制度.各级工程管理部门或工程数量管理领导小组组织督导工作。 方式包括现场检查、重点抽查、专项指导、短板提升、后进帮扶、 案例示范等。各管理层督导结果以内部报告、定期通报、下达整改通知、 纳入考评结果等形式体现。第十四条资料复核、确认强化资料复核。建立中标清单工程数量、施工图数量（施工图 复核汇总量）、责任预算工程量、施工图现场复核汇总量（二次 分解数量）、实际完成工程数量（劳务实际计价量）管控台帐等, 由项目总工程师组织相关部门进行系统性复核，复核后的资料由参加 人员书面确认。管理过程中，“五量台账如需更新，按程序逐 级审批。第十五条

7、归档制度（一）资料及时归档。所有工程数量计算资料、计量基础资料、 有关方案、施工图、变更设计及有关电子文档（刻录）等，各级工程 部专人要分类标识、条目清楚，归档管理。（二）计算成果必须有封面、计算说明、计算汇总数量、计 算者、复核者和审核者的签字，纸质版存档，电子版备查。第五章管理目标与考评第十六条主要目标（一）集团公司对工程公司本级每年检查、考核覆盖率100%。 对在建项目检查、考核覆盖率达10%以上；工程公司当年对新上项目交底覆盖率100%；对在建项目每 年督导、检查覆盖率80%以上。（二）集团公司、工程公司业务培训会不少于1次/年，对 当年新上项目工程技术副部长以上、业务骨干人员培训覆盖

8、率 100%。（三）工程数量控制目标：年度内，无因工程数量管理失控 造成的经济损失事件发生。第十七条考评主体和内容（一）考评主体：集团公司负责对集团公司项目经理部、工 程公司进行考核。工程公司负责对本单位项目部进行考核。（二）单位主要考核内容：主要针对单位组织机构、管理体 系、预控管理、过程管理、管理效果、信息化建设、激励措施、 工作总结等进行考评，详见集团公司工程数量管理工作考核评价 表O（三）人员主要考核：主要针对相关责任人的“德、能、勤、 绩”进行考核。详见工程数量管理先进个人考核评价表。（四）专家小组人员考核：由工程公司组织，主要针对专家 小组成员现场指导、培训及信息化推广等情况进行考

9、核。（五）组织形式及考核时间：由集团公司工程管理部牵头负 责，每年度考评一次。主要采取单位自评、集团公司综合考评。 资料上报时间为当年12月25日一次年1月5日（特殊情况另行 通知）。（六）考核结果确认：经集团公司审批后，按集团公司工作流 程审批、下发。第十八条 考评激励与处罚措施（一）按考核得分界定被评单位等级：优秀90分、80W 优良90. 60W合格V80分、不合格60分。（二）考核表彰：根据考核情况推荐表彰单位和个人。评选 工程数量管理“先进单位”的个数原则上不超过参评单位的30%o 评选工程数量管理“先进个人”的总数原则上按参评总人数的5% 确定。（三）考核合格的单位。必须深刻总结、

10、找到不足，做好整 改提升计划。集团公司将其列为重点关注对象，定期督导，直到考 核达到优良以上。（四）考核不合格的单位。集团公司将处以15万元经济处 罚并通报批评，对其主管领导进行约谈，调整主要责任岗位人员。同时, 由本单位分管领导牵头，制定整改计划和目标，定人定责，逐条落 实，按季度上报整改情况。集团公司将列为重点督导和帮扶对象， 加强培训和指导，争取考核达到优良以上。（五）考评兑现：工程数量管理“先进单位”给予3000元 奖励并颁发奖状。工程数量管理“先进个人给予1000元的奖 励并颁发奖状。（六）有下列情形之一者，取消该单位及人员的评先、评优 资格。1. 被考核单位因有关管理人员就工程数量

11、管理存在违法违 纪违规现象，被相关部门查证属实或处罚的；2. 因工程数量管理造成单位经济损失的；3. 上报资料弄虚作假被查证属实的；4. 按期应报资料经3次以上通告仍不上报的；5. 被集团公司以上单位作为反面典型给予通报的；6. 集团公司查证的不予奖励的其他事项。第十九条管理效果评估及总结（一）效果评估。集团公司、工程公司每年度进行一次管理 效果分析、评估，根据评估进一步细化管理制度，优化管理流程。（二）过程总结。各单位每半年和每年度各上报一次工程数 量管理工作总结。对管理上存在的突出问题和亮点，纳入培训交 流材料进行学习研究。（三）项目终期总结。每个项目结算后，要求进行工作总结， 总结资料由

12、工程公司工程部存档，并向集团公司工程管理部报 备。（四）工程公司半年工作总结于7月5日前、年度工作总结 于次年1月5日前报集团公司工程管理部。第六章附则第二十条 各单位应根据本办法，制定本单位的工程数量管 理办法。第二十一条 执行过程中，各单位应及时向集团公司反馈存 在的问题，以便完善和修订。第二十二条 企业内部资料属于企业商业机密，严禁外传、 泄漏。第二十三条强化风险意识，避免引起审计风险。第二十四条 本办法自发布之日起实行，由集团公司工程管 理部负责解释。原集团有限公司工程数量管理办 法(工管 (2018) 23号)同时废止。工图现场复核数量增减量之和（是对下计价的控制量或红线量）。（二）

13、临时工程数量。即审批通过的临时工程建设方案工程数 量，包括大临、小临、辅助措施工程数量。1 .大临工程：主要包括引入便道、主线便道、制梁场、制板场、 钢构加工场、拼装场、拌和站（含混凝土、沥青、混合料等）、临时 电力、便桥、岔线、渡口、码头等，以及相关临时占地、复垦、构 筑物、排水、养护等工程数量；2. 小临工程：主要包括场内便道、驻地建设、试验室、炸药库、 钢筋棚、构件厂、给水、动力线、隧道洞门临建工程等，以及相 关临时占地、复垦、构筑物、排水、养护等工程数量；3. 辅助设施：主要包括重大施工辅助或过渡措施及技术实施 方案，如水上钢平台、钢板桩、跨线防护棚架、钢围堰、连续梁支 架（含基础）、

14、大型隔离设施、临时改河改路过渡设施等为主体工程 施工服务的大型辅助措施。二、按工程数量管理用途主要分为中标清单工程数量、施工 图复核汇总量、责任预算工程量、施工图现场复核汇总量（二次分解 数量）、实际完成工程数量（劳务实际计价量）“五量。第二章管控依据与原则第三条工程数量管控依据（一）现行国家、部委、地方政府颁布的各项法律法规、技术 规范、技术政策和计量规则等；（二）项目招投标文件、中标工程数量清单、施工图纸、变更 设计资料、业主有关文件及合同中所承诺的有关条款等；（三）股份公司、集团公司印发的管理制度、计量规则等；（四）项目有关的施工组织设计、策划资料、优化方案、临时 工程方案、交底资料、项

15、目合同等；（五）其他有关规定。第四条工程数量的管理原则（一）推行工程项目全覆盖原则。对所有新上场工程项目、 在建已完成产值W90% （实际合同额）的项目，EIM综合项目管 理信息化系统（特殊原因除外）全覆盖原则。（二）遵循“先策划（策划书、实施性施工组织设计）再算 量，先建台账再计量” “先算后干、逐级控制、节超考核原则。采 取预控管理与过程管理并重、日常管理与重点督导兼顾、集团公司 与工程公司分工协作的全面管理方法，突出末端控制、强化主动卡控, 抓好推进、落实和执行。（三）以“增收、减支、创效”为中心的原则。一是通过审 图、变更设计等手段，对上计量工程数量争取最大化；二是通过 对施工方案、工

16、艺、工序管控优化，对下计量工程数量争取最小化； 三是在科学、安全前提下，确保临时及辅助设施工程设计合理、 经济、实用。（四）坚持“及时、准确原则。项目进场后，由工程公司 组织工程数量管理专家小组对项目有关部门人员进行指导帮扶， 按“制度化、流程化、标准化、信息化”管理要求，在2个月内 协助项目部按实施的工程结构进行WBS分解和完成工程图纸的 核对工作。施工现场出现变更时，应及时对图纸进行审核，审核 无误并经设计院、业主确认后，录入EIM系统。临建工程按照 WBS分解规则分解，在方案、图纸、工程数量确定后以大分项工 程子目项15日内录入EIM系统。对施工队伍下达施工计划前， 必须全部录入与施工内容