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1、发挥组织优势 着力推动工业园区加快发展在全县加快工业园区专题调研座谈会上的发言中共威远县委组织部尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，下面我就威远县组织工作发挥自身优势助推工业园区加快发展作一简要发言，不当之处，敬请批评指正。威远县根据奇葆书记重要指示精神，提出了“建设工业威远”的战略，并将加快工业园区发展作为实现“建设工业威远”的重要载体。为促进组织工作与工业园区建设的全面对接和高度融合，激发各级领导班子和广大党员、干部抓好工业园区建设的干劲和热情，威远县委组织部及时调整工作思路，不断创新工作载体，着力为工业园区加快发展选干部建班子、聚人心促发展、牵好头服好务。一、始终坚持选好干部、配强班子
2、，不断提高领导班子和干部队伍推动工业园区加快发展的能力适应工业园区发展需要，突出加强园区领导班子和干部队伍建设，优先配强领导班子，优先建好干部队伍，保障高效运行。1、 建立健全领导机构。为加强对工业园区的领导，严陵、连界工业园区均成立了管委会，下设发展服务中心，明确了机构职级和编制数。每个工业园区管委会核定行政编制5名，机关工勤编制1名；主任1名，专职副主任2名（另设兼职副主任2名）；主任原则上按正科级领导干部配备，对工业园区管委会专职副主任按副科级领导干部配备，对符合市委200822号文件规定高配条件的连界工业园区按副县级进行配备。园区发展服务中心为独立事业单位，实行财政全额预算；核定全额拨
3、款事业编制5名；主任1名（按副科级配备）。目前，严陵工业园区管委会拟面向全县公开招考2名公务员；发展服务中心拟面向全县范围公考聘用2名事业人员。连界工业园区管委会已从乡镇调入了1名公务员、聘用了1名机关工勤人员，拟面向全县范围公考1名公务员；发展服务中心已从乡镇聘用了1名事业人员，拟面向全县公考聘用3名事业人员。建立健全了园区党工委、园区管委会班子成员联系重点企业、重点项目建设目标责任制, 建立完善党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各方面分工负责、密切配合的领导体制和工作机制。同时，县委把抓园区发展情况纳入领导班子及干部队伍年度考核范围，并作为评优、提拔、晋级的重要内容。2、选优党政正职。坚
4、持选配标准，拓宽选配视野，创新选配方法，注重选拔政治素质好、驾驭全局能力强、熟悉经济工作、能开拓创新的干部担任园区党政正职。目前，连界工业园区的党委书记由川威集团公司党委书记、董事长王劲担任，主任由连界镇党委书记刘浑源担任；严陵工业园区党委书记由县委常委、政法委书记林双全担任，主任由严陵镇党委书记张长华担任；将年轻的优秀镇党委书记王志文调到镇西镇任党委书记，加强对镇西食品产业园区的领导；从优秀的镇长岗位提拔李谷同志担任镇党委书记，加强对向义镇民营经济集中区的领导。3、配强领导班子。县委明确提出，要坚持“三重”即注重选拔综合素质好、发展潜力大的干部，注重选拔在产业发展、项目建设等主战场攻坚克难的
5、干部，注重选拔在条件艰苦地方努力工作的干部，鲜明崇尚实干的用人导向。为此，县委组织部适应园区转型、产业升级和科技创新的要求，从县规建局、计生委、人事局和镇政府选拔熟悉国际通行规则、了解产业发展方向、知识层次高、发展潜力大的优秀干部进入领导班子。目前，连界工业园区和严陵镇工业园区的领导班子均配齐到位。4、建好干部队伍。积极整合各级党校、外训基地的作用，针对不同岗位对任职人员的知识、能力要求，分层、分类制定完善专项培训规划，开展产业经济、金融财税、科技创新、规划建设、生态环保、服务外包等方面知识和相关技能的培训，着力提高园区干部队伍服务园区建设的综合素质。近年来，先后组织150余人次到省内外先进园
6、区学习考察。二、始终坚持凝聚人心、促进发展，不断夯实工业园区建设的组织基础始终围绕“充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，促进工业园区加快发展”的总体思路，以深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体，切实激活园区企业党建自身活力，全方位为企业发展保驾护航。1、加强党的领导，营造良好的工作氛围。县委成立了非公企业党建工作联系会议，明确了组织、经贸、工商、税务等13个部门抓非公企业党建工作的职责。坚持把非公企业园区党建工作纳入全县党建工作的总体规划，统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩。近年来，县委每年至少组织召开一次工业园区党建工作座谈会，总结工作经验，强化舆论宣传，表彰工作先进
7、，增强了各级干部抓工业园区党建工作的责任感和紧迫感，工业园区党建工作得到了绝大多数业主和员工的支持和拥护，形成了抓工业园区党建工作良好的氛围。对一些党建工作开展得好的企业党组织，县委组织部划拨党费作为党建工作经费。比如，今年，县委组织部就从党费中划拨了一定经费给威玻集团党委作为党建工作经费奖励。2、坚持“三个有利于”原则，合理设置党的组织。县委组织部制发了关于进一步加强“两新”组织建立党组织工作的通知，要求本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，合理设置工业园区企业党组织。目前，园区各规模企业均建立了
8、党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的企业，由园区管委会选派党建工作指导员，先建立工会、共青团等群众组织，为建立党组织创造条件，确保今年年底建党率达到40%。3、强化作用发挥，实现党的建设与工业园区发展相融互动。以深入开展学习实践活动和创先争优活动为契机，广泛开展以“加强沟通协作、丰富企业文化、提高员工素质、推动园区发展”为主要内容的主题实践活动，通过发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力实现党的建设与工业园区经济发展“双赢”。一是县委组织部牵头组织开展主题大讨论活动。以支部为单位举办了“建设工业威远，我能做什么？”主题讨论和“园区发展我有责”主题演讲比赛，使园区广大党员、干部、职工从
9、思想上认识园区、内心里接受园区、行动上服务园区。二是园区党组织广泛推行“三会制”和“三向培养”。“三会制”，即园区党组织定期与商会召开联席会议、定期召开业主座谈会、定期召开员工代表会议。党组织通过商会组织的行业自律，解决企业与企业之间的纠纷，对园区内人、财、物、信息等资源实行有效配置；通过召开业主会议，及时传递最新市场信息，研究解决企业生产经营中出现的困难；通过召开职工代表会议，了解员工的思想状况，化解矛盾隐患。“三向培养”，即把园区企业中的技术骨干培养成党员，把党员职工培养成技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员。目前，全县已有45名园区企业技术骨干向党组织递交了入党申请书，有30名确定
10、为入党积极分子，有15名发展为中共正式党员；50%以上的企业中层以上干部被发展为党员，威玻集团公司中层以上管理干部中，党员达80%以上。三是在管理层党员中开展“党员责任区”活动。各责任区之间实行“五比五看”活动，即“比产量、看谁完成生产经营任务好，比质量、看谁产品合格率高，比创新、看谁技术革新成果多，比管理、看谁责任事故低；比教育、看谁培养的技术能手和入党积极分子多”。四是在一线党员中设立“党员示范岗”。2000多名一线党员通过示范岗这个平台，做到了“四带头两帮带”，即“带头完成生产任务、带头执行技术标准、带头进行技术攻关、带头遵守法律和厂纪厂规，帮带一名入党积极分子、一名青年员工”。比如威玻
11、集团玻球公司普通党员职工陈润花，22年如一日，一直战斗在玻璃球生产岗位，每天都要忍受高温辐射。22年来，她践行着一名普通党员的承诺，克服了常人难以想象的困难，兢兢业业工作，先后带出了70多位徒弟，现在她的徒弟大多都成为公司的技术标兵和生产能手。实践证明，通过有效发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让广大党员和员工形成了与企业同呼吸、共命运的共识，企业党组织的凝聚力、向心力进一步增强，企业活力明显提升，企业党建工作也得到了企业业主的广泛认可。三、始终坚持牵头抓总、强化服务，为工业园区建设提供人才支持1、坚持牵头抓总。成立了县党政一把手抓第一生产力领导小组，县委常委会每年至少两次专题研究工业
12、园区人才工作；召开威远县工业园区人才开发暨知识分子领导小组成员会，明确了工作重点和工作责任。建立人才引进工作目标考核制度，设立考核指标，完善考核办法，营造浓厚的引才聚才氛围。组织力量深入调研，进一步掌握人才工作现状，撰写了海阔凭鱼跃天高任鸟飞威远县人才工作纪实等调研文章，为领导决策提供帮助。2、大力引进高层次专门人才。围绕工业园区重要产业、重点企业、重大项目研究编制威远县在外人才录，印发到园区各企业，帮助引进一批开发园区急需的成熟型专门人才和高层次创新创业人才。以外智人才信息库为平台，与省科研院所、省农科院、川大、重大等16个大专院校建立起长期的合作关系，先后开展科技合作14项，已有10个外智
13、技术合作项目投产。3、强化人才激励。开展威远县有突出贡献人才专家评审工作。组织召开威远县有突出贡献人才专家评审工作会，评选出了刘钢等9名有突出贡献的杰出人才和吴胜等11名有突出贡献的拔尖人才人选，并强化中期考核，根据考核结果计发优秀人才示范岗津贴。威玻集团被评为市“十佳技术创新企业”、刘纲被评为市“十佳技术创新带头人”、罗焱明被评为市有突出贡献的杰出人才。下一步，我们将以这次会议精神为指导，进一步按照县委“建设工业威远”的要求，突出加快工业园区发展这个重点，在深入调研的基础上，探索出台“关于组织工作服务建设工业威远的办法。主要思路是：1、提高领导班子和干部队伍推进工业园区的综合能力。积极组织培
14、训在工业园区和重点领域的各级各类干部，加大科学发展观、建设工业威远、招商引资、自主创新、支柱产业等的培训比重。2、建立高度对接工业园区工作的干部选拔任用机制。严格贯彻县委提出的“三重”和“五用五不用”要求，把有关经济社会发展、项目推进及工业园区工作的考核内容作为领导班子和领导干部年度考核和任期考核的重要内容，定期不定期实地了解情况，经常性随机抽查，对工作推进不力的，提出和落实解决措施，对能力强、实绩突出的提拔或重用，对力不从心、打不开工作局面的及时调整。探索打破身份界限，从优秀的园区企业负责人中公开招考公务员、公开选拔副科级领导干部。探索出台科级后备干部到工业园区挂职锻炼的办法。3、建立基层组
15、织服务重大经济发展项目推进机制。对园区建设的镇村班子进行跟踪管理，下派县镇机关干部到村任职。建立工业园区和重点项目地村情民意定期报送制度，指导基层组织和基层干部协调好各种利益关系，保障园区和项目建设顺利推进。对园区及园区所属企业周边地区的基层组织建设进行重点指导和定期分析，落实抓基层组织的干部联系点制度，及时排查和调处苗头性、倾向性问题，化解各种矛盾纠纷。4、加强园区所属企业党建工作。结合开展创先争优活动，深入开展“四诺两评”、“岗位练兵、技能竞赛”等“七大行动”，切实发挥企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进园区企业加快发展。5、组织实施人才服务工业园区建设工作。加强企业经营管理人才特别是民营企业家的培训，大力培养专业技术人才特别是继续紧缺的高层次专业人才。鼓励企业与高校联姻，实行“订单”培训，围绕优势产业培养园区发展急需人才。依托“院地科技合作”平台，协调引进中科院和省科研院所来威为园区建设“把脉会诊”，提出智力服务。命名表彰县级拔尖人才和有突出贡献的杰出人才，重点考虑在工业园区发展中有突出贡献的人才，并按照政治上重用、经济上重奖的原则进行表彰奖励。在干部管理权限内，非领导职务的晋升适当向园区建设相关县级部门倾斜，适当提高年度目标考核名列前茅的园区建设责任部门优秀公务员比例。1
