《工程量清单招标方法的理论探讨.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程量清单招标方法的理论探讨.docx（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 工程量清单招标方法的理论探讨二、工程量清单招标的工作程序 在招标投标的预备阶段，招标单位首先应聘请估价人员编制工程量清单。估价人员要依据工程的特点以及招标文件的有关要求，依照图纸和工程量计算规章计算工程量并提出详细的质量要求。工程量的内容可以依据设计深度、特别的质量要求以及便于计量的原则进展编制。固然，假如施工图纸比拟具体，也可以根据当前造价计算的模式计算工程量，只不过不用再去套定额了。这其中需要说明的是：不同工程的工程量清单对分局部项工程的划分以及各分局部项工程所包含的内容可能不会完全一样，所以在每一分局部项工程量计算时要留意具体说明该分项所包含的工程和工作内容，以及相应的质量要求，只有这
2、样才能避开漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分局部项工程作出正确的报价。 工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件内容的一局部随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量进展简洁地复核，假如没有大的错误，即可考虑方方面面的与工程有关的因素进展工程报价；假如投标单位发觉工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位进展澄清，但投标单位不得擅自变开工程量。在分项工程的单价确定过程中，要充分考虑到招标单位对工程的质量要求、投标单位自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供给等）等因素的影响。 关于分项工程单价的报价方式，有两种方式
3、可供选择。目前国际上普遍沿用的是综合单价的方式，即分项工程的单价中包含了完成此分项工程所需的直接费、间接费、工程取费，有关文件规定的调价、材料差价、利润税金、风险预备金等全部费用，将综合单价与相应的工程量相乘再相加后即得该工程的总报价。另一种方式是我国目前普遍使用的工料单价法，即先套用定额单价（即“定额基价”）确定工程工程的直接本钱，再以此为根底计算工程的间接费和利润税金等，最终将这几局部费用相加后即为该工程的总造价。两种单价方式各有利弊，互有长短，采纳综合单价有利于对报价进展拆分，在施工过程中发生工程变更时便于进展费用索赔的计算。但是，我国的建筑业企业建立企业内部定额系统的还很少，临时还很难
4、适应这种报价方式。工料单价报价方式比拟直观，价格的总体构成脉络比拟清楚，但是不利于进展单价的核定与调整，也很难反映工程实际的详细质量要求和投标企业的真实技术水平，企业很难依据状况对分项工程作出报高价还是报低价的决策，采纳这种报价方式很简单使投标单位重蹈覆辙，重陷定额单价的任桔。所以，我国在试行工程质量清单招标时应当推广综合单价方式，这样做既可以与国际惯例保持全都，同时又可以在招标投标和工程治理过程中充分发挥工程量清单的作用，并保持前后工作的统全都性。 在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进展评分。由于采纳了工程量清单招标方法，全部投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争
5、更为公正合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低标价中标的原则。固然，在评标时仍旧可以采纳综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按肯定的权重分值分别进展计分，按总评分的凹凸确定中标单位。或者采纳两阶段评标的方法，即先对投标单位的技术方案进展评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的因素，这样既可以保证工程建立质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。 三、工程量清单招标的预备工作 在实际工作中，我们不能把沼标投标孤立地看作工程建立中的一个独立过程，而必需把它看作是一个在工程建立的整个过程中都发挥重要作用
6、的环节。招标投标不只是解决了施工单位选择的问题，还明确了工程的价格、工期、质量等问题；而且招标文件。投标书、合同等在工程建立过程中均是“全程有效的”。采纳工程量清单招标必需与我国的整个工程建立实际相适应，并进展必要的预备。 思想观念上的预备。工程单价、价格是可变的，必需把施工企业全面推向市场，不能认为只要建立了有形建筑市场，实行了招投标的做法，就是把企业全面推向市场了。实际上当前的好多做法形式上是市场化的，而“嬉戏规章”却是非市场化的，并没有全面引入风险竞争约束机制，不能片面认为放开市场竞争对施工企业是一种损害，由于市场迟早是要放开的。在工程建立领域中，行政打算颜色太浓不利于市场这只看不见的手
7、发挥作用，不利于市场调整约束机制的建立。 工程建立体制上的预备。在各个工程建立的过程中都要重视合同治理，强化工程监理、造价询问等中介方的全面介入，并保证其能够独立自主地发挥第三方的公正职能。在工程建立领域全面弓队风险制约机制，施工单位应对自己在投标过程中的每一项（特殊是报价方面）负责，担当相应的经济法律责任。 报价编制方法、评标方法的的配套预备。采纳工程量清单招标必定导致报价编制方法、评标方法的不同，在招标文件中要明确报价编制的方法、依据，明确所应考虑的本钱因素、风险因素、价格变动因素，以及所采纳的合同方式（指固定总价合同、固定单价合同、本钱加酬金合同等），还要明确价格变动的条件和变动的程序。
8、在评标方法方面，对报价的评价方法和角度也要相应地进展一些转变，主要应考虑报价的凹凸以及合理性，同时还应考虑所报单价有无科学依据，是否合理可信。 工程治理方式上的预备。采纳工程量清单招标方式，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高的要求。因此，在招标前编制工程量清单时，假如图纸比拟具体，招标单位肯定要聘请有阅历的工程治理人员、估价人员来编制工程量清单，并力求精确，以削减工程变更与索赔状况的发生。采纳工程量清单招标方法后，在工程治理过程中，工程量的变更可能会很大，索赔与反索赔的工作量可能也会增大，而且对工程变更和索赔大事的处理方法方式上也会有很大的差异和变化，所以业主必需依靠强有力的阅历丰富的工程治理人员、监理人员对工程造价进展严格的掌握。 工程量清单招标方法在我国的国内工程招标中采纳得还比拟少，我们应乐观稳妥地开展试点工作，参照国际上成熟的通行做法，逐步积存阅历，并结合我国工程造价制度和工程建立体制的改革，制造性地尝试新方法，积存新阅历，为建立公开、公正、公平竞争的建筑市场秩序，保证工程建立的顺当进展制造良好的环境。
