人社局十四五工作规划

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1、人社局十四五工作规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想,在新发展阶段牢固树立新发展理念,着力构建新发展格局,为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为:城镇新增就业X.X万人,城镇登记失业率控制在X.X%以内;开展职业技能培训X万人次,培训高技能人才X万人。重点是做好以下六方面工作:(一)全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标

2、,以未参保和参保率低的企业为突破口,在市政府统一领导下,部门协作,上下联动,扎实推进职工社会保险扩面工作,提高社会保险费征缴率,促进社会保险制度可持续运行。二是强化社保基金风险防控。规范经办机构管理,加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度,着力提升非现场监督能力,经常性开展基金安全警示教育,确保基金运行安全规范。三是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,健全社保待遇调整机制,适度提高社会保险(障)待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳,助力企业轻装前行。(二)全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先,健全经济发展与就业增长联动机制,

3、做好新旧稳就业政策过渡工作,着力培养新的就业增长点,不断提升公共就业服务水平,完善重点群体就业支持体系,加大公益性岗位开发力度,更加注重缓解结构性就业矛盾,千方百计稳定和扩大就业。二是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机,不断拓宽劳务协作范围,加强与X、X、X等劳务输出地的劳务协作,结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接,强化信息资源共享,提高劳务输入效率,缓解企业用工难题。三是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工作,持续跟进调查疫情对企业用工影响,动态了解掌握企业用工情况,及时分析研判就业形势,为服务企业

4、发展提供决策依据,通过稳企业实现稳就业。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境,扶持创业实体成长,提升创业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用,提高广大会员创业创新能力。举办大型创业活动,打造创业服务品牌,营造良好社会氛围。加强大学生创业园建设,为高校毕业生创业创新提供优质平台。(三)全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和服务。突出组织部门“牵头抓总”作用,高站位谋划好“十四五”期间人才工作,围绕“六争攻坚、三年攀高”、培育“X”万千亿级产业集群等决策部署,引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快发展人力资源服务业,积极落实人才安居、人才子女入学等政策,用心用情做

5、好人才关爱服务工作,全力解决人才后顾之忧。二是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库,提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目,积极向上推荐和争取,力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程选拔方面实现突破。三是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科研工作站,主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和科研机构的交流合作机制,搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台,助推人才集聚。四是深入推进职称制度改革。继续推进建立职称评审绿色通道,进一步扩大职称自主评聘试点范围,坚持并深化事业单位评聘结合制度,积极推进职称社会化和自主评审改革,全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评

6、审工作。五是加强技能人才队伍建设。做大做强“阳明蓝领”等培养工程,充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用,推动企业参与技能培训,培育壮大社会培训市场,多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。(四)全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制度。结合事业单位机构改革,以岗位设置和聘用制为基本管理制度,进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制度,并做好政策宣传和解释工作,努力使事业单位人事管理进入到规范化、常态化轨道。二是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运行情况调研,在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案,使绩效工资制度更加完善,分配更加有序。稳步推进公立医

7、院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革,完成省事业单位工资管理系统的集中使用。三是加强事业人员招聘和调动(流动)管理。继续夯实“阳光考录”品牌,优化细化计划编报、考试、考察等环节工作流程,以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动(流动)办法,规范调动(流动)操作流程。(五)全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对,不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面,同时进一步减材料、提速度,推动更多事项实现多渠道办理及一事联办,提升群众改革获得感和满意度。二是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度,

8、构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐,确保全系统平安不出事。三是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装,固化“周二夜学”机制,继续办好中层干部研修班,推动学习活动常态化规范化,提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动,加强年轻干部岗位历练和实践锻炼,努力培养一批业务骨干。(六)全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“X无欠薪”创建成果。畅通举报投诉渠道,进一步加大调处力度、强化执法检查、加强法律宣传,狠抓在建项目“六项制度”管理,动用行政处罚、“黑名单”等手段提高企业违法成本,保持治理恶意欠薪的高压态势,筑牢欠薪“防火墙”,营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是夯实和谐劳动关系基础。推进“双爱”活动提质扩面,大力宣传先进典型和经验做法,助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”,引导企业和职工协商一致、共克时艰,做到企业和职工“双维护”。切实做好X工作,妥善处理行政复议和行政诉讼。三是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度,引导群众用好网络平台,逐步提升网络办案率。推行案前调解机制,力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、X等部门的协作,提升重大集体争议案件处置能力。

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