乐山市金口河区矿产资源总体规划（2021-2025年） 二〇二二年九月目 录总 则 1一、现状与形势 3（一）经济社会与矿业发展概况 3（二）矿产资源勘查开发利用现状 4（三）上一轮矿产资源规划实施成效 5（四）存在的问题 7（五）面临形势 9二、指导原则与目标 12（一）指导思想 12（二）基本原则 12（三）规划目标 14三、矿产勘查开发与保护布局 18（一）优化矿产资源勘查开发格局 18（二）重点突出矿产资源勘查开发方向 19（三）矿产资源产业重点发展区域 19（四）砂石资源勘查开发利用 20（五）勘查开采规划区块 21四、矿产资源勘查开发利用与保护 24（一）合理确定开发强度 24（二）优化开发利用结构 25（三）严格矿产资源勘查开发管理 29（四）持续推进矿产资源管理改革 30五、绿色矿山建设和矿区生态保护 33（一）全面加强绿色勘查 33（二）积极推进绿色矿山建设 33（三）绿色矿业发展示范区建设 36（四）加强矿区生态保护修复 36六、矿产资源勘查开发与水土保持 39七、规划保障措施 40（一）加强组织领导，保障规划实施 40（二）规划实施评估调整 40（三）规划实施情况监督检查 41（四）加大财政支持 41（五）夯实基础工作，提高规划管理水平 42（六）搭建数据平台，提升管理水平 43规 划 附 图附图一 乐山市金口河区矿产资源分布图附图二 乐山市金口河区矿产资源勘查开发利用现状图附图三 乐山市金口河区矿产资源勘查开发保护总体布局图附图四 乐山市金口河区矿产资源勘查规划图附图五 乐山市金口河区矿产资源开采规划图矿产资源规划附表附表一 乐山市金口河区能源资源基地表附表二 乐山市金口河区国家规划矿区表附表三 乐山市金口河区战略性矿产资源保护区表附表四 乐山市金口河区矿产资源重点勘查区表附表五 乐山市金口河区勘查规划区块表附表六 乐山市金口河区矿产资源重点开采区表附表七 乐山市金口河区开采规划区块表附表八 乐山市金口河区砂石土类矿产集中开采区表附表九 乐山市金口河区重点矿种矿山最低开采规模规划表III总 则为了全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据省、市、区三级级政府的决策部署，提高矿产资源对省、市、区经济社会发展，重大工程建设以及乡村振兴战略等需求的保障能力，科学合理开发利用和保护矿产资源，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济绿色低碳发展，充分发挥我区矿产资源在区域经济发展中的作用，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与管理改革相衔接。
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》和《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025年)编制工作的通知》等相关法规和规章，结合《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《乐山市矿产资源总体规划(2021-2025年)》、《乐山市金口河区国土空间规划》、《乐山市金口河区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等规划部署，特制定《乐山市金口河区矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）本《规划》服从《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《四川省乐山市矿产资源总体规划（2021-2025年）》，全面细化落实上级规划部署要求，因地制宜，细化规划管控措施，解决具体问题，对我区的矿产资源勘查开发利用和保护活动进行详细部署安排是我区“十四五”期间矿产资源勘查开发与保护的指导性文件，依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护等活动的指导性文件和重要依据涉及矿产资源开发利用的相关行业规划，应与本规划做好衔接《规划》适用范围为四川省乐山市金口河区所辖范围以2020年为基准年，2025年为目标年，展望期到2035年一、现状与形势（一）经济社会与矿业发展概况金口河区位于四川省乐山市西南部，大渡河畔，地处乐山市、雅安市、眉山市、凉山彝族自治州交界处。
东与峨眉山市交界，南与峨边彝族自治县相邻，西与凉山彝族自治州甘洛县、雅安市汉源县接壤，北与眉山市洪雅县毗邻金口河区为大凉山区通向成都的门户，距峨眉山80km，距乐山市中心城区103km，到省会成都市220km成昆铁路横贯金口河全区，向北可达乐山、成都等地，向南可到西昌、攀枝花、昆明等地；乐西公路、峨金公路、金乌公路是金口河对外联络的交通网络峨汉高速、成昆复线全速推进，即将开启“高速时代”“高铁时代”，全面融入“乐山一小时经济圈”“成都两小时经济圈”金口河区地理坐标东经为102°50′24″～103°10′24″，北纬29°00′24″～29°00′46″，南北长约42 km，东西宽约20km，面积598km2金口河区现辖2个建制镇和3个乡，人口约4.9万人在民族构成中，以汉族为主，少数民族以彝族为主2020年，全区完成地区生产总值（GDP）342566万元，仅占全市3%左右，全年工业增加值174392万元，占全区GDP的50.9%2020年全区规模以上矿产工业企业营业收入241963万元，实现利税4097万元金口河区矿业发展主要以磷化工和建材等为主，有色金属为辅形成较为完整的工业体系矿业作为金口河区的重要基础之一，其固定投资、资本金总额、从业人数及工业总产值均在全区经济社会发展中起着举足轻重的作用。
二）矿产资源勘查开发利用现状金口河区属少数民族边远山区，作为我区的支柱产业，矿产资源勘查开发面临重大机遇和严峻挑战金口河成矿地质条件有利，主要矿产磷矿、玄武岩矿、硅石、石灰岩矿分布较集中，部分矿产配套程度高，主要矿产总体勘查程度较高，勘查开发潜力较大，矿产资源勘查开发前景广阔矿产资源种类较多金口河区矿产资源主要以非金属矿产为主，开发潜力大，金属矿产较少截止2020年，金口河区已发现的矿产有磷、硅石、玄武岩、铁、铜、铅锌、锰、脉石英、水晶、石灰岩、白云岩、硅化白云岩、重晶石、建筑用砂、陶瓷土、叶腊石、页岩、粘土、腐殖土及伴生矿产银、碘等22种其中，优势资源矿种有2种，分别为磷矿、玄武岩矿区域内发现矿床(矿点)共计43处，其中，大中型矿床4处，小型矿床(矿点)39处优势矿产资源量较大磷矿易选，为重要的资源供应基地，保障了我区磷化工产业的发展磷矿查明矿产资源2854.9万吨，是全区主要磷矿供应地之一；玄武岩矿资源丰富，远景资源储量巨大，目前玄武岩矿的潜在资源为1.2亿吨资源分布相对集中我区磷矿集中分布于永胜乡，现有2处采矿权、1处探矿权，磷矿资源基地初具规模；铅锌矿、锰矿主要分于金河镇（共安彝族乡有一个小型铅锌矿矿山）；石灰岩集中分布于金河镇二叠系栖霞茅口组灰岩中；玄武岩集中分布于大渡河北岸金河镇五一村到同心村一带峨眉山玄武岩组中。
探矿权现状截止2020年底，金口河区现存有效探矿权数量4宗，以勘查铅锌、锰、磷等矿种为主，登记面积19.36km2采矿权现状截止2020年底，金口河区现存有效采矿权12宗，其中，省级颁证6宗，市级颁证4宗，县级颁证2宗；涉及磷矿2宗，铅锌矿3宗，锰矿1宗，粘土矿1宗，玻璃用脉石英1宗，石灰岩矿1宗，白云岩矿1宗，建筑用砂岩矿1宗，叶蜡石矿1宗金口河区现有12宗采矿权中，尚在开采的矿山3家，在建2家，已经停采矿山7家专栏1 金口河区矿产资源勘查开发利用情况统计表矿 种矿山个数单位查明矿产资源备 注铅锌4矿石 万吨251.3锰1矿石 万吨7.15磷矿2矿石 万吨2854.9石灰岩1矿石 千吨916.14白云岩1矿石 万吨64.74砂岩矿1矿石 万立方米15.56粘土矿1矿石 万吨14.2脉石英1矿石 万吨112.88叶腊石1矿石 万吨35.62合计13（三）上一轮矿产资源规划实施成效《乐山市金口河区矿产资源总体规划（2016-2020年）》发布实施以来，金口河区基本完成了“十三五”矿产资源规划目标矿产资源保障程度稳步发展地质勘查方面，合理投入地质勘查资金开展了磷、玄武岩（含纤维用玄武岩）、铅、锌矿等矿种的勘查工作，新增铅锌矿石量129.3万吨、磷矿石量893.6万吨、玄武岩4252万吨，为我区矿业经济可持续发展提供了可靠资源保障。
矿产资源开发布局和规模结构进一步优化2015年以来，金口河区加大推动矿产资源开发利用与区域协调发展，矿产资源开发利用布局和规模结构不断优化，矿业集中度有序提升，全区矿山总数从2015年的13个减少到2020年的12个关闭小型矿山2家，新增中型矿山1家全区现有中型生产规模矿山4个，大中型矿山占比从2015年的23%提升到33%矿业秩序治理整顿效果明显，乱采乱挖、浪费资源行为得到有效控制，矿业权市场逐步规范，矿产资源管理改革不断深化，能力和水平得到提升，矿政管理人员业务水平进一步提高矿产资源节约集约利用显著提高十三五”期间，我区积极推进矿产资源节约与综合利用专项工作，对“三率”未达标矿山进行了责令停产、限期整改等措施，鼓励和支持矿山企业提高矿产资源采选和综合利用水平，目前，我区生产矿山“三率”水平达标率大幅提高同时，总结成功经验，激励科技进步，有序推动低品位磷矿综合研究利用，不断探索矿业转型升级新途径矿区生态保护修复明显改善认真落实了《矿山地质环境保护规定》，《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》，为矿山地质环境保护与土地复垦提供了制度保障加大矿山环境保护的监管力度，实行了矿山地质环境监测、预报、预警报告制度，建立了全区矿山地质环境监测体系和矿山地质环境管理系统。
加大矿山地质环境保护与治理恢复力度，历史遗留矿山地质环境问题逐步得到恢复治理，矿山地质环境质量逐步提高通过矿山企业对尾矿做采空区回填、进入尾矿库或作砂石土资源利用、选矿废水经处理后再利用等措施，采矿、选矿对周边水土环境污染及尾矿压占土地等已得到有效缓解，矿区生态环境得到较大改善绿色矿业发展初见成效全面推进绿色勘查和绿色矿山建设，大力支持和鼓励企业建设绿色矿山，加强矿产资源开发过程的环境保护，严格实施新、改扩建矿山地质环境恢复治理和土地复垦制度加强了历史遗留矿山地质环境治理恢复工作，矿区生态环境逐步好转矿产资源管理水平进一步提高全面落实乐山市了“矿业权人勘查信息公示”制度，建立了矿山数据库，进一步健全区矿产资源勘查开发的监督管理体系，贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2019〕7号），有序推进了“一张图”管理模式，基本形成调控有效、投放有序、监管有力、开发有责的矿产资源管理新局面，基本实现矿产资源利用方式和管理方式的根本转变四）存在的问题地质勘查程度总体较低我区地处国内十六个重点成矿区（带）之一的三江成矿带北东缘，磷矿、铅锌矿资源优势突出金口河区对国家出资地质勘查依赖性较高，商业性勘查起步较晚，投入较少。
金口河区地处乐山市、雅安市、眉山市和凉山彝族自治州四市州交界处，勘查项目社会影响因素较多，勘查难度大勘查工作滞后，勘查效益有所下降，找矿难度不断增大，经济社会发展的资源约束加剧，对矿产资源勘查开发的压力加大矿产资源供需矛盾突出近年来本区为推进城镇化与乡村振兴，完成特色小镇打造，加快“旅游化”改造，砂石资源需求量加大。