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1、南昌市梅湖景区花博园及景区提升改造项目环境影响报告书前 言2016 年9-10月，南昌市将承办“江西省第四届花卉园艺博览交易会”，为保障此次交易会顺利开展，南昌市拟在八大山人梅湖景区建成区以南的青云谱区岱山区域内地块规划建设花博园，作为江西省第四届花卉园艺博览交易会主会场，并对八大山人梅湖景区进行改造提升。岱山区域距离南昌市中心约10km，根据控规，区域定位以梅湖景区为依托，发挥生态环境优势，形成以旅游、休闲、文化、生活居住等功能为主导，集商业金融、商务办公、文化娱乐等配套设施为一体的综合区。花博会的举办是区域发展的一次重大机遇，为使区域规划符合高层次定位、符合区域发展特点和产业发展需求，首先
2、应重点解决当前区域道路、交通网络等方面存在的瓶颈，强化区域联系。根据市委、市政府要求，此次花博会要立足高起点、高标准，把八大山人梅湖景区提升为5A 级景区，将八大山人文化产业基地打造成国家级文化产业示范基地（现为省级），把八大山人梅湖景区与花博园建设成为生态文化主题景区，成为美丽南昌的又一道靓丽风景。为加快推进“江西省第四届花卉园艺博览交易会”，南昌水利投资发展有限公司拟投资156642.20万元在南昌市青云谱区岱山片区建设南昌市梅湖景区花博园及景区提升改造项目。项目总占地面积约为1754610 m2，建设内容主要为两块：（1）花博园及配套设施建设工程，主要建设内容为花博园主体建设工程及配套服
3、务工程，工程占地约755610m2，建筑占地面积22366.5 m2；（2）梅湖景区提升改造工程，主要建设内容为对现有梅湖景区进行修葺改造，工程占地999000 m2。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例、国家环境保护总局第14号令建设项目环境保护分类管理名录、江西省建设项目环境保护条例等有关规定，以及相关单位的具体意见和要求，该项目建设应提交环境影响报告书。南昌水利投资发展有限公司委托我公司承担该项目环境影响评价工作。自接受委托之日起，我公司项目组成员即进行了现场调查及监测、资料收集、工程分析、环境影响分析、污染防治
4、措施、公众调查等工作，编制完成南昌市梅湖景区花博园及景区提升改造项目环境影响报告书，现呈报南昌市环境保护局审查。目 录前 言I1总论- 2 -1.1编制依据- 2 -1.2评价因子与评价标准- 4 -1.3评价工作等级和评价重点- 7 -1.4评价范围及环境敏感区- 8 -1.5项目规划及环境功能区划- 10 -1.6评价技术路线- 12 -2项目概况- 13 -2.1建设项目名称、地点、性质- 13 -2.2建设目标- 13 -2.3项目改造前现状- 13 -2.4项目主要经济技术指标- 14 -2.5工程内容- 15 -2.6公用工程- 24 -2.7施工工艺和方案- 24 -2.8工程土
5、石方平衡- 25 -2.9取弃土场及淤泥临时堆场- 25 -2.10施工便道及黑白站设置- 25 -2.11总平面图布置合理性分析- 25 -2.12施工总进度- 26 -3工程分析- 27 -3.1产业政策相符性分析- 27 -3.2环境影响因子识别- 27 -3.3施工期工程分析- 28 -3.4营运期污染分析- 31 -3.5污染物排放汇总- 36 -3.6项目主要污染物产生及排放情况表- 37 -4环境质量现状调查- 39 -4.1自然概况- 39 -4.2社会经济概况- 44 -5环境质量现状评价- 46 -5.1环境空气质量现状监测与评价- 46 -5.2水环境质量现状监测与评价-
6、 47 -5.3声环境质量现状监测及评价- 49 -5.4生态环境现状调查及评价- 50 -6环境影响预测与评价- 55 -6.1施工期环境影响分析- 55 -6.2营运期环境影响分析- 67 -6.3景观影响及生态适宜性分析- 73 -6.4生态环境影响评价- 76 -6.5地下水环境影响评价- 78 -7社会环境影响分析- 78 -7.1征地影响分析- 78 -7.2运营后对社会环境的影响- 80 -8污染防治措施- 81 -8.1施工期污染防治措施- 81 -8.2营运期污染防治措施- 87 -8.3社会影响- 90 -8.4总量控制- 90 -9公众参与- 91 -9.1公众参与的目的
7、- 91 -9.2公众参与方式与结果- 91 -10工程规划相容性及合理性分析- 100 -10.1规划相容性及合理性分析- 100 -10.2占地合理性分析- 100 -11经济损益分析- 102 -11.1社会效益分析- 102 -11.2经济效益分析- 102 -11.3环境效益分析- 103 -11.4环保投资与估算- 103 -12环境管理与环境监测计划- 105 -12.1环境管理- 105 -12.2环境监测计划- 106 -12.3环保设施“三同时”竣工验收清单- 107 -13环境影响评价结论- 108 -13.1项目概况- 108 -13.2产业政策及规划合理性分析- 10
8、8 -13.3区域环境质量现状- 108 -13.4工程分析- 109 -13.5环境影响评价结论- 111 -13.6环境保护措施- 114 -13.7公众参与调查- 117 -13.8总结论- 117 -13.9建议- 118 -附件附件一 南昌市环保局建设项目受理备案表附件二 南昌市发展和改革委员会立项文件附件三 建设项目选址意见书附件四 建设项目委托书附件五 建设项目环境现状监测报告附件六 有代表性的公众参与调查表附图：附图一 建设项目地理位置图及大气、地表水监测点位图附图二 建设项目周边关系及监测点位图附图三-1 建设项目总平面图附图三-2 花博园平面示意图附图三-3 梅湖景区平面示
9、意图附图四 建设项目所在区域声功能规划图附图五 建设项目所在区域污水管网接管范围图附图六 建设项目所在区域的水系图附图七 建设项目所在区域空间发展规划图IV 南昌市梅湖景区花博园及景区提升改造项目环境影响报告书1总论1.1编制依据1.1.1评价目的南昌市梅湖景区花博园及景区提升改造项目，是一个具有明显环境与生态效益的环保项目。项目污染源主要为施工期污染源：施工废水、扬尘、噪声、固废及生态影响；运营期污染源：废水、汽车尾气、固废等。针对本项目的特点，本评价的主要目的为：（1）通过对项目进行工程分析，确定项目主要污染源及污染物排放情况。（2）针对项目特点，开展评价区域自然环境、社会环境和环境质量现
10、状调查，确定项目影响环境的要素和主要环境保护目标。（3）根据项目特点，预测分析项目的实施对环境的影响范围和程度，提出优化环境、切实可行的生态恢复环保措施与污染控制措施，以最大限度减缓工程建设造成的负面环境影响，避免二次污染，为项目决策、工程管理和环境管理提供依据。（4）结合城市环保规划，分析论证工程对环境的有利影响，提出使工程各环境要素更融合、更协调的意见和措施，达到生态环境良性循环的目的。1.1.2编制原则本评价将遵循下列基本原则：（1）实事求是、因地制宜，力求具有针对性、科学性、实用性和可操作性的原则；（2）坚持项目的建设与当地总体规划、环境保护规划的思路相衔接；（3）突出重点，抓住主要环
11、境问题的原则；（4）坚持“以人为本”，保护人群健康。1.1.3编制依据1.1.3.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；(3)中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；(4)中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013.6.29）；(6)中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；(7)中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；(8)中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；(9)中华人民共和国水土保持法实施条例（2010年12月2
12、5日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）；(10)建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11.29）；(11)建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.6.1）；(12)环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号，2006.2.14）(13)国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号，2000.11.26）；(14) 江西省环境污染防治条例（2009.1.1）；(15) 江西省地表水（环境）功能区划（江西省水利厅、江西省环境保护局，2007.8）；(16) 江西省建设项目环境保护条例（2010年9月17日修正）；(17) 江西省扬
13、尘污染防治管理办法；(18) 中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1)；(19)产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修订版）（2013年5月1日起施行）；(20)江西省风景名胜区管理办法（2009.1.1）；(21) 江西省古树名木保护条例（江西省人大常委会公告第54号，2004.11.26）；(22)江西省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划2001-2050（江西省林业厅，2001.10）；(23)南昌市城市总体规划（2003-2020年）； (24)关于进一步规范环境影响评价报批材料有关事项的通知(赣环督字2009370号)；(25)关于进一步严格建设项目环评审批的通
14、知(赣环督字2007189号)；(26)民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）；(27)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知；(28)江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见;(29) 湿地保护管理规定(国家林业局令第32号);(30) 江西省湿地保护条例。1.1.3.2技术导则(1)环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2011，国家环境保护部）；(2)环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008），国家环境保护部；(3)环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93），国家环境保护局；(4)环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009），国家环境保护部；(5)环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011），国家环境保护部；(6)环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011），国家环境保护部；(7)环境监测技术规范（HJ/T91-2002）；(8) 开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-
