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1、煤矿安全生产管理制度旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿二0一0年元月编制目 录一、安全管理基本原则5二、安全管理必备的基本制度6三、安全管理责任制度11四、安全目标管理制度15五、安全管理奖惩制度19附：旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿“三违”处罚规定22第一章一般规定22第二章采煤23第三章掘进24第四章打眼放炮25第五章运输25第六章通风26第七章瓦斯27第八章防尘27第九章防 灭 火27第十章 巷修28第十一章机电28六、安全办公会议制度32七、安全监督检查制度33八、安全检查制度35九、事故隐患排查制度38十、事故统计、报告、分析制度42十一、安全投入保障制度44十二、安全技术审批制
2、度45十三、安全教育培训制度46十四、安全质量标准化管理制度49十五、入井人员检身制度51十六、上下井人员清点制度52十七、矿用设备、器材使用管理制度53十八、煤矿事故应急救援制度55十九、矿井主要灾害预防管理制度60二十、安全操作规程管理制度62二十一、通风系统管理制度63二十二、瓦斯检查管理制度67二十三、瓦斯抽放管理制度73二十四、防治煤尘管理制度77二十五、防灭火管理制度79二十六、防治水管理制度81二十七、矿井顶板管理制度84二十八、机电运输管理制度86附：爆破器材管理及爆破作业安全规程实施细则88旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿通风质量达标竞赛管理办法95第一章总则95第二章队领
3、导干部97第三章技术员97第四章测风、测尘员98第五章通 风 工99第六章密闭工、木工99第七章防尘工101第八章瓦 斯 员101第九章巷道维修工102第十章仪器房发放人员103旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿便携式瓦斯检查仪使用管理规定105旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿化学氧自救器使用管理规定107旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿关于瓦斯员使用温度计的管理规定109旺苍县厚信煤业有限责任公司金联煤矿矿用风电甲烷闭锁装置和甲烷传感器使用管理规定110二十九、84#、85#管理制度112一、安全管理基本原则一、安全第一，预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是我国煤矿的安全生产的方
4、针，也是安全管理的原则。它要求矿、队、班（组）长在安全生产活动中，都要把安全放在首位，采取各种措施，保障劳动者的安全和健康，防止事故发生，实现安全生产。二、“管生产必须管安全”的原则。该原则体现了安全与生产的辩证关系。它要求生产的领导者和组织者明确安全和生产是一个有机整体，要将安全和生产一起抓。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。三、“专管群治全员管理”的原则。安全生产是全员性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。在充分发挥专职安全人员的骨干作用的同时，必须充分调动和发挥职工的安全生产积极性，做到安全生产人人重视、个个自觉，互
5、相监督，制止“三违”，消除隐患，才有可能实现安全生产。四、“安全具有否决权”的原则。安全工作必须是衡量矿、队管理工作好坏的一项基本内容，对矿、队各项指标的考核，必须把安全工作放在重要位置，并使其具有“否决权”。二、安全管理必备的基本制度一、煤矿矿井必须具备以下安全生产管理制度：（一）安全生产责任制；（二）安全办公会议制度；（三）安全目标管理制度；（四）安全投入保障制度；（五）安全质量标准化管理制度；（六）安全教育与培训制度；（七）事故隐患排查制度；（八）安全监督检查制度；（九）安全技术审批制度；（十）矿用设备、器材使用管理制度；（十一）矿井主要灾害预防管理制度；（十二）煤矿事故应急救援制度；（
6、十三）安全奖罚制度；（十四）入井检身与出入井人员清点制度；（十五）安全操作规程管理制度等。二、建立煤矿安全生产管理制度应满足下列规定：(一) 符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；(二) 内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；(三) 对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；(四) 所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；(五) 以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。三、建立煤矿安全生产管理制度内容的具体要求。(一) 安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人
7、、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。(二) 安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。(三) 安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。(四) 安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除
8、事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。(五) 安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。(六) 安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律、法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与
9、培训计划，确定任务，落实费用。(七) 事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的安全隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。(八) 安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员，对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实
10、处理，并将结果进行通报及存档备案。(九) 安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。(十) 矿用设备器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准。程序、方法和检验单位、人员的资质；明确 使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。(十一) 矿井主要灾害预防管理制度
11、。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性的分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。(十二) 煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限，上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。(十三) 安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。(十四) 入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。(十五) 安全操作规程管理制度
12、。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。四、其他有关要求：（一）矿井每月必须组织一次安全大检查，矿安监科不定期对现场安全检查和技术指导，便于及时发现问题，分析问题，解决问题，消除事故隐患。（二）矿井在总工程师的主持下必须编制本年度安措工程规划，并根据矿井实际情况，本着先急后缓的原则，由分管领导保证分管规划项目按时完成，责任落实。（三）矿井必须编制年度安全生产计划，提出安全目标，制定落实措施，定期进行考核。（四）矿井必须编
13、制年度安全技术措施计划，灾害预防与处理计划，并按计划实施。（五）矿井必须根据每年实际情况，及时制定矿井防洪计划和措施，并认真组织落实。三、安全管理责任制度一、安全管理责任：（一）煤矿矿长是矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负总责。（二）分管矿长是所分管专业安全生产的第一责任者；对本专业安全生产负责。（三）矿总工程师是矿井技术管理的第一责任者，对矿井技术管理全面负责。（四）矿安监科长是监督矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负监督检查责任。（五）各单位、部门行政正职是本单位、本部门安全生产的第一责任者，对本单位、本部门安全生产负责；（六）各采掘队技术员是本单位技术管理第一责任者，对本单
14、位的技术管理负责；（七）班组长是班组现场安全管理的第一责任者，对现场的安全管理负责。二、责任追究：（一）矿井发生重伤以上的安全事故，追究矿领导班子成员、有关责任人、单位、部门、专业负责人、事故单位负责人、矿、队跟班管理人员、班组长、安监员、责任人的责任，并追究其行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（二）矿井发生重伤人身事故或重大非人身事故、重大幸免事故的，追究分管矿长、业务科室的专业分管科长、事故单位的主要负责人及有关责任人的责任，并相应追究矿、队跟班管理人员、班组长、安监员的责任。（三）重大事故隐患排查不认真、不全面或隐患排查后没有采取针对性防范措施，因此发生安全事故的，追究分管副矿长、总工程师、专业科长责任。（四）重大事故隐患排查后，生产单位不按时整改而发生安全事故的，追究事故单位的主要负责人及有关责任人的责任，并相应追究队跟班管理人员、班组长、安监员的责任；分管矿长、专业科长负连带责任。（五）因技术管理不到位、技术管理失误而发生安全事故的，追究矿总工程师、专业科长、技术员的责任。（六）因规程、措施审查不认真造成技术指导上出现失误而发生安全事故的，追究参与审查的有关责任人责任。（七）现场条件发生变化未能及时补充安全措施，因此发生安全事故的，追究分管矿长、总工程师、专业科长、技术
