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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称： 贵港济民精神病医院项目 建设单位： 贵港济民精神病医院有限公司 编制日期： 2022 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单40六、结论43附图：附图 1 附图 2 附图 3 附图 4附图 5附件：附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8附件 9附表：附表 1附表 2项目地理位置图项目周边敏感点分布图项目总平面布置图项目在贵港市环境管控单元分类中的
2、位置图项目现状及周边环境现状图项目委托书备案证明房屋租赁合同医疗废物集中处理服务协议医疗机构职业许可证监测报告环评判决书缴罚清单营业执照建设项目污染物排放量汇总表建设项目审批基础信息表一、建设项目基本情况建设项目名称贵港济民精神病医院项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点贵港市覃塘区东龙镇京龙村富业场（原东龙三中）地理坐标东经 1092841 ，北纬 23 1853国民经济行业类别8415 专科医院建设项目行业 类别四十九、卫生 84-医院 841建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报 情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/
3、 备案）部门（选填）覃塘区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选 填）/总投资（万元）3600环保投资 （万元）27环保投资占比（%）0.75施工工期27 个月是否开工建设否是：（已缴纳罚款）用地（用海）面 积（m2）专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响评 价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于 鼓励类中的“三十七、卫生健康一 6 、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心、站）、安宁疗护1中心、全科医疗设施建设与服务 ”，因此，项目建设符合国家相关政策。2 、项目选
4、址合理性分析项目选址位于贵港市覃塘区东龙镇京龙村富业场（原东龙三 中）。项目不涉及风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区或 其他保护区。根据影响分析，项目运营期产生的废气、废水、固 废和噪声经采取环评提出的相关措施后，污染源对周围环境造成的影响不大。综上分析可知，项目选址基本合理。3 、项目与“三线一单 ”符合性分析（1）生态红线符合性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保 护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152 号），生态保护红线区为以下三大区域：A 、重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生 物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护 区
5、、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域。C 、生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类 陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；D 、其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境 敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。本项目不涉及生态保护红线区，符合生态保护红线管理要求。（2）与环境质量底线符合性分析项目环评类别为环境影响报告表项目，属于环境影响轻度类项目。项目营运期通过采取相应的环境保护措施，区域环境质量2等级不会发生明显变化。因此，项目建设不会突破环境质量
6、底线管理要求。（3）与资源利用上线符合性分析项目租用已建楼房建设，不新增用地。项目生产过程主要耗 能为电能。项目区域电力供应有保障，本项目废水处理达标后排 入东龙镇污水处理厂进一步达标处理。项目符合区域资源利用上限管理要求。（4）与环境准入负面清单符合性分析本项目不属于广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入 负面清单（试行）（广西壮族自治区发展和改革委员会办公室， 2016 年 8 月）区域项目，也不属于广西第二批重点生态功能区 产业准入负面清单（试行）（广西壮族自治区发展和改革委员 会办公室，2017 年 12 月）区域项目。项目属于产业结构调整 指导目录（2019 年本）允许类项目。综
7、上所术，项目不属于环境准入负面清单类项目。综上，项目符合“三线一单”环境管理要求。4 、项目与贵港市人民政府关于印发我市“三线一单 ”生 态环境分区管控实施意见的通知（贵政规20211 号）相符性分析贵港市人民政府关于印发我市“三线一单 ”生态环境分区 管控实施意见的通知（贵政规20211 号）将贵港市环境管 控单元划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于贵港市覃塘区东龙镇京龙村富业场（原东龙三 中），属于“覃塘区重点管控单元 ”（详见附图 4）。重点管控 单元的生态环境准入及管控要求清单为：在重点管控单元内，根 据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，
8、结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布3局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利 用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析见下表。表 1-1 项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单符合性管控 类别生态环境准入及管控要求本项目 情况相 符 性空间 布局 约束1 城市建成区内的钢铁、石油、化工、有色金属、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、砖瓦等行业中的高排放、高污染项目，应当逐步进行搬迁、 改造或者转型、退出。不涉及相 符2 在城市建成区内，禁止新建、改建、扩建产生恶臭气体的项目，禁止贮存、加工
9、、制造或者使用产生恶臭气体的物质；公共服务设施垃圾转运站项目可按生活垃圾转运站技术规范（CJJ/T47-2016）实施。不涉及相 符3城市市区、镇和村庄居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域禁止设置畜禽养殖场、 养殖小区不涉及相 符污染 物排 放管 控1新城市建成区基本消除生活污水直排口，有 效杜绝污水直排水体。项目废水经过厂区污水处理站处理后排入东龙镇污水处理厂相 符2高污水处理能力，完善既有污水处理厂和新建、扩建污水处理厂配套管网建设，基本实现城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理医院污水经过污水处理站处理后排入东龙镇污水处理厂集中处理相 符3 加大燃煤小锅炉淘汰力度。不涉及相 符
10、4 依法依规加快淘汰老旧柴油货车不涉及相 符5 严格控制施工和道路扬尘污染。项目租 用现有 房屋， 不存在相 符4施工， 院内道 路采用 全部硬化6鼓励建筑装修、汽修喷涂作业、干洗等行业，使用低毒、低挥发性溶剂。不涉及相 符7矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天 采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、 沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境 保护与治理恢复工作须满足矿山生态环境保 护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。不涉及相 符环境 风险 防控1建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度，持续开
11、展县级及以上集中式饮用水水源保护区水质状况监（检）测与评估，强化饮用水水源环境风险管控；稳步推进单一水源的县（市、区）备用水源建设；加快不达标饮用水水源治理或替换。不涉及相 符2 建立健全有毒有害化学物质环境管理制度， 开展新污染物筛查、评估，推行重点行业重点 化学物质生产使用信息调查和环境危害评估， 识别有毒有害化学物质，建立新污染物清单。不涉及相 符3 完善市、县（市、区）突发环境事件应急响 应体系，定期演练，提高应急处置能力。不涉及相 符4 加强西江流域干流沿岸要严格控制石油加 工、医药制造、有色金属冶炼、纺织印染等行 业项目环境风险的评估。加强西江干流流域上 下游水污染联防联控，逐步建
12、立一体化的流域综合防治体系。不涉及相 符资源 开发 利用 效率 要求1 水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。 严格用水总量指标管理，健全市、县（市、区） 行政区域的用水总量控制指标体系，大力推进 农业、工业、生活等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。项目用 水为市 政自来水。相 符2土地资源：严格执行自治区下达的土地资源 利用总量及效率管控指标要求。项目租 用已建 楼房建设。相 符3 矿产资源：严格执行市、县（市、区）矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求；推进绿色矿山建设，提升矿 产资源综合开发利用水平。不涉及相 符4 岸线资源：涉及岸线开发的工
13、业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率。不涉及相 符5能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控”；项目主相5推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点高耗 能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效 利用，提高能源利用效率，鼓励消费天然气等 清洁能源。大力发展清洁低碳能源重点建设项 目，重点开展贵港“风光（储）”一体化示范项 目建设、推进大藤峡水利枢纽电站和贵港江南 水电站建设项目。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。要使用 电能。符根据上表，本项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单要求相符。6二、建设项目工程分析建设内容1 、项目由来精神障碍是一类严重威胁人民健康的疾病，精神卫生工作既包括防治各类 精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。精神疾患已成 为当前我国疾病分类中较为严重的一类疾病。按照国际上衡量简况状况的伤残 调整生命年指标评价各类疾病的总全负担，精神疾患在我国疾病总负担的排名 中居首位，已超过了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等
