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1、社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目可行性研究报告1 总 论1.1 项目名称社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目。1.2 项目建设地点抚顺市抚顺县兰山乡兰山河西。1.3 项目建设单位建设单位：抚顺市抚顺县兰山乡政府项目负责人：彭 伟法人代表： 彭 伟1.4 项目建设目标按照科学发展观的要求，实施可持续发展战略，以乡域经济发展为突破，加快推进工业化进程和农业产业化进程，实现社会经济跨越式发展，把兰山乡建设成为抚顺县和抚顺市经济繁荣、生态环境友好和充满生机的现代化小城镇。1.5 项目建设规模及主要建设内容抚顺县兰山乡兰山新城建设项目建设工程及基础配套设施等全部工程内容。新建拆迁安置住房建筑
2、面积79000m2；公建建筑面积2000 m2；居住区用地5.77公顷。1.6 项目投资估算及资金筹措本项目估算总投资为8400万元。资金来源主要有以下四个方面：（1）申请银行贷款4500万元；（2）农民扩大面积款910万元；（3）财政自有资金拟投入2990万元。1.7 项目建设周期本项目建设周期为2.5年。1.8 抚顺市、县及建设单位概况1.8.1 抚顺市概况(1)地理位置抚顺位于辽宁省东部，在东经1233942至1252858，北纬411410至412832之间，抚顺境内平均海拔80米，地处中温带，属大陆性季风气候，年均气温6.6，年均降水量为804.2毫米，无霜期145天，抚顺属长白山余
3、脉，呈东南高，西北低之势，境内山峦连绵起伏，水源充沛，土壤肥沃，森林茂密，各类资源十分丰富。市区位于浑河冲积平原上，三面环山，浑河宛如一条彩带横贯市区，是一座美丽的带状城市。抚顺地理位置优越，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。距沈阳桃仙国际机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，均有高速公路和铁路相连，交通十分便利。(2)历史沿革抚顺是一座历史悠久的古城，人迹历史达7000年。抚顺的先民们创造了灿烂的石棚文化。抚顺地区有城堡始于汉代，汉于公元前75年于此地筑玄莬郡，到了魏晋之际，高句丽占据了劳动公园山上的汉玄莬城后，改称盖牟城，公元335年又
4、筑“国北新城”，即高尔山山城。“抚顺”这一名字始于1384年，明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名抚顺城。所谓抚顺，就是“抚绥边疆，顺导夷民”之意。抚顺是清代开国立基和满族崛起的地方，1616年，努尔哈赤在抚顺所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，自此拉开了中国清朝的历史序幕。努尔哈赤这位马背上的皇帝，在这里运筹帷幄、指点江山，并从这里挥师南下，跃马中原，建立起中国历史上最后一个封建政权 -满清王朝。从上世纪初开始，伴随着地下资源的开发，抚顺也成了帝国主义争相掠夺的对象，殖民工业得到了飞速发展，新中国成立后，雄厚的工业基础，使抚顺成为新中国工业发展的基石，为新中国的工业发展做出了突出贡献。建国初
5、期，抚顺被定为中央直辖市，1954年辽东、辽西省合并为辽宁省，抚顺改为省辖市。今天的抚顺已成为中国举足轻重的以石油化工为主，门类齐全的综合性重工业城市。(3)行政区划抚顺市下辖四区三县和两个开发区。四区包括：新抚区、望花区、东洲区、顺城区；三县包括：抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县；两个开发区包括：抚顺经济开发区和抚顺胜利经济开发区。全市总面积11272平方公里，总人口226万人。1.8.2 抚顺县概况抚顺县地区位于抚顺市的西端。东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市东陵区、苏家屯区、抚顺市区、顺城区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤。地处东经12340至1
6、2427，北纬4127至4204之间。全市下辖4个镇，8个乡。面积约2200平方公里，乡村人口约20万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。 抚顺县处于低山丘陵向平原过渡地带。东部、东南、东北地势高峻，而西部、西南、西北稍平缓。整个地势由东向西缓倾，中部为浑河谷地。平均海拔100300米，境内山峦起伏，森林茂密，河流纵黄。主要河流有浑河及其支流党河、社河、东洲河等。地貌特征为“七山一水半分田，半分道路和庄园” 。抚顺县处在南温带亚湿润区内，属大性季风气候。雨热同季，四季分明。年平均气温7.8。一月平均气温14，最低气温35.2；七月平均气温24.，最高气温35.8。年平均降水量800毫米，多集中在
7、七、八、九月份，无霜期145天左右。本县经济以农业为主，农作物主要有玉米、高粱、水稻、谷子、大豆、花生等。境内森林覆盖面积广阔，主产油松、落叶松、莿槐、杨、柞等树种。有野生中草药材数十种，还产山里红、山梨、山核桃等野果。野生蘑菇及山野菜是特产。全县有大、中、小型水库20余座，水域面积辽阔，适宜淡水养鱼。本地区有20多种矿藏，其中菱镁矿、石灰石、铁矿石、大理石储量多，开采量大，拥有矿点100多个。工业基础雄厚，有化肥、采、水泥、农机、钢铁、酿造、木材加工、丝绸、造纸、印刷等工业部门。境内有沈抚线、沈吉线两条铁路贯穿北部；省级干线公路沈环线、沈通人越县境南部；国级干线公路黑大线黄跨北部。县乡公路发
8、达，半数以上乡镇通上了柏油路。境内山清水秀，旅游资源开发潜力大。大伙房水库是一座防洪、供水、发电、养鱼、旅游等综合利用的大型水利枢纽工程。库区风光秀丽，景色宜人。著名的空冢元帅林坐游船90分钟可到达，其依山而建，气势雄伟。皋山景区俗称小青岛，三面环山，一面傍水。岛上有多处景点，各具特色，情趣盎然。整个库区烟波浩渺，水天一色，是旅游、避暑的最佳场所。抚顺县是具有百年历史的农业县，实现工业化一直是抚顺县人民的发展愿望。随着90年代中期乡镇企业的衰落，建立集中发展的工业园区摆上议事日程。“十一五”期间，抚顺县政府根据自身优势和外部条件，提出了五大工业园区的设想，兰山乡以临近抚顺市石化二厂的区位优势，
9、确定了大力发展石化工业的战略构想。1.8.3 建设单位概况抚顺县兰山乡成立于1984年，其建立于国营兰山种畜农场基础之上，至今仍是政企合一体制，隶属于辽宁农垦局市农牧局，党务政府职能归抚顺县委县政府领导。兰山乡起名于乡内的兰山村，解放前兰山乡叫兰山堡隶属于碾盘乡，解放后于1959年划归抚顺县，成立兰山国营种畜农场。建场人口为3400人，9个分场，工业企业也比较发达，是抚顺县较富裕的乡镇企业。近几年来，由于合村并镇，2003年，兰山乡由9个行政村，合并为7个行政村，人口增长至6400人，全乡农工全部转为非农人口，享受国有农垦职业职工社会保险等待遇。近几年来，兰山乡作为抚顺市新农村建设的试点乡之一
10、，乡党委政府提出了：“突出一个重点，推进两个进程，促进四个改善，争创一个模式”的工作思路。即重点抓好全乡总体规划，全力推进全乡的工业化和城镇化进程，努力改善全乡百姓出行难、就医难、就业难、增收难问题。创造一个以人为本，人与自然和谐发展的兰山模式。依靠区位优势发展城郊型农业，加速农业市场化进程，以紫花村、簸箕村为重点，发展棚菜100亩，生产反季节蔬菜，取得较好收益。兰山乡作为养殖大乡，在政府积极引导帮助下，兰山梅花鹿养殖达到4000只，奶牛、黄牛1644头，山羊6617只，肉鸡12.6万只，部分农户实现了专业化养殖。工业方面，规模企业增加值完成1935万元，新增规模户数2户，招商引资额完成267
11、30万元。目前落户兰山的企业包括澎健药业、模具钢厂等，主要由化工、机械、能源、钢铁、建筑、采矿、养殖品加工等门类组成。第三产业方面，乡域内第三产业还未形成规模，2007年第三产业增加值为2188万元，其中个体经济增加值为1976万元，占90%左右。2007年在兰山新城内建设完成了建筑面积2600平方米标准的九年一贯制学校，和建筑面积800平方米的乡文化中心工程。2007年已完成了关口至新农村1.24公里油路辅设的基础上，2008年预计完成新农村至兰山新城的道路，以及乡医院、幼儿园和客运中心的建设。出行难、就医难的问题将得到根本解决。另外占地面积6000平方米，可供2000户使用的“环保型”的秸
12、杆气化站也正在建设，仅此一项每年可为国家节省石油液化气60万吨（2.5公斤/月人），供暖系统将采用“地源热泵”方式，既利用地下热能取代传统锅炉供暖，即消除了对大气的污染，每年还能节约煤碳资源8000吨（50公斤/平方米）。1.9 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位：抚顺市建筑科学研究院有限责任公司法定代表人：尹 洁单位业务范围：建筑设计；工程监理；工程检测；项目管理；工程咨询。1.10 编制依据及基础资料1.10.1 基础资料(1)项目建设单位的编制可行性研究报告咨询委托书；(2)抚顺县兰山乡镇区修建性详细规划(3)国委发展改革委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；(
13、4)项目建设单位提供的数据和相关资料。1.10.2 采用主要规范及标准 （1）建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)；（2）建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)；（3）建筑结构荷载规范(GB5O009-2001)（2006年版）；（4）混凝土结构设计规范(GB5O010-2002)；（5）建筑地基基础设计规范(GB5O007-2002)；（6）建筑抗震设计规范(GB5O011-2001)（2008年版）；（7）建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)；（8）建筑地基基础技术规范(DB21/907-2005)。1.10.3 依 据（1）中华人民共和国建筑法；（2）
14、中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国城乡规划法；(4) 建设工程质量管理条例。1.11 可行性研究报告的编制范围本可行性研究报告编制的范围为：社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目建设工程及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。1.12 可行性研究报告的编制原则本项目以中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（中发200011号）的有关精神为指导，以抚顺县兰山乡镇区修建性详细规划为依据，充分考虑抚顺县兰山乡未来发展需要，结合兰山乡村民对居住条件改善的需求，运用工程学和经济学原理，对技术、经济以及改善居住环境质量等多方面进行综合分析、论证、评价，提出该项目的最佳可行方案。1.
15、13 研究结果概要本项目作为兰山新城建设项目中的住宅建设项目，将会安置兰山新城规划中的所有拆迁户，该项目的完成将会极大的提高兰山乡的发展速度，为兰山乡的迅速崛起奠定基础。本可研通过对兰山新城建设项目中的住宅小区的技术论证和经济分析，认为该项目技术可行，经济合理，具有良好的社会、经济和环境效益。2 项目建设的必要性及有利条件2.1抚顺县兰山乡的现状兰山乡从成立至今，所在地一直座落于五味村和金家村之间，1991年前是砖混结构，14间瓦房的乡政府和农场场部，后改扩建为1490m2，4层办公大楼，改善了乡政府的办公条件环境。全乡总面积44平方公里，其中林地202公顷，耕地535公顷，水域面积20公顷。兰山乡有9个自然屯，新农村、两家子村、五味村、兰山村、金家村、榆树村、关家村、簸箕村、紫花村。合并村后为7个行政村。其中新农村与两家子村合并为新农村，五味村与榆树村合并为五味村，各自然村户数如下：表2.1.1 兰山乡各自然村情况 （单位：户）自然村紫花村关家村金家村簸箕村兰山村五味村新农村合计户数1171275281163693123031
