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1、有限公司风电场20万千瓦风电特许权项目安全预评价报告（最终稿） 项目安全预评价报告前 言xxxxxxxxxx风电场20万千瓦风电特许权项目（以下简称风电场）由xxxxxxxxxx有限公司投资开发，该风电场位于*县东部的沿海滩涂地区，东起与滨海县交界处的中山河口，西至与灌云县交界处的灌河口。根据风电场风资源状况，地形地貌条件，以及该地区上网条件，结合我国风电建设的技术发展状况，风电场拟安装134台1.5MW的风力发电机，总装机容量201MW。 xxxxxxxxxx有限公司委托xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx集团华东勘测设计研究院进行该风电场工程地质勘察和可行性研究。2008年6月，中国x
2、xxxxxxxxx研究院完成了工程勘察，编制了xxxxxxxxxx风电场工程地质勘察报告（以下简称工勘报告）。2006年9月，完成了可行性研究工作，提交了xxxxxxxxxx风电场可行性研究报告（以下简称可行性研究报告）。为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”要求，xxxxxxxxxx有限公司于2008年9月委托北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司对xxxxxxxxxx风电场工程开展安全预评价工作。北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，严格遵循安全预评价导则的要求开展安全
3、评价工作，评价人员于2008年9月1617日到风电场选址现场进行实地考查，对业主提供的勘察和可研资料进行了认真的分析和研究，制定了风电场安全预评价的工作程序。在现场调查和资料分析的基础上，辨识和分析了风电场项目存在的危险、有害因素，并进行定性、定量的评价，提出了安全对策措施及建议，得出了安全评价结论，编制完成了xxxxxxxxxx风电场安全预评价报告。北京xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx*中心有限公司2008年10月7日目 录1 概述51.1预评价目的、范围及工作程序51.1.1 预评价目的和原则51.1.2 预评价内容和范围51.1.3 安全预评价工作程序61.2 预评价依据91.2
4、.1 国家法律、法规及有关规定91.2.2 地方有关规定101.2.3 国家标准111.2.4 安全生产行业技术标准131.2.5 风力发电行业技术标准131.2.6 电力行业标准、规范及有关规定131.2.7 其它技术资料142 项目概况162.1建设单位简介162.2项目地理位置、建设内容162.3主要设计方案162.3.1风能资源162.3.2工程地质182.3.3项目任务与规模212.3.4风电场场址选择222.3.5风电场机组选型和总体布置232.3.6电气242.3.7土建工程272.3.8消防282.3.9定员282.3.10施工组织设计282.3.11投资估算293 危险有害因
5、素分析辨识313.1 风电场场址选址和总体布置危险性辨识分析313.1.1 选址313.1.2 总体布置323.2 主要生产建（构）物、设备事故危险因素辨识分析323.2.1 地震、海啸危险性分析323.2.2 坍塌危险性分析333.2.3主要建筑物缺陷危险性分析343.2.4 风电机组等主要设备缺陷危险性分析353.3生产过程中的主要危险因素辨识分析373.3.1 火灾危险性分析373.3.2 电伤害危险性分析393.3.3 机械伤害危险性分析393.3.4 高处坠落393.3.5 淹溺403.3.6 自然灾害危险性分析403.4生产作业场所有害因素辨识分析433.4.1 噪声及振动危害因素
6、分析433.4.2 高温低温危害因素分析443.4.3 盐雾和潮湿危害因素分析453.4.4 采光照明不良危害因素分析463.4.5 电磁辐射危害因素分析463.5 施工期间危险性分析473.6 重大危险源辨识493.7 事故实例493.8 危险有害因素分析辨识小结504 评价单元划分和评价方法的选择514.1 评价单元划分的原则514.2 评价单元划分514.3 评价方法选择524.3.1评价方法概述524.3.2评价方法534.4评价步骤535 定性、定量评价545.1 系统安全分析545.1.1系统的预先危险性分析545.1.2作业条件危险性评价745.1.3评价结果分析765.2场址选
7、择和总平面布置单元765.2.1 场址选择765.2.2 总平面布置795.3电气单元825.3.1电气一次825.3.2电气二次925.4土建工程单元965.4.1工程等级与安全级别965.4.2 风电机组985.4.3220kV变压站1005.4.4其他设施1035.5作业环境单元1045.5.1作业环境主要职业病危害因素分析1045.5.2 作业环境防范措施1055.6安全管理1055.7小结1066 安全对策措施建议1076.1可行性研究报告研中采取的安全对策措施1076.2本报告补充的安全对策措施1086.2.1安全技术对策措施1086.2.2安全管理对策措施1096.3施工期安全对
8、策措施1146.4事故应急救援预案编制原则及框架要求1156.4.1事故应急救援预案编制原则及框架要求1156.4.2事故应急救援预案编制要求和依据1166.4.3应急救援预案编制程序1186.4.4应急救援预案体系的构成及其主要内容1196.4.5本工程应编制的主要事故应急救援预案1216.5安全专项投资1217 安全预评价结论122附件：企业法人营业执照关于XXXXXXXXXX水风力发电场工程用地规划选址的意见国家发展改革委关于风电场20万千瓦风电特许权项目核准的批复建设项目地理位置示意图220KV升压变电站平面布置图接入电力系统地理位置图35KV输电线路路径图1 概述1.1预评价目的、范
9、围及工作程序1.1.1 预评价目的和原则本工程项目预评价的目的是提高建设项目劳动安全管理效益和经济效益，即有利于建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的职业安全卫生投资效益。（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家的有关法律、法规、标准和规范，实现建设项目的安全措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用；（2）在初步设计会审前，对建设项目所存在的危险、有害性进行定性、定量分析评价，分析评价该项目发生事故和职业危害的可能性及其程度，以寻求项目建成后获得最低的事故发生率、最小
10、的职业危害、最少的事故损失和最优的安全卫生投资效益；（3）采用系统安全工程的方法以及国内外有关的先进评价方法，对工程中潜在的主要危险、有害因素进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的劳动安全卫生技术、教育及管理等方面的对策措施，进而得出评价结论；（4）提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；（5）为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业安全卫生监察管理依据。评价原则：以收集的资料为基础，以国家相关的法律法规及有关技术标准为依据，秉着严肃科学的态度，认真负责的精神，遵循科学性、公正性、合法性、针对性的原则，
11、全面、仔细、深入地开展评价工作。1.1.2 预评价内容和范围1） 预评价内容本工程项目安全预评价的内容有以下几个方面：(1)对工程项目的危险、有害因素种类及其危害程度进行分析、评价；(2)对工程项目的危险、有害程度较大的装置作为重点对象进行定性、定量予以评价；(3)对工程项目的生产过程中主要危险性进行分析、评价；(4)对工程项目提出安全对策措施；(5)对工程项目提出安全预评价结论。2） 评价范围本项目评价范围为：xxxxxxxxxx风电场安装的134台，总装机容量为201MW的风力发电机组。包括场址及总图布置、自然环境、风力发电机组、电气系统、给排水系统、控制系统等。有关消防、环保、地质灾害等
12、方面的内容以负有相关安全管理职能或其他专业职能的行政管理部门的批准、批复和有关文件为准。不在本评价范围内。有关本项目以外的其他设备、装置、设施、公用工程等也不在本评价范围。1.1.3 安全预评价工作程序根据风电场工程建设的特点以及安全预评价工作任务和时间的要求，本安全预评价的程序为：前期准备；熟悉现场情况，与现场管理人员座谈，现场核实检查；危险、有害因素分析与辨识，划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编制安全预评价报告。其流程图如图1-1所示。1）前期准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的
13、数据资料。2）危险、有害因素辨识与分析根据风电场周边环境、工程地质条件及风电场工程及其运行特点，辨识和分析风电场建设及运行过程中存在的危险、有害因素及其存在的部位、存在的方式和事故发生的致因。3）划分评价单元根据评价工作的需要，按运行工艺功能、运行设施和危险、有害因素类别及事故范围划分评价单元。4）定性、定量评价在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的评价方法对发生事故的可能性、事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。5）提出安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。6）安全预评价结论在对评价结果分析
14、归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防范的重大危险因素，以及重要的安全措施。7）编制安全预评价报告依据安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果，编制安全预评价报告。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1 安全预评价程序流程图1.2 预评价依据1.2.1 国家法律、法规及有关规定(1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日施行)；(2)中华人民共和国劳动法(1995年1月1日施行)；(3)中华人民共和国消防法（1998年9月1日施行）；(4)中华人民共和国可再生资源法（2006年1月1日起施行）；(5)中华人民共和国气象法（2000年1月1日起施行）；(6)中华人民共和国电力法（1996年4月1日起施行）；(7)中华人民共和国土地管理法（1999年1月1日起施行）；(8)中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日起施行）；(9)中华人民共
