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1、扶风:多措并举加强镇纪检组织建设近年来,扶风县以强化机构设置为核心,以“纪检监察干部队伍建设提升年活动”为抓手,以规范运行为目标,全面加强镇纪检组织建设,着力提高镇纪委履职能力,有力推动了农村反腐倡廉工作的深入开展。一、坚持“三个强化”,夯实工作基础一是强化组织领导。加强镇纪检组织规范化建设,结合实际,研究制定具体方案。成立镇纪检组织规范化建设工作领导小组,定期召开领导小组会议,研究协调解决工作中存在的困难和问题,推进了工作任务的落实。二是强化机构设置。在镇数量以及镇机关党政领导职数减少的情况下,增设了镇专职纪委副书记编制(副科),加强了镇纪委领导力量。健全完善基层监督网络,全县所有村和社区选
2、举产生了监督委员。三是强化硬件建设。下发关于开展镇纪委标准化建设通知,明确要求镇纪委达到“九有标准”,即:有牌子、有独立办公室、有办公桌椅、有电话、有电脑、有打印机、有档案柜、有制度牌匾、有专项经费。县纪委投入10万余元,为各镇纪委统一配备了电脑、打印机、文件柜等办公装备;各镇优先安排纪委专用的办公场所,增置办公桌椅、电话等办公用品,对镇纪委办公经费实报实销,予以保障。二、注重“四力并用”,加强队伍建设一是在选优配强上着力。选优配强镇纪检干部,重点选好镇纪委书记,把政治坚定、作风过硬、素质优良、公正廉洁、熟悉农村社情民意、群众公认的优秀年轻干部选配到镇党委副书记、纪委书记岗位,通过公推公选、集
3、体票决形式从优秀副镇长中选拔了4名镇党委副书记、纪委书记,从优秀村党支部书记中选拔了1名镇纪委副书记。8个镇纪委书记、纪委副书记中,研究生学历1人,大学学历10 人;35周岁以下6 人,镇纪检干部知识结构和年龄结构得到进一步优化。二是在交流提拔上用力。重用优秀镇纪检干部,激发镇纪检干部工作热情。近3年,先后有4名镇纪委书记调整回县直机关担任部门副职领导,4名镇纪委书记提拔为正职领导,1名镇纪委副书记提拔为部门正职,3名镇纪委副书记转任为副镇长,1名镇纪委副书记调整回县纪委机关任室主任。三是在教育培训上给力。把镇纪检干部纳入纪检监察干部培训计划中,明确三年内使镇纪检干部都能够参加市级以上培训,县
4、纪委每年列支2万元作为镇纪检干部教育培训经费。组织镇纪检干部参加中省纪委业务培训10人次,8名镇纪委副书记参加市委党校培训,先后三次组织外出学习案件查办、便民服务制度建设等相关经验。举办“扶风纪检监察干部讲坛”,邀请省市纪委领导、业务骨干和专家学者对镇纪检干部进行党风廉政建设、案件查办、信息工作、心理素质等专题培训7场次。建立镇纪检干部到县纪委监察局跟班学习制度,镇纪委副书记分期分批到县纪委跟班学习13人次。通过培训,全面提升镇纪检干部政策理论和执纪执法水平。四是在作风建设上加力。加强镇纪检干部作风纪律和职业道德教育,先后深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“转作风、做表率”、“谋发展
5、、求富裕、促和谐、树新风”主题教育和向全市优秀共产党员,县水利局原纪委书记黄平同志学习活动,引导镇纪检干部争做“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的表率,树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。三、建立“三项制度”,提升履职水平一是建立绩效考核制度。制定出台镇纪委工作考核办法,实行镇纪委工作月报告月小结、随机抽查和督办制度。各镇纪委紧扣年度目标任务所列项目和要求,对全年工作任务进行月分解,每月底将下月工作计划和本月工作小结,报送县纪委,县纪委根据各镇纪委每月小结汇报情况进行抽查核实,对完成差的镇纪委在扣分基础上予以通报批评,并发出督办通知,限时落实。注重考核结果运用,对考核成绩名列前茅的,通
6、报表扬,给予一定的物质奖励,并向县委优先推荐交流、提拔使用;对排名靠后的,进行诫勉谈话,责令写出书面整改意见并通报批评,通过奖优惩劣,推动工作落实。二是健全协调指导制度。建立扶风县纪委常委、业务室对口联系镇纪委工作制度,加强对镇纪委工作指导。县纪委常委和业务室联系1至2个镇纪委,定期深入镇纪委,及时了解镇纪委贯彻落实中省市县反腐倡廉建设有关会议精神情况,指导帮助镇纪委理清工作思路,制定工作计划,完善相关制度,协调解决镇纪委工作中遇到的问题和困难,指导镇纪委进行工作创新。认真落实镇协作区办案和镇案县审制度,制定下发查办案件工作流程图和文书格式,加强办案工作指导,提高案件查办质量和水平。三是创新监
7、督工作制度。拓宽信访监督渠道,深化领导干部挂牌群众点名接访制度,对群众上访问题进行及时有效处理,近3年,接待群众来信来访260多人次,化解群众矛盾纠纷200多件。加强对镇领导班子成员和基层站所、村党组织和村民委员会负责人监督,查处违法违纪案件38件。以县委权力公开透明运行试点工作为契机,开展党务、政务、村务、司法、公共企事业单位办事“五位一体”打包公开,推进各镇公共权力“阳光”运行。建立镇、村社会公共服务平台,将与群众密切相关的服务事项纳入服务平台统一办公,公开岗位职责、服务承诺、收费项目,为群众提供优质、高效服务。紧紧围绕征地补偿费、农村新型合作医疗、粮食直补、教育“两免一补”、农村项目建设资金的管理使用情况进行监督检查,及时纠正违纪违规问题,确保了强农惠农富农资金的安全高效使用。全面落实村民监督委员会制度,监督事项2000多件,纠正违规行为600多起。4