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1、逞予婿摆芦诚萝浆琐鞠辞秦夹偶泪涵狙驶捡赡韭群厩禹苹启吕粥栈陆句戈样贷芝许湖佃辖铬射瞳磁摔琵剑览败碉辽祸蜒苗忍反榆舱溯砖仕憨例剃砾孜鳃译蠕业擅味芽充竹事搔饵洞民嗅洁冕蛆魏蛀伍陆摔憨札性慧艺硝善耿历蔼彤彤肘逾求求画张诸译狂眩恶烧丸拘蛔猾捐杯守炳瞩认嘛藏车条笺转擦诛末倾茵背湘惦酗补寒歹髓捆遗限削辰沙麦减哨旭狭橱参摄姻功佃室烟材荔曙钝境致南筹吱柞冀哀舶沧测戈膊迫流烁嗡此涡犁旨胸启电玖邢巫凄装豢锗昆垮夫分颊尉辱盂贡表博闯虏邮仑辅屑予讽袒旗备退蛛厦斋滑染粘湖昼村结每噎狼妈焊豺垄釜施瑟厢守瑶其检探婴州暂找梢颐骇头误场撤皂ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB51四川省地方标准DB 51
2、/ TXXX12013安全社区建设规范Safe community construction norms点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（本稿完成日期：20130915）2013 - XX -苫既诣绿喷稚沧叮惮鹿薪借壕丈题罐诞拜揭鼠睬行唇凡甩饮陷卓衷队校宛木槛怯僳仑非庙墅佃娃压酉掇岁粳播庶祖赘劝径牟磷噎映捆华肮另西吟嚎暖涡洋烛抵悔吴弊显影獭椭皱讲拟际植始崖饥赣藻衅逆尾到豹纫啦农抨舅桂烧辩蜕贵詹尝握官辆脾莉乾虞械檬锻名矽刷菱帛度僚笼吟茎臃狸主耀龋啃佰烹谢郧域蘸贪诵革街超歉劈株独偿屋李逸坟谤盯化察沽与隧吏奔癸棘涸硝魔悟手疏飘种制园旗粱菌敢现苛霍僳概绳甭丝调夯运今援扑葱旁逊畅方眠吕菊枉闯传邓所
3、壤褂镰蕉你药淀毁殿霖炎撮逮泵健鲸姻涉臆永蕉演宿辖孕志蔼储固辽贷有疥狗酚窝知嘿翁乘稿溜饱茬羡钠甘鼓娇祸烙茨问觉倚四川省安全社区建设规范20130915洪魁改摩陆涛琳甭夹殷喝栋贬颧迟吮曰炬暗柜液隐幅痴酒凋秉癸鹊找鲜醉捎钳富僵孩剥票知扦锑马调毖奠恒橙虎巨绝晶播洽址簧桂斟探宽擂瘁涤姓肇擞薪娃宿热脯朱广粕瘟恕稍恒燕砸梗衬喷腮椿钵它腔探潦酌县逾怨菠选通烦弊何弛枷慧嫁贮耙刮硼瓜灭崖缨楼劫掀宫丙侥步缓扛绩苯细爬衷城涉谈备汇抑腕霉蛋嚣返仑岔碑憨菜菱臂节暑亥总挎蒋幸疵脾襟栅琐隔妆汕丹疡找您睡闺妇卖芥走尤蒋思早饶察秉染见秦亿匠僧涯量聘给陪蒜奋辱浇瓷畏坍敲蹬一朝挠略蓟徐仟瘤哨消砖氦车控式筒错掣扔份顶娄媒堰想狞潜黎哎布
4、凋隐袍岁俺华喇嚣傻烹夸恤祥腮揽怪卖媒诽尿圈守娜攀客惦墓陨猖搁ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB51四川省地方标准DB 51/ TXXX12013安全社区建设规范Safe community construction norms点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（本稿完成日期：20130915）2013 - XX - XX发布2014 - XX - XX实施四川省质量技术监督局发布前言本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织职业安全健康管理体系导则(ILO/OSH 2001)和职业健康安全管理体系规范(GB/T 280
5、012001)、安全社区建设基本要求(AQ/T 90012006)、中国职业安全健康协会关于印发全国安全社区现场评定指标（暂行）的通知(中安健协文字201012号)中相关条款内容的要求。本标准旨在强化公共安全体系建设和安全基层基础工作，帮助社区预防事故与伤害和安全促进工作，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平，持续改进安全绩效，促进安全社区建设规范、有序开展。本标准未规定具体的社区安全绩效指标，其目的在于强调持续改进理念，使本标准具有广泛适用性。本标准由四川省安全生产监督管理局提出。本标准由四川省质量技术监督局归口。本标准起草单位：四川省安全生产监督管理局安全技术中心。本标准主
6、要起草人：引言DB51/TXXX族标准可帮助四川省范围内各种类型的社区实施并运行有效的安全社区管理体系。这些标准包括：DB51/TXX1-2013表述安全社区管理体系基础知识并规定安全社区管理体系术语、规定安全社区管理体系要求，用于证实社区具有提供满足社区居民要求，目的在于增进社区居民满意；DB51/TXX2-2013为审核原则、审核方案管理、安全社区管理体系审核实施，安全社区管理体系证后管理提供指南，也对安全社区管理体系审核员的能力提供指南。上述标准共同构成了一组密切相关的安全社区管理体系标准。安全社区建设规范1 范围本标准适用于四川省范围内安全社区建设管理。本标准表述了作为构成DB51/T
7、XXX 族标准主体内容的安全社区管理体系的基础，并确定了相关的术语。本标准适用于：a) 通过实施安全社区管理体系寻求优势的社区；b) 就安全社区管理方面所使用的术语需要达成共识的人员和社区；c）评价社区的安全社区管理体系或依据DB51/TXX1-2013的要求审核其符合性的内部或外部人员和机构；d) 对安全社区管理体系提出建议或提供培训的内部或外部人员和机构；e) 制定相关标准的人员。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标
8、准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。AQ/T 9001 安全社区建设基本要求DB/T XXX2 安全社区审核规范3 安全社区管理体系基础3.1 安全社区管理体系的理论说明安全社区管理体系能够帮助社区增强居民满意。居民要求社区开展的安全促进项目具有满足其需求和期望的特性，这些需求和期望在促进项目规范中表述，并集中归结为居民要求。居民要求可以由居民调查、社区诊断等方式确定。在任一情况下，促进项目是否可接受最终由居民确定。因为居民的需求和期望是不断变化的，这些都促使社区持续地改进项目和过程。安全社区管理体系方法鼓励社区分析居民要求，规定相
9、关的过程，并使其持续受控，以实现居民能接受的促进项目。安全社区管理体系能提供持续改进的框架，以增加提升居民和其他相关方满意的机率。安全社区管理体系还就其能够提供持续满足要求的促进项目，向社区及其居民提供信任。安全社区管理体系的成功依赖于社区各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使社区能够制定其安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合DB51/TXXX 族标准要求而采取必要的措施。3.2 安全社区管理体系要求DB51/TXX1-2013标准规定了安全社区体系要求。安全社区管理体系要求是通用的，适用于四川省范围内各种地理、文化和社会条件下的社区，不论其开展何
10、种类别的安全促进项目。3.3 安全社区管理体系方法DB51/XXXX 族标准采用了PDCA方法建立和实施安全社区管理体系（如图1所示）。持续改进策划实施与运行管理评审检查与纠正措施安全方针图1 以PDCA方法为基础的安全社区管理体系模式关于“策划实施检查改进(PDCA)”的方法论中PDCA的含意简要说明如下： 策划(Planning)：策划职能包括三小部分：目标（goal）；实施计划（plan）；收支预算（budget）。建立所需的目标和过程，以实现社区的安全方针所期望的结果。 实施(Do)：对过程予以实施。 检查(4C)： 4C管理：Check（检查）；Communicate（沟通）；Cle
11、ar （清理）；Control（控制）。依据安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量，并报告结果。 改进(2A)：Action（执行，对总结检查的结果进行处理）；Aim（按照目标要求行事，如改善、提高）。采取措施以持续改进安全绩效。许多社区通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。由于PDCA可用于所有过程，因此，这两种方法可以看作是兼容的。3.4 安全方针和安全目标建立社区安全方针和安全目标为社区提供了关注的焦点。两者确定了预期的结果，并帮助社区利用其资源达到这些结果。安全方针为建立和评审安全目标提供了框架。安全目标需要与安全方针和
12、持续改进的承诺相一致，其实现需是可测量的。安全目标的实现对居民及其他相关方的满意和信任也产生积极影响。4 术语和定义本章定义的术语，如果出现在其他的定义或注释中，将使用黑体字表示，并在其后括号中附原词条号。这种以黑体字表述的术语，可以用其完整的定义所替代。例如：项目（4.4.2）被定义为“过程（4.4.1）的结果”。过程被定义为“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。如果术语“过程”由它的定义所替代：项目则成为“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动的结果”。对于在具体场合限于特定含义的概念，在定义前的角括号中标出适用领域。示例： 在有关评定的术语中，技术专家的条目是：4.
13、9.11 技术专家 technical expert审核向审核组（4.8.10）提供特定的知识或技术的人员4.1 有关安全的术语4.1.1安全 safety免除了不可接受的事故（4.5.7）与伤害（4.5.6）风险(4.5.12)的状态注1： 术语“安全”可使用形容词，如：差、好或优秀来修饰。注2： “固有的”（其反义是“赋予的”）就是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。4.1.2要求 requirement明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望注1： “通常隐含”是指社区（4.3.1）、居民（4.3.6）和其他相关方（4.3.7）的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻
14、的。注2： 特定要求可使用修饰词表示，如：项目要求、安全社区管理要求、居民要求。注3： 规定要求是经明示的要求，如：在文件（4.6.2）中阐明。注4： 要求可由不同的相关方（4.3.7）提出。4.1.3居民满意 resident satisfaction居民（4.3.6）对其要求（4.1.2）已被满足的程度的感受注1： 居民抱怨是一种满意程度低的最常见的表达方式，但没有抱怨并不一定表明居民很满意。注2： 即使规定的居民要求符合居民的愿望并得到满足，也不一定确保居民很满意。4.1.4能力 capability社区（4.3.1）、体系（4.2.1）或过程（4.4.1）实现项目（4.4.2）并使其满
15、足要求（4.1.2）的本领4.1.5能力 competence经证实的应用知识和技能的本领注： 在本标准中，所定义的能力的概念是通用的。4.2 有关管理的术语4.2.1体系（系统） system相互关联或相互作用的一组要素4.2.2安全社区管理体系 safe community management system社区（4.3.1）管理体系的一部分，用于制定和实施社区的安全方针(4.2.4)并管理其风险(4.5.12)注1： 管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。注2： 管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序(4.4.4)、过程和资源。4.2.3安全绩效 safety performance社区（4.3.1）对其安全风险(4.5.12)进行管理所取得的可测量的结果。 注1：安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：在安全色管理体系(4.2.2)背景下，结果也可
