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1、本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字五学习解读国家林业和草原局国家级自然公园管理办法（试行）主讲人：XXX 时间：20XX.XX国家级自然公园管理办法本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户
2、付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）前言近日，国家林业和草原局印发了国家级自然公园管理办法（试行）（以下简称办法），为推动自然公园规范有序健康发展提供了基本遵循。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。学习解读国家级自然公园管理办法（试行）在此输入文字六目录办法的出台背景一办法的内容解读 二办法
3、的全文学习三本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。学习解读国家级自然公园管理办法（试行）在此输入文字六办法的出台背景一本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三
4、方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 出 台 背 景中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（以下简称指导意见）明确，自然公园属于自然保护地的一种类型。2018年，原国土、住建、海洋等部门管理的地质公园、风景名胜区、海洋公园等转由国家林草局统一管理。此前，虽然各部门分别管理时期都相继出台了一些管理制度，但是管理目标、管理要求和审批方式各不相同，亟待统一、规范。比如，有的国家级自然公园设立实行晋级制，有的实行试点验收制；有的规划由国家相关主管部门审批，有的由地方政府审批，有的甚至没有明确审批规定。本PPT为远
5、近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 出 台 背 景同时，指导意见以及关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见关于在空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见等政策文件对包括自然公园在内的自然保护地保护管理提出了新要求，需要通过法规和制度推动落实。管理办法出台，建立了统一的国家级自然公园设立、调整、规划、分
6、区、保护管理等基本制度体系，是落实指导意见精神、深化自然公园改革的具体举措，不仅对规范各类国家级自然公园的保护管理工作极为必要，对推动自然公园事业全面健康、有序发展也具有重要意义。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。学习解读国家级自然公园管理办法（试行）在此输入文字六办法的内容解读 二本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用
7、，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读 问：管理办法的适用范围是什么？答：管理办法适用于除国家级风景名胜区以外的其他6类国家级自然公园的管理。国家级风景名胜区依照风景名胜区条例管理。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原
8、创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读 问：与其他类型自然保护地相比，国家级自然公园的突出特点是什么？答：管理办法在确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、沙漠、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护的基础上，强调了自然公园可持续利用。同时，将“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”作为国家级自然公园分区细化管理的目标，并明确国家级自然公园合理利用区以开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等旅游活动为主要功能，兼顾自然公园内居民和其他
9、合法权益主体的正常生产生活和资源利用。管理办法还对国家级自然公园管理机构开展旅游活动，引导、支持自然公园内及周边居民发展绿色产业提出了具体要求。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字八学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读问：管理办法主要规定了哪些国家级自然公园管理制度？答：综合考虑各类国家级自然公园原有管理规定及日常管理实
10、践，并贯彻落实国家级自然公园新的功能定位和管理目标，管理办法主要规定了7项管理制度。一是国家级自然公园审批制度。规定国家级自然公园设立、范围调整、撤销以及变更名称、依据勘界结果更正面积和范围边界等数据，由国家林草局批准。国家级自然公园规划由省级林草主管部门批准。二是国家级自然公园专家评审和咨询制度。规定国家林草局设立国家级自然公园评审委员会，承担国家级自然公园设立、范围调整或者撤销的评审工作，并建立相应领域的国家级自然公园专家库，为国家级自然公园实地考察、规划评审提供技术支持。三是国家级自然公园功能分区制度。规定国家级自然公园可以规划为生态保育区和合理利用区。四是国家级自然公园开发活动管控制度
11、。规定了国家级自然公园内禁止的开发活动，以及允许开展的活动。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读五是国家级自然公园内活动和设施建设征求意见制度。针对国家级自然公园内活动和设施建设的不同情形，分别规定了需要征求意见的对象。六是国家级自然公园退出制度。规定了国家级自然公园撤销的两种情形。
12、七是国家级自然公园监督检查制度。规定国家林草局负责全国国家级自然公园的监督检查工作，县级以上地方人民政府林草主管部门负责本行政区域内国家级自然公园监督检查工作，国家级自然公园管理单位负责本自然公园日常管理工作，并对自然公园违法违规问题的发现、调查核实、督促整改等提出要求。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字八学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办
13、 法 的 内 容 解 读问：管理办法对国家级自然公园设立、范围调整、撤销以及规划的审批都作出了具体规定，国家级自然公园审批工作还有什么需要特别注意的地方吗？答：管理办法在国家级自然公园设立、范围调整、撤销以及规划审批规定中，突出了程序上统一、规范，强调了相关权利人的合法权益保障和信息公开、共享机制，主要体现在5个方面。一是要注意征求相关权利人意见，尤其是对不符合管控要求的矛盾冲突处置所涉及的相关权利人。设立、范围调整或者撤销还应当进行公示。二是要注意征求相关部门意见，实行部门联合审查。三是要注意征求省级人民政府意见，未经省级人民政府同意不得上报或批复。四是要注意与国土空间规划衔接。设立和范围调
14、整要注意与所在地国土空间总体规划相衔接，规划则要注意与所在地国土空间总体规划以及详细规划相衔接。五是要注意审批后的政府信息公开与部门间信息共享。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字八学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读问：管理办法分别提及一般控制区、生态保育区和合理利用区、不对公众开放或季节性开放区域，如何准确把握它们之
15、间的区别？答：一般控制区属管控分区的概念。指导意见明确提出，根据各类自然保护地功能定位实行差别化管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理。生态保育区和合理利用区属功能分区的概念。自然公园按照一般控制区管理，理论上应该全域向公众开放，但并不等于可以任由公众随意开展活动或随处修建设施，自然公园作为自然保护地，保护优先仍是其应当坚持的首要原则。对此，管理办法规定国家级自然公园根据资源禀赋、功能定位和利用强度，可以规划生态保育区和合理利用区，并对其主要功能分别予以明确。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付
16、费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读不对公众开放或季节性开放区域属管理措施的概念。管理办法规定生态保育区以承担生态系统修复为主要功能，一方面生态修复活动可能影响公众的旅游体验和旅游安全，另一方面公众的活动也可能对生态修复活动造成妨碍。基于此原因，并借鉴风景名胜区较为成熟的景区轮休制度，管理办法规定自然公园可以根据自身保护管理需要，在生态保育区划定不对公众开放或者季节性开放区域。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。本PPT为远近+若素公司原创专题作品。远近若素出品，属于原创精品。欢迎广大用户付费使用，未经FHX+LHJ同意，不得转让第三方使用。在此输入文字七学习解读2023年国家级自然公园管理办法（试行）办 法 的 内 容 解 读问：符合管理办法第十九条规定的活
