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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 南平市建阳区妇幼保健院妇女儿童救治中心建设项目建设单位（盖章）： 南平市建阳区妇幼保健院编制日期： 2023 年 1 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称南平市建阳区妇幼保健院妇女儿童救治中心建设项目项目代码建设单位 联系人联系方式建设地点福建省南平市建阳区西区生态城北部片区 B-26 地块地理坐标东经 118 度 06 分 0.740 秒， 北纬 27 度 20 分 51.883 秒国民经济行业 类别Q8433妇幼保健院（所、站）建设项目行 业类别四十九、卫生 84，108 妇幼保健院（所、站） 8433建设性质 新建
2、（迁建）改建扩建技术改造建设项目 申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批备案 部门南平市建阳区发展改革和科技局项目审批备 案文号潭发科批【2022】67 号总投资 （万元）20000环保投资 （万元）200环保投资占比（%）1%施工工期2023 年 5 月至 2025 年 5 月是否开工建设 否是： 用地面积 （m2）28260专项评价设 置情况表 1.1-1 项目专项评价设置表专项评 价类别设置原则本项目情况是否设 置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目
3、不涉及含有毒 有害污染物、二噁英、 苯并a芘、氰化物、氯气的排放否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外） ；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水排放至污 水处理厂， 为间接排放否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储 量超过临界量的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量不超过临界量否生态取水口下游 500 米范围内有重要水生 日物的自然日卵场、索饵场、越冬场 和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不设置取水口否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建 设项目本项目不属于海洋 工程否地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式 饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等 特殊地
4、下水资源保护区的开展地下水专项评价工作本想项目不涉及集中 式饮用水水源和热水、 矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区否1规划情况规划名称： 建阳区西区生态城北部片区控制性详细规划(修编)审批机关： 南平市人民政府审批文号： 南平市人民政府关于建阳区西区生态城北区控制性详细规划 （修编）的批复 （南政综202015 号）规划环境影 响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与建阳区西区生态城北部片区控制性详细规划(修编)的符合性分析功能定位：以体育、居住功能为主，行政办公、商业、教育、文化及休闲等功能为辅，配套完善、环境宜人的体育生态新城。规划结构：形成“两心、两轴、两片区”的空间布局结构
5、。（1）两心： 规划区中部东侧的市体育中心及结合城市轨道交通开发组 成的体育商业中心，是未来城市发展的重要城市中心节点；行政服务中心是指规划区南部东侧的建阳区行政中心。（2）两轴： 以建平大道作为城市功能的纵向发展主轴， 连接片区与新 城区主要功能片区；以双龙路作为城市功能的横向发展次轴，连接片区与老城区主要功能片区。（3）两片区： 位于双龙路南侧的南部综合片区， 规划以居住与行政办 公为主，配套有文化娱乐、中小学和社区商业等公共服务设施和商业服务 业设施。该片区为规划区与建阳老城的衔接片区，已部分开工建设， 用地面积约 82.10 公顷；位于双龙路北侧的体育生活新区，规划以体育和生活居住功能
6、为主， 配套有医疗卫生、教育科研和社区商业等公共服务设施。该片区为规划区 向北与武夷新区南林核心区对接的主要片区， 是近期重点建设区域， 用地面积约 111.30 公顷。根据南平市建阳区自然资源局出具的建阳区西区生态城北区 B-26 地块控规调整论证报告公示 （潭自然资规公示 (2022)17 号，见附件 5）可知， 拟将地块 B-26 的二类城镇住宅用地调整为医疗卫生用地。项目为妇幼保健院的建设，属于医疗卫生服务，为新区配套的公共服务设施， 用地类型属于医疗卫生用地，符合规划要求。其他符合性 分析1 、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线2项目位于南平市建阳区西区生态城北部片区 B-26
7、 地块。建设用地不在 国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜 区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓 冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、 水产种质资源保护区的核心区等国家级和省级禁止开发区域内，不涉及生 态保护红线。项目用地及周边无福建省生态保护红线划定成果调整工作 方案中规定的需纳入生态保护红线范围的保护区，本项目建设符合福建省生态保护红线要求。（2）环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：大气环境质量目标为环境空气质 量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准； 地表水环境目标为地表 水环境质量
8、标准(GB3838-2002）类标准；声环境质量目标为声环境 质量标准(GB3096-2008)2 类区和 4a 类区标准。根据项目所在地环境质量 现状调查和污染物排放影响分析可知，本项目运营后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线项目用水、用电为区域集中供应， 项目运行过程通过内部管理、设备 选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合 理可行的防治措施， 以“节能、降耗、减污”为目标， 有效的控制污染。项目的水、 电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据福建省发展和改革委员会印发的福建
9、省第一批国家重点生态功 能区县（市）产业准入负面清单(试行)（2018 年 3 月），列入福建省第 一批国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单有永泰县、泰宁县、 周宁县、柘荣县、永春县、华安县、屏南县、寿宁县、武夷山市等 9 个县 （市）。本项目位于福建省南平市建阳区，不在福建省第一批国家重点 生态功能区县（市） 产业准入负面清单(试行)所列县市内， 且选址不属于环境功能区划需要特别保护的区域。对比南平市人民政府关于印发南平市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（南政综2021129 号），本项目符合南平市生态环境总3体准入要求，具体见下表：表 1.3-1 与 南平市“三线一单”生态环境
10、分区管控方案符合性分析准入要求项目情况符合性空间布局1.禁止新建植物制浆造纸、印染项目， 退城入园项目除 外； 限制发展高耗能、高排放、高污染产业， 禁止有损 自然生态系统侵占水面、湿地、林地农业开发活动。2.福建邵武经济开发区禁止引入含电镀等涉重机械电 子项目； 禁止引入铅酸电池项目； 禁止引入含印染、皮 革鞣质等涉难降解有毒有害化学品及重金属排放纺织 服装类项目；禁止新增化工类项目，退城入园项目不增 加污染物排放，确保区域环境质量不下降。福建建瓯工 业园区农产品加工产业禁止屠宰项目；竹木加工行业禁 止引进利用阔叶林为原料木材加工等资源消耗型项目； 竹木加工配套制胶工序生产产品仅供项目自用。
11、福建顺 昌工业园区光机电产业禁止引进带有使用氢氟酸或有 毒有害原料等排放重金属、氟化物等持久性特征污染物 工业项目，禁止引入前端耗水量大项目。福建浦城工业 园区轻工轻纺禁止引进制革、印染、制浆造纸等行业， 电子行业禁止引入排放重金属、持久性有机污染物为主 工业项目。福建光泽工业园区禁止新建、扩建制浆造纸 项目， 逐步优化调整现有产业结构。福建松溪经济开发 区食品加工业严格限制引入以排放氨氮为主食品加工、 畜禽加工业和粮食类发酵项目；禁止以排放重金属及持 久性有机污染物为特征机械电子企业入区。闽北经济开 发区、福建政和经济开发区生物制药禁止引入生物化学 制药项目。3.氟化工产业应在省级认定的化工
12、园区内建设，重点发 展邵武市金塘工业园区和福建顺昌金山新材料产业园 的氟化工产业； 园区之外现有氟化工项目不再扩大规 模。4.区域规划及相关生态环境保护要求调整时， 依据合法 有效最新要求执行。本项目位于南平市建阳区西区生态城北部片区，属于妇幼保健院项目，不属于氟化工及排放重金属项目符合对比南平市人民政府办公室关于印发南平市生态环境准入清单的通 知 （南 政办 2021 33 号 ） ， 项目位 于 建阳 区 一 般 管 控单元（ZH35070330001），具体要求见下表：表 1.3-2 与南平市生态环境准入清单符合性分析名称类别管控要求项目情况符合性建阳区一般管控单元一 般 管 控 单 元
13、空间 布局 约束1.一般建设项目不得占用永久基本农 田， 重大建设项目选址确实难以避让 永久基本农田的，在可行性研究阶 段，必须通过自然资源部用地预审； 农用地转用和土地征收依法依规报 国务院批准。严禁通过擅自调整县乡 国土空间规划， 规避占用永久基本农项目不占用永 久基本农田、 防风固沙林和 农田保护林， 项目不属于有 色金属冶炼、 石油加工、化符合4田的审批。 2.不得将确需退耕还林还 草的耕地划为永久基本农田， 不得将 已退耕还林还草的土地纳入土地整 治项目，不得擅自将永久基本农田、 土地整治新增耕地和坡改梯耕地纳 入退耕范围。3.禁止随意砍伐防风固 沙林和农田保护林。 4.禁止在邻近基
14、 本农田区域新建有色金属冶炼、石油 加工、化工、焦化、电镀、制革等具 有有毒有害物质排放或增加重金属 污染物排放的项目。5.严格控制新建、 扩建石化、化工、焦化、有色等高污 染、高风险的涉气项目。 6.限期搬迁 或关停单元内布局不合理、装备水平 低、环保设施差的小型污染企业。工、焦化、电镀、制革等具有有毒有害物质排放或增加重金属污染物排放的项目综上所述，本项目符合“三线一单”的控制要求。2 、产业政策符合性分析（1）本项目为妇幼保健院，属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中的“第一类鼓励类” 中第三十六条“ 教育、文化、卫生、体育服务业” 的第 29 款“ 医疗卫生服务设施建设” ，项目建设符合国家产业政策。 项目于
